最近，盲人歌手周云蓬銀行辦卡遭拒的新聞，引發(fā)關(guān)注。周云蓬微博維權(quán)后，銀行向其致歉。銀行拒辦時(shí)，理由是盲人“無民事行為能力”；道歉時(shí)，則強(qiáng)調(diào)不辦是自身專業(yè)能力不足，絕不是歧視殘障人士。

盲人歌手周云蓬

事件回顧

讓我們先來看一下事件的經(jīng)過

3月26日晚間，盲人歌手周云蓬發(fā)布微博稱，“今天在中國銀行深圳沙河支行遭遇堵心事?！辈⑻峒霸谵k理過程中，該支行工作人員曾四度詢問他是否真的失明，確認(rèn)盲人后以“無民事行為能力”為由拒絕為其辦理銀行卡，并拒絕陪同人員拍照。

據(jù)周云蓬介紹，此次辦理中國銀行借記卡主要是因業(yè)務(wù)需要，在說明自身已辦理過中國銀行以及其他銀行的銀行卡，也有陪同人員可為其閱讀相關(guān)條例，并攜帶身份證得情況下，依然被拒絕。之后，周云蓬去其他銀行順利辦理了該業(yè)務(wù)。

在該微博中，周云蓬公布了中國銀行深圳沙河支行的工作人員工號，要求中國銀行對此事給予答復(fù)。

27日，周云蓬通過微博確認(rèn)收到了道歉，并貼出了中國銀行深圳沙河支行道歉信的圖片。中國銀行深圳沙河支行在道歉信中表示，由于自身專業(yè)能力不足，不僅未能給您提供方便快捷的金融服務(wù)，還給您情感上造成傷害給予道歉。對于客戶服務(wù)中暴露的問題，也將切實(shí)改進(jìn)服務(wù)水平。

這一事件引發(fā)了眾多網(wǎng)友討論。

視障人士是不是“無民事行為能力人”？

首先，我們要搞清楚一個(gè)概念，視障人士到底是不是“無民事行為能力人”？在周云蓬的敘述中，銀行工作人員拒絕他辦卡的理由是：“無民事行為能力的人不能辦理”。

《民法總則》規(guī)定，“不滿八周歲的未成年人”，“不能辨認(rèn)自己行為的成年人”為無民事行為能力人，并未規(guī)定視障人士屬于無民事行為能力人。

認(rèn)定公民有無民事行為能力（限制民事行為能力），程序較復(fù)雜，主要是看一個(gè)人是否具備健全的意識能力或者智力狀況，而不是看他是否喪失某項(xiàng)生理機(jī)能。

周云蓬年滿十八周歲，精神智力正常，還有人陪同，銀行理應(yīng)為其辦理業(yè)務(wù)。

即使周云蓬沒人陪同，銀行也應(yīng)該為其辦卡。我國《殘疾人權(quán)益保障法》規(guī)定，“殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利，殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

2012年，中國銀監(jiān)會和中國銀行業(yè)協(xié)會也都曾發(fā)布通知或文件，要求完善殘障人士銀行服務(wù)，保障其享受與其他客戶平等權(quán)利。

如果萬一盲人因?yàn)榭床灰姳还駟T騙了，或者盲人以沒看文件為由，反悔了怎么辦？這種擔(dān)心有些杞人憂天，現(xiàn)在錄音、錄像技術(shù)成熟，銀行完全有能力證明盲人了解合同內(nèi)容。

在向周云蓬道歉后，中國銀行工作人員也表示，“視障人不需要陪同人，就能進(jìn)行銀行業(yè)務(wù)辦理，會優(yōu)先進(jìn)行辦理“，“對所有殘障人士一視同仁，沒有歧視”。

