原題：春潮作和政協(xié)聲

——棗莊市政協(xié)服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換紀(jì)實(shí)

四月的棗莊，風(fēng)勁帆滿，處處激蕩著加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的春潮。在這部雄渾的春潮“交響”里，棗莊市政協(xié)的悅耳和聲拂面而來(lái)。

大聚焦：高度關(guān)注，持續(xù)緊跟

關(guān)心始于關(guān)注。當(dāng)2017年6月省第十一次黨代會(huì)一經(jīng)作出加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署，“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”立刻備受棗莊市政協(xié)和廣大政協(xié)委員關(guān)注。從2017年下半年的棗莊市政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)議到今年1月召開(kāi)的政協(xié)全體會(huì)議，“加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”已成為歷次會(huì)議上的“高頻詞匯”和熱議的焦點(diǎn)。

1月初，國(guó)務(wù)院批復(fù)了山東建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，給山東送來(lái)珍貴“大禮”，也為棗莊轉(zhuǎn)型跨越帶來(lái)難得機(jī)遇。2月22日，省委、省政府隆重召開(kāi)全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)，隨即下發(fā)《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》，對(duì)棗莊的發(fā)展進(jìn)行了新定位：布局人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，壯大信息技術(shù)、新能源、新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)，改造化工、機(jī)械機(jī)床、煤電、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰平板玻璃、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能，打造智慧棗莊和資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

“實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民、跨越追趕，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是必由之路也是唯一出路，不轉(zhuǎn)不行，轉(zhuǎn)得慢了也不行?！睏椙f市委書記李同道要求，舉全市之力搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，抓好加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)“一號(hào)工程”。

2月24日，棗莊市召開(kāi)全面實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，結(jié)合省里對(duì)棗莊的新定位，《棗莊市建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施方案》正式出爐，“創(chuàng)新”成為推動(dòng)棗莊加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新“藥方”。

機(jī)遇就是使命，機(jī)遇就是責(zé)任?！拔覀円逊?wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為全年工作的主旋律，聚焦聚力，主動(dòng)融入，努力唱出加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政協(xié)‘好聲音’?！?月27日，在棗莊市政協(xié)十屆六次常委會(huì)議上，市政協(xié)主席孫欣亮擲地有聲。

就在這次常委會(huì)議上，包括34項(xiàng)重點(diǎn)工作的年度工作要點(diǎn)和9項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商議題的年度協(xié)商計(jì)劃順利審議通過(guò)。“年度工作要點(diǎn)的起草經(jīng)過(guò)了多輪反復(fù)，最大限度與全國(guó)、省“兩會(huì)”精神進(jìn)行了積極銜接，服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成為政協(xié)今年履職的主旋律，半數(shù)以上的調(diào)研視察和協(xié)商議政課題直接與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相關(guān)?！睏椙f市政協(xié)秘書長(zhǎng)曹士清介紹。

大融入：精準(zhǔn)發(fā)力，深度切入

4月18日，棗莊市政協(xié)今年第一個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”調(diào)研組出發(fā)了。

“今年的‘美麗鄉(xiāng)村建設(shè)’和‘大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展’重點(diǎn)調(diào)研課題均是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的題目，聚焦了鄉(xiāng)村振興、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換兩項(xiàng)‘國(guó)字號(hào)’重大工程，我們感到責(zé)任很大?！闭{(diào)研組領(lǐng)隊(duì)、市政協(xié)副主席黃濤深有感觸地說(shuō)。

責(zé)任來(lái)自于認(rèn)識(shí)上的清醒和行動(dòng)上自覺(jué)。就在4月13日，棗莊市政協(xié)機(jī)關(guān)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)暨“不議論、不守舊、不懈怠、不推諉”學(xué)習(xí)討論異常熱烈。

“一定要抓住建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的大好機(jī)遇，苦干實(shí)干加油干，早日實(shí)現(xiàn)棗莊浴火重生、鳳凰涅槃?！?/p>

“機(jī)遇面前不能袖手旁觀，棗莊發(fā)展人人有責(zé)，政協(xié)責(zé)無(wú)旁貸。我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建真言、獻(xiàn)良策、出實(shí)招?！?/p>

“應(yīng)改進(jìn)調(diào)研方式，激發(fā)委員活力，提高協(xié)商質(zhì)量，打造履職精品?！?/p>

......

