2018各地年度協(xié)商工作計(jì)劃啥看點(diǎn)？
“湖南省委省政府省政協(xié)三家聯(lián)合發(fā)文……這是2017年以來，‘三辦’第二次聯(lián)合印發(fā)省政協(xié)年度協(xié)商和監(jiān)督工作計(jì)劃。”
湖南政協(xié)官網(wǎng)上的一則新聞引起政在協(xié)商（cppcc_china）的注意，政在協(xié)商梳理發(fā)現(xiàn)，近日全國31省區(qū)市省級(jí)兩會(huì)閉幕，部分省級(jí)政協(xié)2018年度協(xié)商工作計(jì)劃也隨即陸續(xù)出臺(tái)。你知道“年度協(xié)商工作計(jì)劃”出自哪里？有什么作用嗎？
說起年度協(xié)商工作計(jì)劃，它的出現(xiàn)和十二屆全國政協(xié)常委會(huì)的一次會(huì)議密切相關(guān)。
2013年11月20日，政協(xié)十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議在北京閉幕。
2013年11月20日，政協(xié)十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議在北京閉幕。全國政協(xié)主席俞正聲在會(huì)上的講話意義深刻：
“要通過制定并組織實(shí)施全國政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃，增加協(xié)商密度、在政協(xié)健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和完善委員聯(lián)絡(luò)制度等，努力為政協(xié)委員提供更多發(fā)表意見、協(xié)商議政的機(jī)會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措更好地貫徹落實(shí)?！?/p>
俞正聲這次會(huì)議的講話，引起社會(huì)極大關(guān)注。有媒體認(rèn)為，全國政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃成為十二屆全國政協(xié)的一個(gè)創(chuàng)新之舉。
2013年，《關(guān)于制定全國政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃的辦法》正式出臺(tái)。此后，中國人民政治協(xié)商會(huì)議各地方委員會(huì)也紛紛制定并實(shí)施年度協(xié)商工作計(jì)劃。
制訂計(jì)劃的過程，本身也是協(xié)商的過程。據(jù)全國政協(xié)有關(guān)人員介紹，每年的年度協(xié)商計(jì)劃都是在廣泛征求意見、集思廣益、不斷協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，最后起草協(xié)商計(jì)劃草案提請(qǐng)主席會(huì)議審議通過后報(bào)中共中央政治局常委會(huì)議審定。
從2014年開始，全國政協(xié)通過制定年度協(xié)商計(jì)劃對(duì)每年開展的各類重大協(xié)商議政活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使之進(jìn)入中共中央、國務(wù)院總體工作部署和決策程序，大大增強(qiáng)了各類協(xié)商議政活動(dòng)的計(jì)劃性，提高了協(xié)商的權(quán)威性。
以全國政協(xié)為例，協(xié)商題目由各民主黨派中央、全國政協(xié)各專門委員會(huì)推薦，經(jīng)中共中央政治局常委會(huì)審定通過。其中備受推崇的“全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)”大部分議題就是來自全國政協(xié)的年度協(xié)商工作計(jì)劃。
2018各地年度協(xié)商工作計(jì)劃有啥看點(diǎn)？
湖南政協(xié)：高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)
高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)……，2018年換屆后的湖南政協(xié)又制定了協(xié)商與監(jiān)督工作的新內(nèi)容。
1月22日，湖南省政協(xié)十二屆一次會(huì)議在湖南省人民會(huì)堂開幕。圖為大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。湖南日?qǐng)?bào)記者 郭立亮 攝
近日，中共湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《湖南省政協(xié)2018年度協(xié)商與監(jiān)督工作計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工作計(jì)劃》），要求全省各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
這是2017年湖南政協(xié)首次出臺(tái)年度協(xié)商與監(jiān)督工作計(jì)劃以來，“三辦”第二次聯(lián)合印發(fā)省政協(xié)年度協(xié)商和監(jiān)督工作計(jì)劃。
《工作計(jì)劃》以政協(xié)章程為依據(jù)，根據(jù)《湖南省政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)實(shí)施辦法》的要求，立足湖南實(shí)際，在廣泛聽取各市州政協(xié)、省政協(xié)各專門委員會(huì)、各民主黨派省委、省工商聯(lián)、部分省直部門及相關(guān)界別政協(xié)委員意見的基礎(chǔ)上制定的。
《工作計(jì)劃》由專題協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、對(duì)口協(xié)商和民主監(jiān)督5大部分組成。
專題協(xié)商方面，確定了關(guān)于實(shí)施動(dòng)力變革促進(jìn)湖南省高質(zhì)量發(fā)展的建議、關(guān)于更好推進(jìn)湖南省產(chǎn)業(yè)扶貧的建議、關(guān)于洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督意見三個(gè)方面的議題，將分別在5月、6月、9月召開專題議政性常委會(huì)議協(xié)商。
值得關(guān)注的是，專題議政性常委會(huì)議將邀請(qǐng)部分群眾代表列席。
界別協(xié)商方面，確定了6個(gè)方面的議題，分別為：“化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“完善全面二孩政策實(shí)施后鼓勵(lì)按政策生育的制度體系和社會(huì)環(huán)境建設(shè)”、“加快我省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“制定《湖南省企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)條例》立法協(xié)商”、“《宗教事務(wù)條例》貫徹落實(shí)情況”、“助推湘企融入‘一帶一路’大格局”。
民主監(jiān)督方面，今年將圍繞湖南省產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的問題、洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理存在的問題兩個(gè)方面開展監(jiān)督。
《工作計(jì)劃》顯示，還將圍繞湖南省委、省政府工作重點(diǎn)以及群眾重大關(guān)切，結(jié)合專門委員會(huì)特點(diǎn)，組織省政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者與省政府相關(guān)部門開展對(duì)口協(xié)商。同時(shí)，選取省政協(xié)十二屆一次會(huì)議提出的重要提案進(jìn)行提案辦理協(xié)商。
廣西壯族自治區(qū)政協(xié)：除五大部分計(jì)劃
