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政協(xié)湖北省第十一屆委員會常務委員會工作報告

發(fā)布時間: 2018-02-18 08:33 | 來源: 湖北日報 | 作者: 徐立全 | 責任編輯: 王靜

各位委員,同志們,朋友們:

  我受政協(xié)湖北省第十一屆委員會常務委員會委托,向大會報告工作,請予審議。

一、五年工作的回顧

中共十八大以來的五年,是黨和國家發(fā)展進程中波瀾壯闊、極不平凡的五年。以習近平同志為核心的中共中央舉旗定向、擘畫藍圖,團結帶領全黨全國各族人民,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,發(fā)生歷史性變革,引領中國特色社會主義進入新時代。五年來,中共湖北省委、省政府牢記習近平總書記“四個著力”的殷殷囑托,帶領全省人民勠力同心、攻堅克難,朝著“建成支點、走在前列”目標奮勇前進,奪取全面建成小康社會新勝利,經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就,發(fā)生歷史性變革。

  中共湖北省委高度重視政協(xié)工作,切實將政治協(xié)商納入決策程序,每年定期聽取政協(xié)工作匯報、研究政協(xié)工作,召開省委政協(xié)工作會議,出臺《關于進一步加強人民政協(xié)工作的決定》等文件,完善政協(xié)黨的領導體制,批準在各專門委員會設立分黨組;省委每年審定并印發(fā)省政協(xié)黨組工作要點、年度協(xié)商工作計劃,省委書記、省長和省級領導參加省政協(xié)重大協(xié)商議政活動,領銜督辦重點提案,并形成制度,進一步加強對政協(xié)工作的領導。在中共湖北省委堅強領導下,十一屆省政協(xié)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面學習貫徹中共十八大、十九大精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握團結和民主兩大主題,堅持維護核心、圍繞中心、凝聚人心,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,承前啟后、繼往開來,務實重行、奮發(fā)作為,人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展取得歷史性進步。

  (一)著力強化政治引領,團結奮斗的共同思想政治基礎不斷鞏固

  政治引領決定政協(xié)事業(yè)前進方向。省政協(xié)常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領思想政治建設,旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,帶頭嚴守政治紀律、政治規(guī)矩,更加堅定地堅持中國共產(chǎn)黨的領導,更加堅定地維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統(tǒng)一領導,更加堅定地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。圍繞學習貫徹中共中央決策部署和省第十次、第十一次黨代會精神,舉辦傳達學習中共中央重要會議精神報告會、全國“兩會”精神報告會、常委會議專題講座、兩級中心組專題研討、省政協(xié)委員和機關干部培訓班共80余次,基本實現(xiàn)了每位省政協(xié)委員屆內(nèi)至少參加一次集中學習培訓的目標。開展新中國成立65周年、人民政協(xié)成立65周年、中國共產(chǎn)黨成立95周年等系列慶祝活動。2017年,針對各地政協(xié)換屆的實際,舉辦全省市州縣新任政協(xié)主席培訓班,組織工作骨干赴各地宣講45場次。

  認真貫徹中共中央全面從嚴治黨精神和省委部署要求,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“三抓一促一建”活動,大力加強紀律作風及會風會紀建設,切實抓好巡視整改。持之以恒正風肅紀,堅決擁護中共中央和省委決定,依章程撤銷陳柏槐、劉善橋等18名省政協(xié)委員資格。省政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用,加強對機關黨組和各專委會分黨組的領導,健全完善領導體制機制,優(yōu)化機關黨委機構設置,加強基層黨支部建設,政協(xié)履職的組織保證更加堅強有力。

 ?。ǘ┚o緊圍繞“四個著力”協(xié)商議政,服務改革發(fā)展成效顯著

  堅持省委、省政府的工作推進到哪里,省政協(xié)的工作就跟進到哪里,認真謀事、積極干事、努力成事,履職的廣度和深度進一步拓展。

  圍繞經(jīng)濟轉型升級和供給側結構性改革建言獻策。聚焦搶抓“一帶一路”建設機遇、科學編制我省“十三五”規(guī)劃、經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、振興實體經(jīng)濟、加快民營經(jīng)濟發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設、縣域金融創(chuàng)新等議題協(xié)商議政;就創(chuàng)新驅動、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、《中國制造2025》湖北行動、新能源汽車、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“三去一降一補”等問題調(diào)研視察;建立經(jīng)濟形勢分析會制度,研判經(jīng)濟形勢,提出前瞻性的意見建議,受到省委、省政府肯定。

  圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化調(diào)研議政。聚焦糧食供給側結構性改革、大力發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)、叫響湖北茶業(yè)品牌、湖北農(nóng)業(yè)走出去、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等調(diào)研視察、協(xié)商議政,為省委、省政府出臺有關政策文件提供了重要參考。

  圍繞保障和改善民生匯智聚力。聚焦精準扶貧脫貧,就產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等議題,組織開展調(diào)研視察和協(xié)商議政活動。圍繞防治校園欺凌、義務教育均衡發(fā)展、分級診療、文藝院團改革等問題深入調(diào)研、提出建議。圍繞法治湖北建設、司法體制改革、城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設、文明家庭建設等方面組織協(xié)商議政活動,就《湖北省價格條例》《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》等地方性法規(guī)草案開展45次立法協(xié)商,會同有關部門出臺政府立法協(xié)商實施意見。積極為民辦實事、做好事、解難事,做好省政協(xié)主席會議成員和省政協(xié)機關聯(lián)系點工作,大力開展“送健康送智慧惠民生”“委員進社區(qū)進網(wǎng)格建立政協(xié)基層工作聯(lián)系點”活動;在2016年湖北特大洪澇災害中,舉辦“政協(xié)委員情系災區(qū)”主題委員活動日,組織委員為抗洪搶險和災后重建貢獻力量。

  圍繞生態(tài)文明建設議政建言。落實綠色發(fā)展理念和長江經(jīng)濟帶建設“共抓大保護,不搞大開發(fā)”的要求,聚焦全面推進我省綠色發(fā)展、長江濕地保護、編制“1+5+N”長江經(jīng)濟帶規(guī)劃、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶保護與發(fā)展、“綠滿荊楚”行動、神農(nóng)架國家公園體制試點、全國碳排放權交易中心試點等開展調(diào)研協(xié)商活動;舉辦“生態(tài)長江翰墨情”書畫展等系列活動,助力美麗湖北建設。

 ?。ㄈ┓e極打造平臺和品牌,協(xié)商民主建設成果豐碩

  推進“政協(xié)協(xié)商民主制度建設”“加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作”等省重大改革項目,創(chuàng)新協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容、增加協(xié)商密度、增強協(xié)商實效,構建了以全體會議為龍頭,以議政性常委會議和常委專題協(xié)商會為重點,以月度協(xié)商座談會、界別協(xié)商座談會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài),以專委會對口協(xié)商、網(wǎng)絡議政與遠程協(xié)商等為補充的協(xié)商議政新格局。五年來,共召開5次全體會議、15次議政性常委會議、10次常委專題協(xié)商會、18次月度協(xié)商座談會、21次界別協(xié)商座談會,147篇調(diào)研報告、綜合報告得到省委、省政府主要領導批示,一批協(xié)商建言成果轉化為省委、省政府決策。

  搭建重點提案工作平臺。省委書記領銜督辦重點提案,是我省社會主義協(xié)商民主實踐的新突破。省政協(xié)積極服務省委書記、省長督辦重點提案,推動市縣黨政主要領導督辦重點提案全覆蓋;加強提案策劃,增加集體提案比重;推進提案辦理與答復公開,開展提案辦理協(xié)商網(wǎng)絡議政。五年來,共提出提案3885件,辦理答復率100%,滿意率不斷提高?!瓣P于進一步加大對大別山區(qū)振興發(fā)展扶持”等4件提案被評為十二屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案。

  打造月度協(xié)商座談會工作品牌。學習借鑒全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會的做法,整合各方資源,發(fā)揮界別優(yōu)勢,堅持小切口、大議題,圍繞農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電商、戶籍制度改革、中醫(yī)藥發(fā)展、農(nóng)村生活垃圾治理、建設文明家庭、促進學前教育發(fā)展等議題深入調(diào)研、協(xié)商議政。探索網(wǎng)絡議政協(xié)商形式,體現(xiàn)平等、協(xié)商、民主氛圍,牽引起政協(xié)調(diào)研、視察、議政等各項工作,會內(nèi)民主氛圍濃厚,會外網(wǎng)民熱議點贊,有效增強了政協(xié)工作活力。省委、省政府關于農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電子商務發(fā)展、加快民族地區(qū)教育發(fā)展等一批政策文件,充分吸納了月度協(xié)商座談會成果。