深入的學(xué)習(xí)討論，掃除了思想障礙，凝聚了共識(shí)力量，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，找到了政協(xié)融入大局的“鑰匙”。

“春江水暖鴨先知”。事實(shí)上，早在2015年，市政協(xié)就意識(shí)到“創(chuàng)新”對(duì)于棗莊轉(zhuǎn)型發(fā)展的特殊意義，組織開(kāi)展了“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的重點(diǎn)調(diào)研，針對(duì)當(dāng)時(shí)不少基層干部面對(duì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”大潮的遲疑、等待、觀望狀態(tài)，結(jié)合棗莊在創(chuàng)新方面存在短板，從發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用、強(qiáng)化人才智力支撐、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、建立多元融資渠道、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃、完善管理運(yùn)行機(jī)制等6個(gè)方面提出19條針對(duì)性建議，呈報(bào)市委、市政府參考。

“問(wèn)題抓得準(zhǔn)、很及時(shí)，意見(jiàn)建議很有前瞻性、可操作性，非常具有參考價(jià)值?！闭f(xié)的建議很快得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，19條建議被市委文件全文轉(zhuǎn)發(fā)。其中，培育創(chuàng)新骨干企業(yè)、組建創(chuàng)新聯(lián)盟、在中小企業(yè)中推行“創(chuàng)新券”、實(shí)施“棗莊英才”聚集工程等具體意見(jiàn)很快進(jìn)入全市創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)。

對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、舊動(dòng)能慣性大的棗莊來(lái)講，舊動(dòng)能如何轉(zhuǎn)，新動(dòng)能怎么長(zhǎng)，實(shí)為難題。帶著對(duì)這些問(wèn)題的思考，2017年市政協(xié)聚焦裝備制造業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)課題，深入調(diào)研論證，掌握第一手資料，組織開(kāi)展了20多場(chǎng)不同層次的協(xié)商座談會(huì)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，尋求應(yīng)對(duì)良方。

“用‘四新四化’改造機(jī)床、機(jī)械制造業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)‘老樹(shù)開(kāi)新枝’?！?/p>

“應(yīng)加大政策扶持力度，培育龍頭企業(yè)，形成大企業(yè)‘頂天立地’與中小企業(yè)‘鋪天蓋地’的產(chǎn)業(yè)格局?！?/p>

“加快‘僵尸企業(yè)’清理和‘騰籠換鳥(niǎo)’，切實(shí)解決好制約項(xiàng)目落地的用地、融資等問(wèn)題?！?/p>

“‘新官要理舊賬’，切實(shí)兌現(xiàn)政府對(duì)招商項(xiàng)目的政策承諾，打造良好的營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

......

委員們就裝備制造業(yè)存在的規(guī)模小、集中度低、附加值不高等問(wèn)題，制約重點(diǎn)項(xiàng)目落地慢的土地、融資、推進(jìn)機(jī)制等問(wèn)題，提出了30多條有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，贏得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為加快棗莊新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、增強(qiáng)發(fā)展后勁提供了重要決策參考。

“只要大局所需，政協(xié)就毫不遲疑沖鋒陷陣?！睆?月中旬開(kāi)始，棗莊市政協(xié)副主席楊家國(guó)就很少在辦公室待了，幾乎每天泡在工程項(xiàng)目一線。原來(lái)，他最近又新添了一個(gè)頭銜——魯南高科技化工園區(qū)建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)。為加大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目推進(jìn)力度，4月10日，棗莊市成立了5個(gè)重大工程項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)指揮部，其中3個(gè)指揮部的總指揮由3名市政協(xié)副主席掛帥，1名政協(xié)副秘書長(zhǎng)和2名專委會(huì)主任分別擔(dān)任指揮部成員。指揮部集中辦公，與原單位工作脫鉤，全力負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中問(wèn)題的研究、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和落實(shí)，做到所負(fù)責(zé)的重大項(xiàng)目不建成不收兵。

親力親為上“一線”，在融入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場(chǎng)的洪流中，政協(xié)綻放出屬于自己的光彩。

