編者按：

年末歲初，浙江省寧波市政協(xié)各辦公室依然在井然有序的忙碌中，梳理著一年的工作清單，不難發(fā)現(xiàn)在每個(gè)專委會(huì)年末履職答卷的字里行間洋溢著滿滿民生情懷，能感受到政協(xié)為實(shí)現(xiàn)人民群眾幸福感的有為和擔(dān)當(dāng)。

“擔(dān)當(dāng)”向來不是一個(gè)抽象的概念，而是實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)于生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)致富、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的方方面面，讓美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓人民有更多獲得感。

聚焦人民對(duì)美好生活的向往，忠誠履職、精準(zhǔn)履職、為民履職、創(chuàng)新履職、務(wù)實(shí)履職，是寧波市政協(xié)堅(jiān)定維護(hù)核心、自覺服務(wù)中心、主動(dòng)貼近民心的神圣責(zé)任。

忠誠履職

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神

“政協(xié)要自覺把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記南湖重要講話精神和學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神結(jié)合起來,和貫徹全國政協(xié)常委會(huì)會(huì)議精神結(jié)合起來,大力弘揚(yáng)‘紅船精神’,不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，畫好最大同心圓，為貫徹落實(shí)中共十九大精神凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量?！边@是寧波市政協(xié)黨組書記、主席楊戌標(biāo)在政協(xié)黨組擴(kuò)大會(huì)議上向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員提出的要求。

新形勢(shì)下忠誠履職，在楊戌標(biāo)看來，重中之重是要忠誠地貫徹執(zhí)行中共十八大以來黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記南湖重要講話精神，忠誠地維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，忠誠地服務(wù)人民對(duì)美好生活的向往。認(rèn)識(shí)是引領(lǐng)、是旗幟、是路線圖，要真正做到忠誠履職需要依靠深厚的能力和素質(zhì)。只有具備深厚的能力和素質(zhì)，忠誠履職才不會(huì)是紙上談兵、不流于形式，更為重要的是忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于政協(xié)事業(yè)，不斷提高政治站位，不斷增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自律意識(shí)，不斷增進(jìn)對(duì)政協(xié)事業(yè)的感情。

忠誠履職，在《政協(xié)2017年主要工作安排》中按照不折不扣抓好省市委交給的重任，不折不扣抓好年度主要工作安排，不折不扣抓好重大專項(xiàng)行動(dòng)的主基調(diào)中得以完美體現(xiàn)，翻開了新一屆政協(xié)開局篇章，對(duì)照這份工作安排，市政協(xié)一步一個(gè)腳印，認(rèn)真部署政治協(xié)商、重點(diǎn)調(diào)研、專題調(diào)研、協(xié)商交流、月談會(huì)、民主評(píng)議、專項(xiàng)民主監(jiān)督等系列活動(dòng)；在主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，部署推進(jìn)政協(xié)履職、機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)，共修訂完成視察、調(diào)研、提案等18項(xiàng)工作制度，制定出臺(tái)黨組工作規(guī)則、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪委員等5項(xiàng)規(guī)章制度，修訂完善23項(xiàng)政協(xié)機(jī)關(guān)規(guī)章制度，探索制訂專委會(huì)工作職責(zé)和規(guī)則，有效提升政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化水平。按照中央、省市委的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持市紀(jì)委、市監(jiān)委駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，塑造良好政治生態(tài)。

精準(zhǔn)履職

獻(xiàn)計(jì)出招寫華章

“精準(zhǔn)理念”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的一個(gè)新理念，運(yùn)用到政協(xié)實(shí)踐中，就是要匯聚各方意見、充分掌握實(shí)情、選準(zhǔn)履職方向、務(wù)實(shí)高效助推、精準(zhǔn)到位見效。