  強化人民政協(xié)民主監(jiān)督職能。認真貫徹落實中央和省委關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的要求,創(chuàng)新會議監(jiān)督,就“全面從嚴治黨,發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督作用”“推進創(chuàng)新驅動政策的貫徹落實”等議題召開監(jiān)督性議政會議;探索開展專項監(jiān)督,深入我省四大片區(qū)深度貧困縣、鄉(xiāng)、村,蹲點調(diào)研,“解剖麻雀”,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議。加強視察監(jiān)督,形成監(jiān)督性視察報告30多篇。就民營企業(yè)投資環(huán)境、南水北調(diào)中線核心水源區(qū)保護等問題,組建專項民主監(jiān)督小組開展監(jiān)督活動。

 ?。ㄋ模┡Ξ嫶笸膱A,統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用進一步彰顯

  發(fā)揮政協(xié)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的特色優(yōu)勢,為民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和新社會階層人士參政議政創(chuàng)造條件。五年來,省各民主黨派通過省政協(xié)平臺提交提案952件、反映社情民意信息2420件,提交大會發(fā)言1500余篇,開展調(diào)研400余次。舉辦湖北省各界人士迎新年茶話會和中秋戲曲晚會,省政協(xié)主席定期走訪省各民主黨派和省工商聯(lián)機關。加強民族和宗教工作,圍繞民族地區(qū)發(fā)展重要問題積極建言獻策;加強與宗教界人士經(jīng)常性聯(lián)系,就依法管理宗教事務等問題組織委員開展視察、調(diào)研和界別活動。做好港澳臺僑工作,每年舉辦住港澳省政協(xié)委員中秋茶話會,組織住港澳省政協(xié)委員及青年社團等到省內(nèi)外調(diào)研考察,與香港湖北聯(lián)誼會等社團開展聯(lián)誼活動,擴大同臺灣政團社團和各界人士的良性互動;邀請海外僑胞列席省政協(xié)全會,配合做好“華創(chuàng)會”“中博會”有關涉僑工作。圍繞“一帶一路”建設,積極開展人民政協(xié)對外交往,講好中國故事,發(fā)出湖北聲音。

 ?。ㄎ澹┐罅﹂_展聯(lián)動聯(lián)合,政協(xié)社會影響力進一步擴大

  加強政協(xié)組織上下聯(lián)動、左右聯(lián)合是提高政協(xié)履職成效的重要舉措。積極爭取全國政協(xié)的指導,認真學習借鑒全國政協(xié)經(jīng)驗,推動工作創(chuàng)新;組織住鄂全國政協(xié)委員就長江流域水環(huán)境保護、穩(wěn)定長江流域油菜產(chǎn)能等具有國家意義、湖北特色的重要問題,開展聯(lián)合調(diào)研,精心策劃提案,五年共向全國政協(xié)提交提案580件、立案505件。先后就利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物等問題深入調(diào)研,6次參加全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會并發(fā)言。加強與其他省市政協(xié)的聯(lián)合,與河南省、安徽省政協(xié)聯(lián)合組織提出聯(lián)名提案,推動大別山革命老區(qū)振興發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,并持續(xù)推進規(guī)劃落實。就武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅,加強與貴州、重慶、湖南等省市政協(xié)的聯(lián)合,持續(xù)推進政策落實落地。就南水北調(diào)水源地保護,聯(lián)合住河南、陜西全國政協(xié)委員提出聯(lián)名提案,受到國家有關部委重視。加強與市州縣政協(xié)聯(lián)動,聚焦“一主兩副多極”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,就長江中游城市群、補齊縣域經(jīng)濟短板等重點問題聯(lián)合市州縣開展調(diào)研、建言獻策;建立省市縣政協(xié)聯(lián)動平臺,積極支持武漢城市圈政協(xié)主席論壇發(fā)揮作用,推動建立梁子湖生態(tài)環(huán)境保護四市政協(xié)聯(lián)席會議機制;制定出臺加強對市州縣政協(xié)工作聯(lián)系和指導的意見,建立政協(xié)建議案、提案、民主監(jiān)督、委員聯(lián)絡服務、信息、文史等6個工作聯(lián)系點,每年召開全省市州政協(xié)主席座談會,及時總結推廣各地政協(xié)經(jīng)驗,政協(xié)履職的整體水平進一步提高。