大助推：同頻共振，竭忠盡智

讓人民群眾增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感，始終是棗莊市政協(xié)服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“藍(lán)天白云、繁星閃爍”本是自然景象，然而一度成為不少城市居民的奢侈品。面對(duì)2016年一季度“霧霾襲城”的嚴(yán)峻形勢(shì)，棗莊市打響了大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。市政協(xié)迅速響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，共同奏響“護(hù)藍(lán)”交響曲。2016年4月，棗莊市政協(xié)組成7個(gè)視察組，由7名副主席帶隊(duì)、7個(gè)專委會(huì)和70名議政能力強(qiáng)的委員、專家學(xué)者組成7個(gè)視察組，不打招呼、無(wú)陪同、隨機(jī)抽查、直奔現(xiàn)場(chǎng)赴基層一線開(kāi)展視察。

從建筑工地、儲(chǔ)備煤場(chǎng)、港口碼頭到采石場(chǎng)、加油站、燒烤攤，委員們甘當(dāng)“偵察兵”“望遠(yuǎn)鏡”“‘啄木鳥(niǎo)”，一針見(jiàn)血指出問(wèn)題，理直氣壯提出批評(píng)意見(jiàn)，20多條真知灼見(jiàn)被采納。相關(guān)部門在治理企業(yè)污染排放、淘汰燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車及禁止秸稈焚燒等方面下足了功夫，推動(dòng)棗莊大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年上半年，全省17地市大氣環(huán)境質(zhì)量排名，棗莊“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)同比增加最多；重污染天數(shù)同比減少最多；同比環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度最大。

2017年，針對(duì)全市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”重點(diǎn)工作，棗莊市政協(xié)積極運(yùn)用“協(xié)商式監(jiān)督”的特色和優(yōu)勢(shì)，將協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作融為一體，組織4個(gè)視察組分赴相關(guān)區(qū)（市）基層一線查隱患、找盲點(diǎn)、出對(duì)策、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，及時(shí)向市委、市政府呈報(bào)了40多條具體意見(jiàn)建議，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、助力全市生態(tài)環(huán)保建設(shè)大合唱造了聲勢(shì)、獻(xiàn)了良策，深得黨政和廣大群眾好評(píng)。

哪里群眾最需要，哪里就有政協(xié)委員的身影。從2017起，棗莊市政協(xié)聚焦精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，深入開(kāi)展“匯聚各界力量、助推精準(zhǔn)扶貧”主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員23個(gè)界別活動(dòng)組和1900余名市、區(qū)（市）政協(xié)委員，發(fā)揮市政協(xié)下派“第一書記”駐村幫扶作用和鎮(zhèn)街政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室、“委員之家”聯(lián)系服務(wù)基層群眾的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧，先后聯(lián)系幫扶薄弱村23個(gè)、困難企業(yè)16家，爭(zhēng)取扶貧資金4300多萬(wàn)元，開(kāi)展集體扶貧活動(dòng)80余次，幫扶困難戶200余戶。各民主黨派市委、市工商聯(lián)及各界別活動(dòng)組積極創(chuàng)新扶貧方式，推出“科技夜?！薄八歪t(yī)問(wèn)診”“送法下鄉(xiāng)”“送戲進(jìn)村”“金秋助學(xué)”“關(guān)愛(ài)留守兒童”等活動(dòng)品牌，讓扶貧效果看得見(jiàn)、摸得著，讓群眾感覺(jué)政協(xié)離自己很近。

東風(fēng)浩蕩滿眼春，號(hào)角聲聲戰(zhàn)鼓擂。如今，這座大戰(zhàn)故地、山水之城，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的步伐正在加速：總投資30億元、占地180畝、規(guī)劃建設(shè)機(jī)柜8000個(gè)的魯南大數(shù)據(jù)中心已于2017年9月全面啟動(dòng)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)扶持資金3000萬(wàn)元的“棗莊英才”認(rèn)定表彰評(píng)已連續(xù)進(jìn)行了兩年，吸引了一大批高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；規(guī)劃15平方公里的魯南產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范區(qū)正加速建設(shè).....

大運(yùn)河清流不息，京滬高鐵風(fēng)馳電掣。微山湖畔，鐵道游擊隊(duì)的英雄和傳奇依然在傳唱，紅色血脈已經(jīng)融進(jìn)這方熱土，化作新時(shí)代400萬(wàn)棗莊人乘風(fēng)破浪、擊楫勇進(jìn)的動(dòng)力源，也激勵(lì)著棗莊市政協(xié)同心逐夢(mèng)的前行腳步。（作者：山東棗莊政協(xié) 熊志）