適時(shí)適情開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商
政在協(xié)商（cppcc_china）關(guān)注到，前不久1月27日，出席廣西壯族自治區(qū)政協(xié)十二屆一次會(huì)議的委員圍繞自治區(qū)政協(xié)2018年度協(xié)商工作計(jì)劃（草案）展開過熱烈討論。
廣西壯族自治區(qū)政協(xié)官網(wǎng)截圖
委員們建議，政協(xié)協(xié)商民主要取得實(shí)實(shí)在在的效果，需要進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)協(xié)商的制度優(yōu)勢(shì)，探索開展履職活動(dòng)，在堅(jiān)持以往行之有效做法的基礎(chǔ)上，全面提升履職能力；繼續(xù)加大“開門協(xié)商”力度，加大媒體參與深度，探索網(wǎng)絡(luò)議政、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商、書面協(xié)商等多種形式，擴(kuò)大協(xié)商活動(dòng)的社會(huì)影響。
1月30日，在廣西壯族自治區(qū)政協(xié)十二屆一次會(huì)議通過的《自治區(qū)政協(xié)2018年協(xié)商工作計(jì)劃》中，第六條則明確指出“適時(shí)適情開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商?！边@也是廣西壯族自治區(qū)政協(xié)除專題協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、對(duì)口協(xié)商和民主監(jiān)督5大部分之外的一大亮點(diǎn)工作。
工作計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)，要把“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”要求貫穿于政協(xié)履職全過程。
主要內(nèi)容包括：“深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，推動(dòng)邊境地區(qū)加快發(fā)展”、“深度融入‘一帶一路’，大力推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)”、“推進(jìn)東興、憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”、“加快整合北部灣港口資源，打造向海經(jīng)濟(jì)”、“加強(qiáng)廣西與東盟的文化交流”等16項(xiàng)協(xié)商議題。
四川政協(xié)：連續(xù)四年制定協(xié)商工作計(jì)劃
2018年制定14項(xiàng)協(xié)商議題 加重民主監(jiān)督分量
近日，四川日?qǐng)?bào)刊發(fā)《四川省2017年度協(xié)商計(jì)劃圓滿完成》一文，文章指出四川政協(xié)2017年的協(xié)商議題更突出三大主題：脫貧攻堅(jiān)、全面創(chuàng)新改革、綠色發(fā)展。目前，已全部圓滿完成。
四川省政協(xié)第十二屆一次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。四川政協(xié)網(wǎng)記者 張異同 攝
政在協(xié)商（cppcc_china）了解發(fā)現(xiàn)，早在2015年1月，四川省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳首次聯(lián)合下發(fā)《2015年度協(xié)商工作計(jì)劃》。距離今天，四川省已連續(xù)4年制定協(xié)商計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施，有力推進(jìn)了政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展、大氣污染治理、分級(jí)診療與雙向轉(zhuǎn)診落實(shí)情況、城鄉(xiāng)學(xué)前教育、旅游區(qū)“廁所革命”等人民群眾關(guān)心的話題，均被納入2018年四川政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃。
據(jù)了解，其中，根據(jù)四川省委新出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，2018四川政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃加重了民主監(jiān)督重要議題的分量，共安排3個(gè)視察監(jiān)督議題：省內(nèi)對(duì)口幫扶深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況；分級(jí)診療與雙向轉(zhuǎn)診落實(shí)情況；推進(jìn)旅游區(qū)“廁所革命”。
2018年四川政協(xié)的年度協(xié)商計(jì)劃，緊扣深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”等重大問題和關(guān)乎人民群眾切身利益的實(shí)際問題開展協(xié)商議政，除重點(diǎn)提案辦理協(xié)商議題和剛剛結(jié)束的四川省“一府兩院”工作報(bào)告協(xié)商外，另有12個(gè)議題待開展，其中——
專題議政性常委會(huì)議協(xié)商議題2個(gè)：貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
專題協(xié)商議題3個(gè)：進(jìn)一步推動(dòng)天府新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展;改革開放四十年港澳臺(tái)僑在促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用;依法推進(jìn)大氣污染治理。
對(duì)口協(xié)商議題3個(gè)：發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我省民族文化繁榮發(fā)展;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中化解金融風(fēng)險(xiǎn);辦好城鄉(xiāng)學(xué)前教育。
界別協(xié)商議題1個(gè)：四川歷史名人文化傳承創(chuàng)新工程。
全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
俞正聲曾在全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議上表示，要加強(qiáng)與地方政協(xié)協(xié)同，繼續(xù)研究和探索人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。專題協(xié)商更加重視科學(xué)選題和研究論證，努力提出務(wù)實(shí)具體的對(duì)策建議；對(duì)口協(xié)商更加重視加強(qiáng)政協(xié)專委會(huì)與黨政部門的溝通協(xié)商，有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；提案辦理協(xié)商更加突出重點(diǎn)，注重時(shí)效，加強(qiáng)對(duì)黨派團(tuán)體提案和重點(diǎn)提案的協(xié)商辦理；界別協(xié)商更加重視發(fā)揮界別作用，推動(dòng)界別協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、雙周協(xié)商座談會(huì)等相融合。（記者 胡俊）
資料來源：中國網(wǎng)、中國政協(xié)網(wǎng)、湖南政協(xié)網(wǎng)、廣西自治區(qū)政協(xié)網(wǎng)、四川政協(xié)網(wǎng)等。
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