  (六)切實加強自身建設,履職能力進一步提升

  以改革創(chuàng)新精神加強自身建設。加強常委會建設,優(yōu)化常委會議流程,建立競爭性發(fā)言遴選機制,出臺省政協(xié)議政性常委會議組織實施辦法,提高了會議協(xié)商建言成效。加強委員隊伍建設,做好委員學習培訓、聯(lián)系服務和日常管理工作,積極反饋委員參政議政成果轉化情況。建立健全委員激勵約束機制,制定出臺委員履職考核系列文件,促進委員履職服務管理制度化、規(guī)范化。全省廣大政協(xié)委員積極議政建言,立足本職干事創(chuàng)業(yè),熱忱關注社會公益事業(yè),留下了許多生動感人的故事,彰顯了政協(xié)委員的責任、擔當和情懷。發(fā)揮專委會基礎性作用,配優(yōu)配強專委會組成人員,著力打造特色工作品牌。加強界別工作,優(yōu)化界別委員結構,組建界別活動小組,配備界別活動小組召集人,建立健全專委會聯(lián)系界別等機制。深入推進省政協(xié)“一流機關”建設,打造忠誠干凈擔當?shù)臋C關干部隊伍,機關服務保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力顯著增強。將制度建設貫穿政協(xié)工作始終,制定出臺有關黨組會議、協(xié)商平臺、委員履職、機關建設等制度規(guī)章60余項。

  切實加強經(jīng)常性工作。著力構建“大信息”工作格局,完善社情民意信息工作機制,編報信息5580篇。加強調(diào)查研究,就有關重要課題開展長期跟蹤調(diào)研。創(chuàng)新文史資料征集工作。發(fā)揮省政協(xié)理論研究會平臺作用,開展重要理論與實踐問題研究。加強新聞宣傳工作,深化對重點活動、重大成果和委員履職風采的宣傳報道,進一步擴大了人民政協(xié)的社會影響。

  這些成績的取得,是中共湖北省委堅強領導的結果,是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結果,也是各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者共同奮斗的結果,我代表十一屆省政協(xié)常委會,向大家表示衷心的感謝!

  一屆政協(xié)委員,一生政協(xié)情緣。十一屆省政協(xié)部分委員由于年齡和工作變動等原因而離開政協(xié)崗位,他們?yōu)槿≌f(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出了重要貢獻,讓我們向他們致以崇高的敬意!

  我們也清醒地認識到,與新形勢新任務的要求和全體政協(xié)委員、廣大人民群眾的期望相比,我們的工作還存在不少差距以及需要進一步完善的地方。主要是,協(xié)商議政的實效性還不夠強,委員和界別作用發(fā)揮不夠充分,履職成果轉化的跟蹤反饋機制不夠完善,民主監(jiān)督作用體現(xiàn)不夠,委員履職保障需要進一步加強,政協(xié)協(xié)商向基層延伸不夠,等等。對此,我們要在今后的工作中高度重視,切實加以改進。

  篳路藍縷勇踏征途,櫛風沐雨砥礪前行。五年來的積極探索、不懈奮斗,我們進一步堅定了忠誠踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺,進一步加深了對人民政協(xié)工作特點和規(guī)律的認識。我們深切體會到:

  ——維護核心、堅持黨的領導是政協(xié)工作之魂。鑄牢政協(xié)之魂,必須牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,堅定自覺地維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統(tǒng)一領導。這是做好政協(xié)工作的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。要認真落實省政協(xié)黨組對省委負責的體制,切實發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用,確保中央和省委的決策部署在省政協(xié)不折不扣地貫徹落實。要從嚴政治標準,堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位,把落實全面從嚴治黨要求與政協(xié)依章程履行職能相結合,把黨的領導落實到政協(xié)工作全過程、各方面。

