2010年，微博成為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展炙手可熱的代名詞。這一年，也被外界稱為“微博元年”。

    8年之后，微博用戶從2010年的6500萬個刷新到月活躍用戶3.7億，微博8年沉浮，至今仍是廣大網(wǎng)民使用最頻繁的熱門應(yīng)用之一。

    2月2日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。該《規(guī)定》自3月20日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺《規(guī)定》旨在促進(jìn)微博客信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益。

    《辦法》主要包含哪些內(nèi)容？

    國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)制定本《規(guī)定》?！兑?guī)定》共十八條，包括微博客服務(wù)提供者主體責(zé)任、真實(shí)身份信息認(rèn)證、分級分類管理、辟謠機(jī)制、行業(yè)自律、社會監(jiān)督及行政管理等條款。

    《規(guī)定》明確，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國微博客信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的微博客信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

    《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)管理制度，具有安全可控的技術(shù)保障和防范措施，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員。

    《規(guī)定》提出，各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和新聞媒體等組織機(jī)構(gòu)對所開設(shè)的前臺實(shí)名認(rèn)證賬號發(fā)布的信息內(nèi)容及其跟帖評論負(fù)有管理責(zé)任。微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供管理權(quán)限等必要支持。

    國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》要求，切實(shí)履行職責(zé)和義務(wù)，自覺接受社會公眾和行業(yè)監(jiān)督，積極營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

    以微博客服務(wù)提供者為例，《規(guī)定》要求，微博客服務(wù)提供者將對使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，并保障使用者個人信息安全。建立健全辟謠機(jī)制，發(fā)現(xiàn)謠言或不實(shí)信息，主動辟謠。發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容，立即采取相應(yīng)處置措施。自覺接受社會公眾和行業(yè)組織監(jiān)督，設(shè)置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

    微博客能量大 如何影響社會輿論？

    作為廣大網(wǎng)民獲取信息和交流表達(dá)的重要渠道，微博客爆發(fā)出的能量巨大，在網(wǎng)絡(luò)空間影響傳播廣泛，可以說改變了大部分網(wǎng)民的生活。1月31日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。報告顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億。其中，微博在短視頻和移動直播上的深入布局，推動用戶使用率持續(xù)增長，達(dá)到40.9%，與此同時微博作為社交媒體的傳播影響力顯著提升。

圖片來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）

    CNNIC特別指出，社交媒體傳播影響力顯著提升。社交媒體已成為互聯(lián)網(wǎng)媒體中最為流行的媒體類型之一，憑借用戶基數(shù)大、信息傳播快、互動功能強(qiáng)等特點(diǎn)，成為網(wǎng)上內(nèi)容傳播的重要力量。一方面，傳統(tǒng)媒體積極擁抱社交網(wǎng)絡(luò)，開通官方微博、微信公眾號來發(fā)布權(quán)威信息，擴(kuò)大傳播范圍，增強(qiáng)輿論聲勢。另一方面，自媒體影響力逐漸放大，截至2017年第三季度，新浪微博月活躍用戶達(dá)到3.76億，每十分鐘更新一次的熱門話題深度影響網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)，微博實(shí)名認(rèn)證用戶、網(wǎng)絡(luò)紅人等對網(wǎng)絡(luò)話題的影響力較大。

    1月27日，北京市網(wǎng)信辦約談新浪微博負(fù)責(zé)人，針對新浪微博未盡到審查義務(wù)，持續(xù)傳播炒作導(dǎo)向錯誤、低俗色情、民族歧視等違法違規(guī)有害信息的嚴(yán)重問題，責(zé)令其立即自查自糾，全面深入整改。作為回應(yīng)，新浪暫時下線了問題突出的熱搜榜、熱門話題榜、微博問答功能、熱門微博榜明星和情感版塊、廣場頭條欄目情感版塊，整改為期一周。

    1月28日，新浪微博作出回應(yīng)：微博將加大對熱搜榜熱門話題榜刷榜行為的處理力度，并對直接受益者進(jìn)行處罰：對于存在刷榜行為的熱門話題及主持人，對于流量異常搜索詞及指向?qū)ο筮M(jìn)行連帶處置。處罰措施如下：以上相關(guān)明星、節(jié)目、事件名稱，3個月不能再上熱門話題榜和熱搜榜；相關(guān)賬號3個月不能主持話題。

    2018年的第一個月，多家互聯(lián)網(wǎng)公司先后被有關(guān)部門約談?wù)?。年初，今日頭條、鳳凰新聞手機(jī)客戶端因持續(xù)傳播色情低俗信息、違規(guī)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)被北京網(wǎng)信辦約談。月中，工信部信息通信管理局又因相關(guān)手機(jī)應(yīng)用軟件存在侵犯用戶個人隱私的問題約談了百度、支付寶和今日頭條三家公司。

    新浪微博被約談不到一周，《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》正式出臺。為促進(jìn)微博客信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益，《規(guī)定》無疑為新時代微博客健康有序發(fā)展作了重要指引。

    政協(xié)委員談網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

    解放軍報記者曾在報道中說，十二屆全國政協(xié)委員毛新宇平時也刷微博、逛論壇。毛新宇認(rèn)為，信息網(wǎng)絡(luò)是一個內(nèi)容非常豐富的宣傳陣地。這個陣地我們不去占領(lǐng)，別人就會去占領(lǐng)?，F(xiàn)在不光是科技和人才的爭奪戰(zhàn)，也是思想輿論的爭奪戰(zhàn)，我們一定不能打敗仗。所以一定要把信息網(wǎng)絡(luò)陣地牢牢掌握在黨的手里。

