2017年是大連市“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年”，市委、市政府以此為新一輪振興發(fā)展的重要突破口，著力構(gòu)建與市場對接、充滿內(nèi)在活力的新體制、新機制，對拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間，激發(fā)民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力發(fā)揮了積極作用?！澳壳?，我市營商環(huán)境建設(shè)還存在諸多不盡如人意的地方?！苯照匍_的大連市政協(xié)十三屆一次會議上，市工商聯(lián)提交了《良好的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵》的大會發(fā)言材料，依據(jù)前期調(diào)研結(jié)果提出有針對性的建議。

進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境。完善涉企收費、監(jiān)督檢查等清單制度，全面實施涉企收費清單管理，切實做到“涉企收費進(jìn)清單、清單之外無收費”；政府部門及工作人員不得隨意干預(yù)企業(yè)依法經(jīng)營活動；完善因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)家合法權(quán)益受損的補償機制，降低企業(yè)家對政策調(diào)整的擔(dān)憂；完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地方性法規(guī)，加大對侵權(quán)行為的查處力度，讓企業(yè)家能夠安享創(chuàng)新活動的收益；完善企業(yè)舉報和反饋機制，嚴(yán)厲打擊向企業(yè)敲詐勒索、威脅恐嚇等不良行為。

進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境。依法清理妨礙市場公平競爭的各種規(guī)定和做法，保證民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭；完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、公平競爭審查制度，降低民營經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入門檻；全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對重大投資項目采取“一事一議”、“一企一策”；在滿足項目需求的前提下，要認(rèn)真研究民間資本特點，切實向民間資本推介一批做得了、做得好、具有良好預(yù)期的PPP投資項目；鼓勵民營企業(yè)通過出資入股、收購股權(quán)等方式，參與國企混改。

進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。政府部門及工作人員要摒棄“管”的思維，切實向“服務(wù)”方面轉(zhuǎn)變，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，為企業(yè)提供全方位、高效率的服務(wù)；深入了解企業(yè)需求，樹立親清政商關(guān)系，切實改變“清”而不“親”、不敢“親”的現(xiàn)象；推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，集成機構(gòu)“減窗口”，集成流程“減環(huán)節(jié)”，集成信息“提效率”，方便企業(yè)辦事；定期向民營企業(yè)發(fā)布政策、市場、投資信息，打破市場信息不對稱的壁壘；修改完善不利于民營企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，解決政策不到位、不配套、不銜接等問題。與此同時，應(yīng)按照中央文件要求,建立政府重大經(jīng)濟政策出臺前征詢企業(yè)家意見制度，確保政策更接地氣；開展政策落實效果第三方評估工作，確保政策落到實處，發(fā)揮作用。