  ——圍繞中心、主動服務大局是政協(xié)工作之要。堅持政協(xié)之要,必須緊扣中心工作履職盡責,自覺與省委、省政府同頻共振、同向同行。協(xié)商計劃和工作要點要主動與省委、省政府決策部署精準對標,以是否有利于凝聚力量、共推湖北改革發(fā)展穩(wěn)定大業(yè),是否有利于增進共識、鞏固全省良好政治生態(tài),是否有利于實現(xiàn)人民的美好生活需要為工作導向,做到謀劃工作在大局下思考,推動工作在大局下行動,檢驗工作用服務大局的成效來衡量。

  ——凝聚人心、增進大團結大聯(lián)合是做好政協(xié)工作之本。不忘政協(xié)之本,必須踐行人民政協(xié)為人民的理念,堅持協(xié)商議題從群眾中來,協(xié)商活動請群眾參與,協(xié)商效果由群眾檢驗。要充分彰顯人民政協(xié)代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的特點優(yōu)勢,發(fā)揮黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,積極化解矛盾、協(xié)調(diào)關系、增進共識。深化參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士的團結合作,充分體現(xiàn)我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢,尋求最大公約數(shù),努力畫大同心圓,匯聚起共襄偉業(yè)的強大力量。

  ——與時俱進、改革創(chuàng)新是做好政協(xié)工作之源。激活政協(xié)之源,必須勇于開拓、奮發(fā)進取。堅持以習近平社會主義協(xié)商民主和人民政協(xié)思想為行動指南,認真貫徹中央、省委改革部署,大力推進理論創(chuàng)新,以政協(xié)協(xié)商民主理論創(chuàng)新成果彰顯我國制度優(yōu)勢;大力推進工作創(chuàng)新,建立和完善常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的協(xié)商民主平臺;大力推進機制創(chuàng)新,構建科學合理、程序完整、銜接有效的制度體系,使政協(xié)工作更好把握時代性、體現(xiàn)規(guī)律性、富于建設性。

  ——求真務實、提高履職質(zhì)量是做好政協(xié)工作之基。夯實政協(xié)之基,必須把握工作規(guī)律,加強統(tǒng)籌謀劃,厘清工作職責,狠抓執(zhí)行落實,努力提升工作科學化水平;必須大力弘揚求真務實的工作作風,切實改進調(diào)研視察工作,加強履職能力建設,不斷提高議政建言質(zhì)量和水平。

二、今后五年工作的建議

中共十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷,開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程。中共湖北省委準確把握湖北發(fā)展階段性特征,對湖北未來發(fā)展的目標任務和戰(zhàn)略安排進行全面部署,發(fā)出了加快“建成支點、走在前列”、全面建設社會主義現(xiàn)代化強省的動員令。新時代賦予人民政協(xié)新的重大責任和使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)領各項工作的總綱,深入貫徹落實中共十九大和省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會精神,立足我國發(fā)展新的歷史方位和社會主要矛盾的變化,把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把圍繞決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強省獻計出力作為工作主線,堅持團結和民主兩大主題,堅持維護核心、圍繞中心、凝聚人心,全面加強政協(xié)政治建設、能力建設、作風建設、制度建設,不斷開創(chuàng)新時代湖北政協(xié)事業(yè)新局面。

 ?。ㄒ唬﹫猿种袊伯a(chǎn)黨的領導,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作

 

  把學習貫徹中共十九大精神作為首要政治任務,教育引導廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠實踐者。要深刻認識中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導,黨是最高政治領導力量,堅持黨的領導是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。要牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略,在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上,立場堅定,旗幟鮮明。按照“多形式、分層次、全覆蓋”的要求,開展好新任委員集中培訓、專題研討班、專題報告會、學習座談會等學習培訓活動,進一步加強對委員的政治培訓。按照中共中央和湖北省委部署,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。辦好辦活“新時代湖北講習所(政協(xié)講堂)”。協(xié)助召開省委政協(xié)工作會議。認真組織學習新思想、學習新章程,開展政協(xié)委員履職承諾活動,傳播信仰之火,筑牢信心之基,深植信念之根,堅定正確的政治方向,不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。

