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今年，合肥市政協(xié)組成了3個評議組，對巢湖綜合治理正在推進(jìn)的相關(guān)重點和難點，開展了為期10個月民主評議活動。11月16日，政協(xié)委員們將一些建議帶上了資政會。面對“麻辣話題”，相關(guān)政府部門一一作出回應(yīng)。

城區(qū)雨水污染治理亟待加強發(fā)言人：市政協(xié)委員吳勝

城區(qū)雨水如何成了巢湖的污染源？吳勝介紹說，初期雨水溶解了大量酸性氣體、汽車尾氣、工廠廢氣等污染性氣體，沖刷地面上積存的污水污泥及垃圾，導(dǎo)致雨水中含有大量有機物、病原體、重金屬、油脂、懸浮固體等污染物質(zhì)，降雨徑流將這些污染物在短時間內(nèi)突發(fā)性沖刷匯入受納水體造成水體污染，直接導(dǎo)致河流水質(zhì)迅速變差。

以南淝河為例，流域內(nèi)城市徑流帶來的污染物量分別為COD4477.48噸/年，氨氮271.79噸/年和總磷42.91噸/年，入河后分別占流域污染物入河量的18%、7%和13%，流域上、中游的城市初期雨水污染不容忽視。對初期雨水進(jìn)行有效控制和治理，將對改善巢湖入湖河流水質(zhì)有著至關(guān)重要的作用。

當(dāng)前，合肥市已建成的杏花、逍遙津兩處初期雨水調(diào)蓄池等處理設(shè)施，使得雨水得到綜合處理凈化和利用。對此，吳勝建議在充分發(fā)揮已建雨水調(diào)蓄設(shè)施作用的同時，開展初期雨水治理規(guī)劃研究和試點，加強源頭控制。如穩(wěn)步推進(jìn)雨污混接改造；研究建設(shè)分散、小規(guī)模的源頭初期雨水控制系統(tǒng)，利用現(xiàn)有綠地、廣場、花壇改建小型雨水調(diào)蓄池加強雨水綜合利用等。

回應(yīng)部門：市城鄉(xiāng)建委

合肥已建成2處城區(qū)初期雨水調(diào)蓄池，今后還將建設(shè)更多，極大地提升雨水污染的防控能力。按照規(guī)劃，“十三五”期間，合肥市還計劃新建調(diào)蓄設(shè)施48座，可容納361個標(biāo)準(zhǔn)游泳池的雨水，規(guī)劃建設(shè)城市綜合管廊約150公里。

市城鄉(xiāng)建委表示，接下來將完善污水管網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)入戶支管網(wǎng)建設(shè)，加緊啟動環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)五期及二期變更項目，同時對未建設(shè)污水處理廠的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面建設(shè)污水處理廠及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)全區(qū)域污水全收集、全處理。目前，這些工作都已完成可行性研究報告編制。

與此同時，合肥市還將加大污水管網(wǎng)管理，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專項規(guī)劃，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對污水管網(wǎng)建設(shè)管理的主體責(zé)任，對新建道路開發(fā)區(qū)及改造小區(qū)嚴(yán)格實行雨污分流，完善老城區(qū)、舊居民樓的化糞池等預(yù)處理設(shè)施。

獎懲分明落實河長制發(fā)言人：市政協(xié)委員唐明德

唐明德建議，動員千遍不如問責(zé)一遍，一定要明確河長制的職責(zé)，尤其是職責(zé)不清、邊界不明的，要進(jìn)一步理清邊界，明晰責(zé)任。同時，應(yīng)當(dāng)獎懲分明，按照問責(zé)辦法，河長制執(zhí)行得好要予以公開通報表揚，執(zhí)行不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。

回應(yīng)部門：市環(huán)保局

2013年，市紀(jì)委、市委組織部等聯(lián)合印發(fā)《合肥市落實“河長制”工作責(zé)任追究暫行辦法》，規(guī)定對未完成水質(zhì)改善和排污口整治目標(biāo)、未完成規(guī)劃項目年度計劃等的“河長”給予誡勉談話等6種不同形式的問責(zé)。同時，市政府下發(fā)了《關(guān)于2015年度“河長制”管理工作考核結(jié)果的通報》，以表揚先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

“今年上半年，市環(huán)保局受政府委托約談水質(zhì)惡化明顯的轄區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，要求以水質(zhì)‘只能更好、不能變壞’為紅線?！?對于政協(xié)委員拋出的問題，市環(huán)保局表示，隨著國家“水十條”的實施，國家對各地水污染防治的考核轉(zhuǎn)入以水環(huán)境質(zhì)量為主，現(xiàn)有的“河長制”將進(jìn)一步完善考核機制。

目前，國家尚未出臺水環(huán)境考核細(xì)則。市環(huán)保局表示，合肥市接下來將盡快出臺水污染防治工作方案考核實施辦法，把“河長制”考核作為重要組成部分納入考核。同時，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》（試行），研究出臺合肥市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，實現(xiàn)追責(zé)對象的全覆蓋。