編者按：深圳市政協(xié)六屆四次會議今日開幕，來自各界近500名政協(xié)委員參加大會并為深圳的社會經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。深圳市政協(xié)委員鐘帆飛今年帶來提案《禁止步行吸煙，提升城市形象》，建議所有公園和鬧市區(qū)主要街道劃定吸煙區(qū)，禁止步行吸煙，以下是提案原文摘編。

中國是目前全球最大的煙草生產(chǎn)國、消費國和受害國，有煙民3億以上，還有7.4億人口受到“二手煙”的危害，每年死于吸煙相關疾病的人數(shù)高達140萬人。2014年11月24日，國家衛(wèi)生計生委起草《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》，報送國務院，并向社會公開征求意見。2017年兩會期間，多位代表呼吁，盡快實施《控制吸煙條例》。

2014年3月1日，深圳推出號稱史上最嚴的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》（以下簡稱《控煙條例》），取得了一定成果，但違禁吸煙的情況仍然普遍存在，除了《控煙條例》中明確禁止吸煙的公共場所，本人走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些《控煙條例》中未提及的吸煙行為，也應該引起足夠的重視，如走路吸煙。

在街道上邊走邊吸煙，中國人習以為常，許多國家視為非文明行為，在日本、新加坡等發(fā)達國家，走路吸煙者會面臨重罰。

【街道走路吸煙主要危害】

1、 火災隱患。因煙頭引發(fā)的火災新聞媒體時有報道，2004年吉林市中百商廈造成54人死亡的特大火災就是煙頭引起的。2017年12月22日，廣州番禺警方通報，一廖姓男子因走路吸煙引發(fā)物流園大火，被刑拘14天。因走路吸煙引發(fā)的山林火災，更是屢見不鮮。

2、 危害他人。在人口稠密的鬧市區(qū)，煙霧污染空氣，與吸煙者擦肩而過的行人更直接受二手煙危害，自我保護意識差的兒童，更可能被燃燒的煙頭燙傷。

3、 污染環(huán)境。沒有人會隨身攜帶煙灰缸，吸剩的煙頭，大多隨手扔在地上，或者扔在綠化帶里。我隨手拍下的照片證明，煙頭已成為大街上最常見的垃圾，扔在綠化帶和花壇里的煙頭，增加保潔員的工作難度，也會危害植物的生長。

4、影響城市形象。深圳是改革開放最前沿的國際化大都市，來往的外國友人很多，我發(fā)現(xiàn)外國友人也有在深圳的大街上走路煙的，我問一個走路吸煙的日本友人：“你在自己的國家走路吸煙嗎？”對方很不好意思地說，不抽，街道走路吸煙會被罰款，但在中國，大家都走路抽煙，他也就入鄉(xiāng)隨俗抽起來了。這種“風俗”，必然影響深圳國際化大都市的形象。

【建議】

所有公園和鬧市區(qū)主要街道劃定吸煙區(qū)，禁止步行吸煙。

推廣便攜式煙灰缸，讓吸煙者養(yǎng)成隨身攜帶煙灰缸的習慣，在非禁止步行吸煙區(qū)吸煙，煙頭需自行處理。

成立控煙糾察義工隊伍，監(jiān)控步行吸煙現(xiàn)象。頭三個月以規(guī)勸為主，三個月后開罰，罰款，或者罰在大街上撿煙頭。

禁止吸煙的公園禁帶火種入內(nèi)，入口處設火柴、打火機棄置箱。深圳禁止吸煙的公園有禁帶火種入園的規(guī)定，但一直未嚴格執(zhí)行，以致2017年12月24日深夜梧桐山公園發(fā)生縱火案，致使公園管理處副主任救火殉職。

將公園和街道禁止步行吸煙列入《控煙條例》。

控煙已越來越成為衡量一個國家文明程度的重要指標，國家衛(wèi)生計生委起草的《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》，也一定會在近一兩年內(nèi)正式實施，深圳作為五連冠的全國文明城市，理應在控煙措施上做全國表率。