在我們想不到的地方

殘疾人遭遇到多少困難？

去銀行辦卡，這對于普通人來說實(shí)在是一件再普通不過的事情，卻讓盲人周云蓬遭遇到了意想不到的困難。

生活中，我們習(xí)以為常但殘疾人卻困難重重的事情并不在少數(shù)。

今年全國兩會期間，中國網(wǎng)中國政協(xié)頻道記者（微信號：cppcc＿china）采訪全國政協(xié)委員、中國殘疾人藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長邰麗華，她強(qiáng)烈呼吁媒體關(guān)注聽障學(xué)生英語四六級考試的問題。邰麗華說，有一些聽障人士、殘疾人，非常有能力，水平也非常好，但就是卡在了英語四六級考試的聽力環(huán)節(jié)中。她希望，國家相關(guān)部門通過各方面的調(diào)研，對于聽力障礙者的考試，用各種方式和渠道來改變（考試形式），比如采用筆答。

這樣細(xì)節(jié)性的問題，讓記者意想不到的同時(shí)又感到汗顏。普通人在享受便利生活的時(shí)候，似乎并未全面考慮到殘疾人的需求。

“知乎”上有一篇帖子：“為什么中國看不到殘疾人？”其中一位知乎用戶的回答值得我們深思：

“很簡單，因?yàn)槌霾涣碎T。舉個(gè)幾例子，火車或地鐵車門極窄，輪椅進(jìn)不去。盲道直通下水道，沒有盲人會走。缺少無障礙設(shè)施，公交車上不去，導(dǎo)盲犬不讓進(jìn)，到處都是臺階，好不容易有個(gè)坡，陡的能當(dāng)滑梯玩，公共廁所基本沒有無障礙，在外面想上個(gè)廁所都不行。在哪都是萬眾矚目，四面八方的眼神齊刷刷地飛過來。有些住老房子的，別說上街，出家門都是問題?！?/span>

全面實(shí)現(xiàn)“無障礙”還需要多久？

我們“看不到”殘疾人，那殘疾人這個(gè)群體就不存在嗎？

恰恰相反，中國的殘疾人是一個(gè)龐大的群體。

據(jù)媒體報(bào)道，截至2017年初，我國共有8500多萬殘疾人。

這個(gè)將近1億的龐大群體，連同2億多60歲以上的老年人，大量傷病人員、婦女兒童和其他有特殊需求的群體，每個(gè)人每一天在出行、生活和信息交流上諸多的“小障礙”匯集起來，就會是相當(dāng)棘手的大問題。

在2017年6月召開的全國政協(xié)“無障礙環(huán)境建設(shè)”雙周協(xié)商座談會上，委員們認(rèn)為，無障礙環(huán)境建設(shè)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，把它作為視察主題，是“小切口，大文章；小群體，大民生；小環(huán)節(jié)，大關(guān)鍵”，全社會要對無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步提高認(rèn)識，真正體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展理念。

中國殘聯(lián)主席張海迪1998年3月開始擔(dān)任全國政協(xié)委員，提交的第一份提案就是《關(guān)于在機(jī)場、車站、碼頭建設(shè)無障礙設(shè)施的提案》。張海迪希望，“制定無障礙環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要吸收國際先進(jìn)技術(shù)和理念，要有各類殘疾人參與，遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則，制定標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>

對于無障礙環(huán)境建設(shè)來說，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，而全社會參與才是根本。很多政協(xié)委員都認(rèn)為，無障礙環(huán)境的發(fā)展在社會參與度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

委員們呼吁，要積極營造“建設(shè)無障礙，方便你我他”的良好社會氛圍，開展無障礙文化建設(shè)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳，提高全社會的責(zé)任感和使命感，真正讓所有人攜起手來，用關(guān)愛和包容幫助特殊人群解除“小障礙”，讓世界多些溫情，多些便利。

當(dāng)全社會都在關(guān)注殘疾人生活的便利、安全順暢的出行、平等參與社會生活等情況時(shí)，“無障礙”才能真正深入人心，讓殘疾人更好地融入社會中來。（秦金月）

資料來源：人民政協(xié)報(bào)、北京時(shí)間、騰訊新聞、知乎等

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