 ?。ǘ┚劢怪行墓ぷ?,為現(xiàn)代化強省建設獻計出力

  深刻領會和把握我國社會主要矛盾的轉化、我省發(fā)展的階段性特征、高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,圍繞發(fā)展“指揮棒”加快向全面貫徹落實新發(fā)展理念轉變、發(fā)展著力點加快向升級增效轉變、發(fā)展動力加快向創(chuàng)新驅動轉變、發(fā)展目標加快向更好滿足人民美好生活需要轉變,以及“六個強省”建設的戰(zhàn)略重點,由近及遠,策劃一批重大選題,謀劃系列履職活動,扎實開展協(xié)商議政。聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”、決勝全面建成小康社會,就防范風險筑牢屏障、精準脫貧聚焦重點、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展等,認真研究重大問題和關鍵環(huán)節(jié),扎實開展協(xié)商議政。聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)強省建設,就農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理等,深度調(diào)研議政。聚焦深化供給側結構性改革、著力振興實體經(jīng)濟,就“三去一降一補”特別是降成本補短板、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、振興實體經(jīng)濟等,多建睿智之言。聚焦實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、著力推進新舊動能轉換,就深化科技創(chuàng)新的滲透度、增強科技創(chuàng)新支撐力、提升科技創(chuàng)新轉化率、促進形成發(fā)展新動能等,多獻務實之策。聚焦深化改革擴大開放、著力構建內(nèi)陸開放新高地,就推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)各類市場主體活力、高標準建設湖北自貿(mào)區(qū)、深度融入“一帶一路”建設、大力提升開放質(zhì)量和水平等,積極咨政建言。聚焦實施“一主兩副多極”戰(zhàn)略、著力優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局,就“一主兩副”加快發(fā)展,大力支持“多極”競相發(fā)展、特色發(fā)展,加快縣域經(jīng)濟轉型升級,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量等,組織開展各種形式的履職活動;用好省市政協(xié)各類協(xié)作平臺,助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

  (三)完善協(xié)商格局,充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用

  有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。我們要深刻認識社會主義協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,深刻認識人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構,牢牢把握新時代社會主義協(xié)商民主建設的戰(zhàn)略任務和基本路徑,把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程。根據(jù)新修訂的政協(xié)章程,健全政協(xié)各層面協(xié)商議事規(guī)則和制度,堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中,促進各種履職形式外聯(lián)內(nèi)通,成果互相轉化。以服務省委書記督辦重點提案為引領,加強重點提案工作,提升提案質(zhì)量,完善辦理機制,帶動政協(xié)協(xié)商深入發(fā)展。深化協(xié)商品牌打造,整合現(xiàn)有網(wǎng)絡資源,探索網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商等新形式,提升協(xié)商質(zhì)效。組織政協(xié)委員進農(nóng)村、進社區(qū)、進車間,探索完善“委員議事廳”“委員工作站”“委員接待日”等協(xié)商平臺,推動政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸,更好發(fā)揮人民政協(xié)在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。

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  人民政協(xié)為人民。我們要把人民對美好生活的向往作為政協(xié)履職目標,圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,抓住老百姓最急最憂最怨的問題,善謀利民之策,多解民生之憂,讓人民群眾感到政協(xié)委員與自己很親,政協(xié)離自己很近。聚焦民生問題開展協(xié)商議政活動,緊扣教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、精準扶貧、住房、環(huán)保、養(yǎng)老等重要民生議題,深入調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,充分協(xié)商討論,助推民生問題的解決。通過調(diào)研、視察、提案和反映社情民意信息等方式,廣接地氣,深察民情,積極反映群眾呼聲。積極為群眾辦好事、辦實事,支持和鼓勵廣大政協(xié)委員立足本職干事創(chuàng)業(yè),帶動群眾增收致富。動員委員和社會各界關心支持社會公益事業(yè),開展扶貧幫困活動,為全面建成小康社會貢獻政協(xié)力量。

  (五)加強民主監(jiān)督,促進中央和省委重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實

  深入貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》和省委實施意見,以中央和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實情況為重點,扎實開展人民政協(xié)民主監(jiān)督,在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮應有作用。圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”,確定年度重點專項監(jiān)督議題,納入年度協(xié)商工作計劃,精心組織開展協(xié)商式監(jiān)督。圍繞改革發(fā)展重大舉措的落地,組織開展調(diào)研視察活動,根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署委派民主監(jiān)督員、民主監(jiān)督小組,對有關單位的工作開展常態(tài)化監(jiān)督,根據(jù)需要推薦政協(xié)委員擔任各類監(jiān)督員。圍繞民生政策落實,通過協(xié)商會議和視察、提案、反映社情民意信息等經(jīng)常性工作開展民主監(jiān)督,促進民生政策落實、實際問題解決。健全人民政協(xié)民主監(jiān)督工作知情明政機制、協(xié)調(diào)落實機制、辦理反饋機制、權益保障機制、聯(lián)動聯(lián)合機制,加強與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督形式的工作配合,不斷提高政協(xié)民主監(jiān)督工作實效。

