目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，就是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，金融領(lǐng)域的灰犀牛風(fēng)險(xiǎn)和地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是繞不開的話題。而要破解防控風(fēng)險(xiǎn)的密碼，不僅要依靠質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，還應(yīng)依靠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎。

“當(dāng)前，我國(guó)已將經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，與之配套的綠色金融業(yè)也迎來(lái)發(fā)展的春天。個(gè)人認(rèn)為，只有通過綠色金融提高環(huán)境質(zhì)量、化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能更好地讓企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和適應(yīng)美麗中國(guó)建設(shè)的要求。只有來(lái)一場(chǎng)金融領(lǐng)域的品質(zhì)革命和建立健全我國(guó)綠色金融體系，才能有效促進(jìn)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展?！痹诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴這樣表示。

由此，駱沙鳴提出以下建議。

首先，通過設(shè)立綠色銀行，開展綠色信貸業(yè)務(wù)。“可以考慮，由政府投資和類似興業(yè)銀行這樣的赤道銀行，作為主要股東設(shè)立綠色投資銀行，作為主要從事綠色金融的政策性銀行，充分發(fā)揮政府政策指導(dǎo)、事項(xiàng)審批、監(jiān)督管理等優(yōu)勢(shì)作用和金融機(jī)構(gòu)在客戶篩選、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、收益評(píng)價(jià)、跟蹤管理等方面市場(chǎng)資源配置作用，充分發(fā)揮財(cái)政扶持資金的杠桿作用，撬動(dòng)更多的民間資本參與綠色金融。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)支撐綠色金融高效安全可持續(xù)發(fā)展，主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈分工體系，搶占全球價(jià)值鏈重構(gòu)的先機(jī)和制高點(diǎn)?！瘪樕厨Q這樣說(shuō)。

第二，建立財(cái)政支持綠色金融發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)綠色貸款提供貼息和擔(dān)保支持，建議將財(cái)政資金貼息期限延長(zhǎng)至10~20年。出臺(tái)綠色債券免稅政策，設(shè)立綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和綠色發(fā)展引導(dǎo)基金。建議適當(dāng)放松金融機(jī)構(gòu)綠色貸款的壞賬核銷管理。綠色金融產(chǎn)品所得按一定比例減征企業(yè)所得稅。加大金融支持綠色專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)力度。

第三，建立政府綠色考核指標(biāo)體系和離任領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境審計(jì)制度，逐年提升各級(jí)政府綠色公共采購(gòu)的份額，以政府的綠色公共采購(gòu)和綠色供給引導(dǎo)綠色消費(fèi)，讓人民群眾有更多的幸福感。支持構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈、綠色流通和擴(kuò)大無(wú)廢綠色消費(fèi)。大力推動(dòng)普及企業(yè)社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告和綠色會(huì)計(jì)報(bào)表的應(yīng)用。強(qiáng)化綠色證券的環(huán)境信息披露責(zé)任。配合強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，開展綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。健全完善環(huán)境金融產(chǎn)品排污權(quán)交易制度。綠色信貸支持我國(guó)新能源汽車發(fā)展和充電樁建設(shè)、支持“城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)”工程，讓人民群眾有更多的獲得感。支持創(chuàng)新開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)展地震巨災(zāi)債券、碳基金、綠色抵押、氣象衍生品和環(huán)保基金等環(huán)境金融產(chǎn)品，讓人民群眾有更多的安全感。

“目前，我國(guó)銀行金融系統(tǒng)改革的動(dòng)力不足、促進(jìn)綠色金融發(fā)展的舉措不多。應(yīng)建立綠色銀行的考核與培訓(xùn)機(jī)制，商業(yè)銀行應(yīng)制定完整有效的將環(huán)境因素納入貸款、投資和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序，將環(huán)保達(dá)標(biāo)作為客戶授信審批的重要依據(jù)。把‘綠色’納入商業(yè)銀行業(yè)績(jī)考核，讓企業(yè)環(huán)保社會(huì)責(zé)任與綠色金融作為現(xiàn)代商業(yè)銀行的核心理念和價(jià)值導(dǎo)向，遵循國(guó)際綠色信貸的赤道原則，對(duì)于信貸項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和結(jié)果分類管理。”駱沙鳴同時(shí)表示，要使青山綠水真正變?yōu)榻鹕姐y山，還應(yīng)大力培育碳金融人才，建立碳交易平臺(tái)，培育碳交易市場(chǎng)和中介市場(chǎng)，利用市場(chǎng)機(jī)制開展以碳排放交易及有關(guān)的“一帶一路”國(guó)際合作。