    2017年兩會，十二屆全國政協(xié)委員許欽松提交了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播平臺監(jiān)管的提案，他認(rèn)為，需要平衡法律監(jiān)管與內(nèi)容創(chuàng)新，更好利用直播平臺這項(xiàng)新生事物來促進(jìn)文創(chuàng)行業(yè)的發(fā)展，國家應(yīng)該針對內(nèi)容健康創(chuàng)新的直播平臺出臺鼓勵和支持政策。

    許欽松認(rèn)為，直播平臺確實(shí)對青少年造成了一種價值取向的引導(dǎo)。多數(shù)“網(wǎng)紅”長得漂亮，然后在直播里討紅包，一年收入過百萬元的大有人在。實(shí)際上，這些都會無形之中影響青少年的價值觀。許欽松很鼓勵青少年多接觸新生事物，多開眼界，但他也提出要注意自省和檢討，青少年還是要以中華民族傳統(tǒng)文化為主流思想。

《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》全文

    第一條 為促進(jìn)微博客信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

    第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事微博客信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱微博客，是指基于使用者關(guān)注機(jī)制，主要以簡短文字、圖片、視頻等形式實(shí)現(xiàn)信息傳播、獲取的社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

    微博客服務(wù)提供者是指提供微博客平臺服務(wù)的主體。微博客服務(wù)使用者是指使用微博客平臺從事信息發(fā)布、互動交流等的行為主體。

    微博客信息服務(wù)是指提供微博客平臺服務(wù)及使用微博客平臺從事信息發(fā)布、傳播等行為。

    第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國微博客信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的微博客信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

    第四條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。

    向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，并在許可范圍內(nèi)開展服務(wù)，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動。

    第五條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會大眾的積極作用，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，傳播先進(jìn)文化，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，倡導(dǎo)依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)。

    第六條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，建立健全用戶注冊、信息發(fā)布審核、跟帖評論管理、應(yīng)急處置、從業(yè)人員教育培訓(xùn)等制度及總編輯制度，具有安全可控的技術(shù)保障和防范措施，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員。

    微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定平臺服務(wù)規(guī)則，與微博客服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，要求微博客服務(wù)使用者遵守相關(guān)法律法規(guī)。

    第七條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對微博客服務(wù)使用者進(jìn)行基于組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證件號碼、移動電話號碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證、定期核驗(yàn)。微博客服務(wù)使用者不提供真實(shí)身份信息的，微博客服務(wù)提供者不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。

    微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障微博客服務(wù)使用者的信息安全，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。

    第八條 微博客服務(wù)使用者申請前臺實(shí)名認(rèn)證賬號的，應(yīng)當(dāng)提供與認(rèn)證信息相符的有效證明材料。

    境內(nèi)具有組織機(jī)構(gòu)特征的微博客服務(wù)使用者申請前臺實(shí)名認(rèn)證賬號的，應(yīng)當(dāng)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照等有效證明材料。

    境外組織和機(jī)構(gòu)申請前臺實(shí)名認(rèn)證賬號的，應(yīng)當(dāng)提供駐華機(jī)構(gòu)出具的有效證明材料。

    第九條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照分級分類管理原則，根據(jù)微博客服務(wù)使用者主體類型、發(fā)布內(nèi)容、關(guān)注者數(shù)量、信用等級等制定具體管理制度，提供相應(yīng)服務(wù)，并向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

    第十條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對申請前臺實(shí)名認(rèn)證賬號的微博客服務(wù)使用者進(jìn)行認(rèn)證信息審核，并按照注冊地向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。微博客服務(wù)使用者提供的證明材料與認(rèn)證信息不相符的，微博客服務(wù)提供者不得為其提供前臺實(shí)名認(rèn)證服務(wù)。

    各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和新聞媒體等組織機(jī)構(gòu)對所開設(shè)的前臺實(shí)名認(rèn)證賬號發(fā)布的信息內(nèi)容及其跟帖評論負(fù)有管理責(zé)任。微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供管理權(quán)限等必要支持。

    第十一條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全辟謠機(jī)制，發(fā)現(xiàn)微博客服務(wù)使用者發(fā)布、傳播謠言或不實(shí)信息，應(yīng)當(dāng)主動采取辟謠措施。

    第十二條 微博客服務(wù)提供者和微博客服務(wù)使用者不得利用微博客發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

    微博客服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)微博客服務(wù)使用者發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)依法立即停止傳輸該信息、采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

    第十三條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)用新技術(shù)、調(diào)整增設(shè)具有新聞輿論屬性或社會動員能力的應(yīng)用功能，應(yīng)當(dāng)報國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評估。

    第十四條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，設(shè)置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

    第十五條 國家鼓勵和指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立健全微博客行業(yè)自律制度和行業(yè)準(zhǔn)則，推動微博客行業(yè)信用等級評價和信用體系建設(shè)，督促微博客服務(wù)提供者依法提供服務(wù)、接受社會監(jiān)督。

    第十六條 微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，配合有關(guān)部門開展監(jiān)督管理執(zhí)法工作，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

    微博客服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄微博客服務(wù)使用者日志信息，保存時間不少于六個月。

    第十七條 微博客服務(wù)提供者違反本規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

    第十八條 本規(guī)定自2018年3月20日起施行。（胡?。?/p>

    資料來源：中國網(wǎng)信網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國軍報網(wǎng)