 ?。﹫猿执髨F結大聯(lián)合,為開啟新時代湖北新征程匯聚力量

  扎實做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,在把握團結和民主兩大主題中畫大同心圓,在堅持一致性和多樣性的統(tǒng)一中找到最大公約數(shù)。進一步加強中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士在人民政協(xié)的合作共事,完善與民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)合學習、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合視察、聯(lián)合監(jiān)督的制度化安排。積極宣傳、全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策,圍繞民族宗教工作領域民生實事開展調(diào)研視察,加強與民族宗教界代表人士的團結聯(lián)誼,促進民族和睦、宗教和順。加強對黨外知識分子、新社會階層人士、非公有制經(jīng)濟人士的團結引導。重視發(fā)揮香港湖北聯(lián)誼會等港澳社團的作用,密切與港澳同胞和海外華僑華人的聯(lián)系,擴大對臺交流。按照省委部署,從簡從實組織開展慶祝人民政協(xié)成立70周年等活動,引導政協(xié)委員和各界人士不忘初心、牢記使命。

 ?。ㄆ撸┘訌娮黠L建設,不斷提升政協(xié)履職能力

  認真貫徹落實中共中央和湖北省委關于作風建設的新部署新要求,嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則精神和湖北省實施辦法,以更高標準馳而不息、鍥而不舍推進作風建設,認真查找政協(xié)組織“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),發(fā)揮“頭雁效應”,以上率下、層層帶動、堅決整改。大興務實調(diào)研之風,切實提高調(diào)研能力,健全調(diào)研制度,完善重大課題連續(xù)跟蹤調(diào)研機制,出臺加強和改進調(diào)查研究工作的規(guī)范性文件。加強能力建設,著力提升常委會政治引領能力、專委會和委員履職能力、界別組織能力、機關服務保障能力,進一步加強省市縣政協(xié)聯(lián)合聯(lián)動,全面提升經(jīng)常性工作水平。圍繞更好發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用,促進知情明政,強化服務管理,完善激勵約束和履職成果認定機制,采納委員建議,維護委員權益,宣傳委員風采,做實用好新一屆政協(xié)委員履職“成績單”,落實“五個一”的基本要求,即每位委員每年至少要走訪一次群眾、開展一次調(diào)研、參與一件提案、報送一條社情民意信息、為群眾做一件實事好事,以優(yōu)良作風促進工作質(zhì)量和水平提高。

  今年是全面貫徹落實中共十九大和省第十一次黨代會精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、加快我省“建成支點、走在前列”進程的關鍵一年,也是十二屆省政協(xié)的開局之年。我們要圍繞省委、省政府決策部署扎實履職,就構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、防范化解地方政府債務風險、推進文化強省建設、保證脫貧質(zhì)量、治理城市社區(qū)停車難問題、發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、推進“我選湖北”計劃實施、建立住房租購并舉制度、建設湖北自貿(mào)試驗區(qū)、深化“五鏈”融合做大做強生物產(chǎn)業(yè)、減輕中小學生課外負擔、促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級等議題,積極調(diào)研視察,開展重點協(xié)商議政活動。圍繞深度貧困地區(qū)和特殊貧困人口精準脫貧結硬賬、湖北漢江流域污染防治、省委關于人民政協(xié)工作有關文件的落實,四級政協(xié)委員聯(lián)動,開展重點專項監(jiān)督活動,為開啟社會主義現(xiàn)代化強省建設新征程積極貢獻政協(xié)力量。

  各位委員,新時代呼喚新作為,新思想催生新動力。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,更加緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共湖北省委堅強領導下,不忘初心、牢記使命,以時不我待、只爭朝夕的精神,一步一個腳印,踏踏實實干好工作,為湖北加快“建成支點、走在前列”進程、決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強省作出新的更大貢獻!