良好的城市形象可以提升城市的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)市民的自豪感、歸屬感。根據(jù)市委安排，楊戌標(biāo)主席領(lǐng)銜“高水平高起點(diǎn)謀劃東錢湖區(qū)域發(fā)展”和“城市主干道提升工程”兩個(gè)重大項(xiàng)目，到一線當(dāng)上了分隊(duì)長。從2017年開始，寧波市政協(xié)把城市主干道及兩側(cè)街區(qū)的綜合整治，作為貫穿新一屆政協(xié)的監(jiān)督主題，圍繞市政設(shè)施、建筑立面、街道綠化、城市家具等重點(diǎn)內(nèi)容，邀請(qǐng)專家學(xué)者和基層群眾，開展調(diào)研視察，進(jìn)行協(xié)商論證，把更多的群眾意愿融入到城市道路建設(shè)中去。在黨委、政府的決策實(shí)施下，在政協(xié)的全力助推下，在人民群眾的熱切期盼下，一幕城市主干道改造的大戲正徐徐拉開帷幕。10月20日，市政協(xié)舉行主席議政會(huì)，與市政府專題協(xié)商十五屆一次會(huì)議全體會(huì)議提案《關(guān)于大力開展城市主干道綜合整治的建議》的辦理工作，開展面對(duì)面的協(xié)商交流。會(huì)上，市長裘東耀再次用“義不容辭”四個(gè)字來形容市政府辦好全會(huì)提案的決心。在熱烈氣氛下，會(huì)議就《城市主干道綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)提出意見建議。至此，這一全會(huì)提案的辦理取得階段性成果，標(biāo)志著城市主干道綜合整治工作全面提速。

如何以匠心謀劃東錢湖區(qū)域發(fā)展，使其成為寧波發(fā)展的亮點(diǎn)，是擺在所有寧波人面前的大課題。寧波市第十三次黨代會(huì)報(bào)告中明確指出:“要高起點(diǎn)、高水平謀劃東錢湖的發(fā)展，把其建設(shè)成為寧波都市的新亮點(diǎn)?！笔姓f(xié)緊緊圍繞東錢湖區(qū)域發(fā)展，進(jìn)行重點(diǎn)課題研究，針對(duì)目標(biāo)定位、空間布局、體制機(jī)制、建設(shè)模式、交通線網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容提出對(duì)策建議，努力使攻堅(jiān)破難的過程成為全社會(huì)統(tǒng)一思想、匯聚合力的過程，成為集思廣益、共謀發(fā)展的過程，為推進(jìn)東錢湖區(qū)域科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

楊戌標(biāo)主席受市委委托，與杭州城市學(xué)研究理事會(huì)團(tuán)隊(duì)簽署了《寧波東錢湖區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃課題合作協(xié)議》，東錢湖區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)質(zhì)性研究制定正式拉開。

堅(jiān)持“精準(zhǔn)理念”的指導(dǎo)方向，寧波市政協(xié)緊緊把握“精準(zhǔn)化、精細(xì)化、高效益、見實(shí)效”的要求，不斷改進(jìn)履職方式、提高履職能力、增強(qiáng)履職實(shí)效，力求更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。

為民履職

在商量中為民生而呼

“社會(huì)組織尤其是公益性群眾組織已成為社會(huì)治理的重要依靠力量。請(qǐng)問如何鼓勵(lì)公益性群眾組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)?如何確保需要一定成本的非營利性組織能夠保本運(yùn)營?”來自社福社保界別的市政協(xié)委員黎麗連珠般的提問拉開了委員與政府部門間協(xié)商交流的序幕?！笆形⑹姓畬?duì)公益性群眾組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)十分重視,我們采取優(yōu)化登記管理、提供優(yōu)惠或免費(fèi)使用場(chǎng)所、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等一系列措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)公益性群眾組織有序參與居家養(yǎng)老服務(wù)并能夠保本運(yùn)營?！笔忻裾种饕?fù)責(zé)人說。2017年10月25日，寧波市政協(xié)圍繞“城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)”召開協(xié)商交流會(huì)，就如何增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老地產(chǎn)補(bǔ)貼、養(yǎng)老公寓建設(shè)、鼓勵(lì)志愿者參與居家養(yǎng)老精神慰藉等問題與政府相關(guān)部門協(xié)商，推動(dòng)了居家養(yǎng)老服務(wù)下一步的工作思路和對(duì)策的完善。

