編者按：黃河是中華民族的母親河，千百年來，黃河哺育著中華民族，流淌著中國文化，承載著中國夢。

黃河問題歷來受黨和人民高度重視，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民治黃70多年，母親河惠及億萬人民，未有一次大決堤。2017年7月起，在中共十九大召開前夕，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心（中國網(wǎng)）聯(lián)合多家單位，發(fā)起“保護黃河萬里直播行動”，歷史上首次全程直播報道哺育中華民族的母親河——黃河。

中國網(wǎng)政協(xié)頻道編發(fā)系列政協(xié)委員提案，看他們?yōu)楸Ｗo黃河說了啥。

本期編發(fā)全國政協(xié)委員劉滇生關(guān)于支持山西實施汾河流域生態(tài)修復(fù)工程的提案，以下是提案全文。

劉滇生 資料圖

汾河是黃河第二大支流，也是山西省境內(nèi)縱貫?zāi)媳钡淖畲蠛恿?，流域面積39471平方公里，占全省國土總面積的1/4，地處山西腹地，東控太行，西接呂梁，縱貫山西南北，流經(jīng)太原、臨汾兩大盆地。流域內(nèi)自然資源豐富，生產(chǎn)條件得天獨厚，人口和地區(qū)生產(chǎn)總值分別占全省的38.5%、43%，是山西政治、經(jīng)濟、文化中心，被稱為山西的“母親河”。

歷史上的汾河水量充沛，可行舟通航，曾有“泛舟之役”“萬筏下汾河”的盛景。上世紀六七十年代，山西省大量開展梯田建設(shè)，減少了形成徑流的水資源，使不少河流成為汛期才有水的季節(jié)性河流。上世紀80年代之后，隨著流域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展用水量的持續(xù)增加，汾河流域地下水位逐步下降，地表徑流量不斷減少，水域面積嚴重萎縮，植被減少退化、水土流失加重，生態(tài)不斷惡化，干涸的河道更成為農(nóng)村垃圾的堆放點，加劇了河流水質(zhì)污染，成為山西經(jīng)濟社會發(fā)展之“痛”。

從本世紀開始，山西省相繼實施了汾河上游81公里河道治理、汾河下游防洪工程。從2008年開始，山西省又啟動實施了汾河清水復(fù)流工程，實現(xiàn)了汾河干流全年不斷流，流域地下水位止降回升，2012年，水利部又支持山西省將汾河作為重要支流，對汾河100多公里河道進行了治理，基本達到了國家規(guī)定的防洪標準。從2009年至2013年5年間，汾河流入黃河的水量逐年加大。但流域生態(tài)環(huán)境與歷史時期相比，仍未得到根本性好轉(zhuǎn)，流域自身“造血”產(chǎn)流功能還沒有恢復(fù)。

為此，2014年以來，山西省從省內(nèi)經(jīng)濟總量最大、人口集聚最多、生態(tài)環(huán)境最弱的汾河流域入手，編制完成了《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》。該規(guī)劃初步總投資預(yù)算1312億元，力爭通過5年建設(shè)，10年自然修復(fù)，共計15年左右的努力，構(gòu)建山西“兩山兩盆一河”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，在流域內(nèi)重現(xiàn)山水相依、林泉相伴、河湖相映、溪水長流、湖光山色的田園風光，使汾河水系重現(xiàn)河暢泉涌、碧波蕩漾、魚鳥翱翔的大河風光，將汾河建設(shè)成為三晉腹地植被蔥郁、水流清澈的“生態(tài)長廊”、適宜人類生活的“宜居長廊”和經(jīng)濟發(fā)展的“富民長廊”。將汾河流域生態(tài)修復(fù)列為“十三五”山西經(jīng)濟社會發(fā)展的標志性工程，

水利部對山西省實施汾河流域生態(tài)修復(fù)也給予了高度關(guān)注和全力支持。陳雷部長明確批示：“汾河流域生態(tài)修復(fù)符合水生態(tài)文明建設(shè)的要求，突出了山西汾河流域的特色，注重綜合治理和多措并舉，相關(guān)司局要給予關(guān)注和支持”。水利部有關(guān)司局、黃委會、水規(guī)總院等都對規(guī)劃提出了寶貴意見和建議。2015年11月初，水利部安排水規(guī)總院組織對山西省編制的汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃進行了審查。目前，水規(guī)總院已完成復(fù)核，審查意見已報水利部待批。

長期以來，山西在為全國經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要能源支撐的同時，也付出了沉重的生態(tài)代價。為從根本上解決山西水資源短缺的省情水情，徹底改變山西的水生態(tài)狀況，建議國家有關(guān)部委將汾河流域生態(tài)修復(fù)列入國家“十三五”水利專項規(guī)劃，并在政策、技術(shù)和資金方面給予傾斜和支持。

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