這僅僅是寧波市政協(xié)為民生而呼、為政府分憂的一個(gè)小小片段。圍繞全民醫(yī)保、長期護(hù)理保險(xiǎn)舉行懇談協(xié)商，專題調(diào)研兒科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)情況，為老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)建諍言謀良策。著眼民生焦點(diǎn)問題，選擇水產(chǎn)養(yǎng)殖與質(zhì)量安全、國際教育發(fā)展、大型公共體育場(chǎng)館運(yùn)營管理等問題，進(jìn)行共同協(xié)商。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問題，就社區(qū)治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生活垃圾處理、老舊住房安全等方面，開展專題調(diào)研，傳遞政協(xié)溫度、體現(xiàn)政協(xié)溫情。

一年來，市政協(xié)全力督辦寧波市政協(xié)十五屆一次全體會(huì)議提案，重點(diǎn)督辦健全食品安全監(jiān)管模式、推進(jìn)家庭醫(yī)生契約制等11件集體提案，組織對(duì)市教育局開展提案辦理工作民主評(píng)議，努力協(xié)商助推解決民生實(shí)事。目前，寧波市政協(xié)十五屆一次會(huì)議以來的645件提案已全部辦復(fù)，辦理的滿意率和基本滿意率達(dá)到98.8%。按照精準(zhǔn)化要求，完善“六送下鄉(xiāng)”活動(dòng)，促進(jìn)基層所需與政協(xié)所能的有效對(duì)接，力求把實(shí)事辦好、好事辦成。一年來，數(shù)次組織開展專家義診、文藝匯演、濟(jì)弱幫困、捐資助學(xué)等為民服務(wù)活動(dòng)，取得良好的社會(huì)效益。

“民生要事是保障人民基本生存、生活、發(fā)展的工作，全局大事關(guān)乎一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)，但歸根結(jié)底是為了民生。為民履職，我們堅(jiān)持把大部分人的利益、共性的追求擺在首位，大膽建言、大膽監(jiān)督、大膽助推，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系，堅(jiān)持遇事多商量，特別是對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商，既尊重多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求?！睏钚鐦?biāo)說。

創(chuàng)新履職

建平臺(tái)拓載體聚合力

寧波市政協(xié)十五屆一次會(huì)議將“始終堅(jiān)持創(chuàng)新履職”確定為政協(xié)履職著力點(diǎn)。

2012年中共十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)納入到總體布局中。2013年的全國兩會(huì)期間，“五水共治”的浙江方案被首次明確。一曲“五水共治”的壯美樂章在浙江華麗奏響，目標(biāo)是令綠水重回，讓碧波蕩漾。2017年，為了全面落實(shí)省委這一重大決策部署，全力打好事關(guān)美麗寧波建設(shè)的重大戰(zhàn)役，政協(xié)委員再次吹響了治水集結(jié)號(hào)。

委員們不僅要明察，還要暗訪；查在細(xì)處，注重小、深、細(xì)、邊、偏等，多用點(diǎn)時(shí)間、多花點(diǎn)精力，深入到那些角角落落，深下去、沉到底、接地氣、到一線，深入決策落實(shí)的末端發(fā)現(xiàn)問題——這樣的作風(fēng)，已然成為政協(xié)委員助力全面剿滅劣Ⅴ類水的標(biāo)配。全市共建立工作聯(lián)系點(diǎn)334個(gè)、監(jiān)督調(diào)研組130個(gè)，組織小分隊(duì)、小團(tuán)組370個(gè)，實(shí)地查看村（社區(qū)）1321個(gè)、河（江、溪）3696公里，發(fā)現(xiàn)并反饋各類問題1183個(gè)，提出并被采納意見建議867條。從黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定中、從群眾豎起拇指的贊許中、從治水難題的攻堅(jiān)中，大家都由衷地感到，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)民主監(jiān)督真幫忙、真助力、真推動(dòng)。

“治理環(huán)境，老百姓的共同參與非常重要?！蔽瘑T們深切感到，剿滅劣V類水，根治河道治污難題，既是各地各級(jí)部門治水職責(zé)所在，也是一場(chǎng)共治共享的全民治水戰(zhàn)，關(guān)乎人民群眾的宜居幸福指數(shù)。

一個(gè)主題抓五年，持之以恒，一以貫之。新一屆政協(xié)開局后，針對(duì)黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的問題，市政協(xié)下決心把提升城市品質(zhì)作為本屆政協(xié)持續(xù)監(jiān)督的牛鼻子牢牢抓住，寫好“系列”文章，拍好“連續(xù)劇”，這是一種堅(jiān)持，也是一種創(chuàng)新。結(jié)合寧波實(shí)際，市政協(xié)又協(xié)助市委制訂關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施意見，促進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。改進(jìn)拓展民主監(jiān)督小組，新成立14個(gè)民主監(jiān)督小組，改部門設(shè)組為工作設(shè)組，改固定部門為所有黨政部門。

“最多跑一次”改革是浙江全省上下的一件大事，目前正在縱深推進(jìn)，勢(shì)同燎原。為給改革提供更多的“寧波元素”“寧波樣板”，市政協(xié)組織精干力量成立10個(gè)督導(dǎo)調(diào)研組，通過“探訪”辦事窗口、模擬辦事程序、走訪辦事群眾等方式，深入基層找痛點(diǎn)、摸堵點(diǎn)、查難點(diǎn)，就加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化投資項(xiàng)目審批管理等提出改進(jìn)意見22份，多次協(xié)調(diào)意見采納落實(shí)。

以解決問題為導(dǎo)向，圍繞“不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平”的目標(biāo)，認(rèn)真查找政協(xié)履職工作中的不足和短板，市政協(xié)敢于自我革新，更善于自我更新。

務(wù)實(shí)履職

以釘釘子精神求實(shí)效

一次次調(diào)研，一場(chǎng)場(chǎng)商量式座談會(huì)，一項(xiàng)項(xiàng)“敢擔(dān)當(dāng)”的新舉措，市政協(xié)在堅(jiān)定維護(hù)核心、主動(dòng)服務(wù)中心、傾情服務(wù)民生，始終與黨委政府同頻共振、同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同向推進(jìn)中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善奔走在一線。

積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，主動(dòng)協(xié)助市委制定年度協(xié)商計(jì)劃，建立以全體會(huì)議為龍頭，以專題常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以委員月談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。全年共組織常委會(huì)議專題協(xié)商2次、協(xié)商交流會(huì)2次、委員月談會(huì)10次、專題協(xié)商會(huì)3次、對(duì)口協(xié)商會(huì)54次、提案辦理協(xié)商會(huì)37次，有力推進(jìn)協(xié)商民主在寧波的生動(dòng)實(shí)踐。

主席會(huì)議成員帶頭領(lǐng)銜高水平高起點(diǎn)謀劃東錢湖區(qū)域發(fā)展、寧海抽水蓄能電站、寧奉城際鐵路工程等10大重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，組織重要工作協(xié)商通報(bào)，召開協(xié)商對(duì)接會(huì)、政情通報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其領(lǐng)導(dǎo)班子，通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展，協(xié)商對(duì)接年度工作，幫助政協(xié)把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞生態(tài)修復(fù)、旅游開發(fā)等議題，積極開展協(xié)商議政，提出許多富有見地的對(duì)策建議，為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展建言助力。

圍繞經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)商建言。選擇“加快建設(shè)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行示范區(qū)”作為常委會(huì)課題，進(jìn)行專題協(xié)商議政，重點(diǎn)就發(fā)展智能制造、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升港口貿(mào)易、打造智能小鎮(zhèn)、創(chuàng)新體制機(jī)制等議題，組織委員和專家學(xué)者，開展深入調(diào)研、廣泛協(xié)商，共提出90多條對(duì)策建議。提交的常委會(huì)議建議案，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和批示點(diǎn)贊。有針對(duì)性地選擇科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、民間投資提速增效、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等議題，組織委員進(jìn)行協(xié)商懇談，在充分調(diào)研、深入溝通的基礎(chǔ)上，提出合理化建議200多條，為促進(jìn)黨政科學(xué)決策提供重要參考。依托政協(xié)平臺(tái)，舉辦2017寧波發(fā)展論壇暨政協(xié)論壇、民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)發(fā)展論壇，分別邀請(qǐng)著名專家，作“十九大后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與寧波機(jī)遇”“當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與預(yù)測(cè)”等專題報(bào)告，為發(fā)展啟迪智慧、展示觀點(diǎn)、提供借鑒。

著眼黨委政府重大關(guān)切，傾情履職，精準(zhǔn)監(jiān)督。聚焦全市上下普遍關(guān)注的“提升城市品質(zhì)、建設(shè)名城名都”議題，召開常委會(huì)議進(jìn)行協(xié)商監(jiān)督，重點(diǎn)從中心城區(qū)有機(jī)更新、三江六岸與塘河綠帶工程建設(shè)、軌道交通站點(diǎn)一體化開發(fā)、“一人一藝”全民藝術(shù)普及等方面破題，經(jīng)過深入的調(diào)研論證，提出健全規(guī)劃體系、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)施景觀改造等50多條具體建議。

把文明城市創(chuàng)建作為專項(xiàng)民主監(jiān)督的有效載體和重要切口，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，精心組織，成立1個(gè)綜合小組、6個(gè)專題小組，針對(duì)環(huán)境管理、市政設(shè)施、學(xué)校周邊、社區(qū)管理等8個(gè)方面問題開展監(jiān)督，深入基層走街到戶、進(jìn)企入社，集思廣益查原因、找病根、開方子，提出對(duì)策建議60多條，參與委員500多人次，為成功創(chuàng)建文明城市“五連冠”作出積極貢獻(xiàn)。

天下大事、務(wù)實(shí)為要。寧波市政協(xié)將寧波置身于全國大城市第一方隊(duì)進(jìn)行對(duì)比分析，尋求優(yōu)勢(shì)、查找短板，堅(jiān)持問題導(dǎo)向謀劃政協(xié)履職方向，努力為市委、市政府科學(xué)決策提供建設(shè)性、可行性建議。針對(duì)提案協(xié)商回應(yīng)問題，按照相關(guān)政策要求，積極推進(jìn)提案內(nèi)容和辦理情況公開，開展提案辦理評(píng)議，并通過報(bào)刊簡報(bào)、新聞媒體等方式公開提案協(xié)商辦理及回應(yīng)情況，不斷提高提案協(xié)商等辦理回應(yīng)效果。

從協(xié)商民主到自身建設(shè)，從民生瑣事到百姓心聲，寧波市政協(xié)一直用忠誠履職、精準(zhǔn)履職、為民履職、創(chuàng)新履職、務(wù)實(shí)履職推動(dòng)政協(xié)工作。寧波市政協(xié)一年來的工作充分證明了，唯有傾政協(xié)之力、展政協(xié)之長、盡政協(xié)之責(zé)，才能在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中寫好“政協(xié)篇章”，續(xù)寫“政協(xié)印跡”，才能以嶄新的面貌迎來新時(shí)代、勾畫新藍(lán)圖、完成新使命。