5月13日、14日兩日，全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍率全國(guó)工商聯(lián)第一調(diào)研組到北京市對(duì)首都民營(yíng)企業(yè)軍民融合發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。北京市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席燕瑛全程陪同。

調(diào)研組先后對(duì)位于海淀區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)的三家“參軍”企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，并召開(kāi)“北京市民營(yíng)企業(yè)及商會(huì)參與軍民融合發(fā)展情況座談會(huì)”“北京市軍民融合發(fā)展情況部門(mén)座談會(huì)”，與企業(yè)家、政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面，了解北京市開(kāi)展軍民融合的基本情況、主要做法和成效，就目前影響軍民深度融合的體制機(jī)制問(wèn)題，以及民營(yíng)企業(yè)“參軍”過(guò)程中遇到的“實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地”“四證”“人才等信息對(duì)接渠道”“供應(yīng)商選擇”“預(yù)投入管理”等問(wèn)題進(jìn)行了交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

“大家的問(wèn)題找得很準(zhǔn)，建議提得很到位，回去后調(diào)研組會(huì)整理出來(lái)，形成政策建議向上匯報(bào)，積極地推進(jìn)。”高云龍表示，這次調(diào)研的目的就是為了促進(jìn)工作，把軍民融合戰(zhàn)略落實(shí)過(guò)程中的“腸梗阻”打通。

北京市具有前沿科學(xué)技術(shù)、高端的創(chuàng)新人才和科技成果，具有非常重要的戰(zhàn)略地位，為首都民營(yíng)企業(yè)參與軍民融合發(fā)展提供了天然的優(yōu)勢(shì)和不竭的動(dòng)力。高云龍表示，近年來(lái)，北京市委市政府高度重視軍民融合工作，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。民參軍力量逐漸壯大，軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)初見(jiàn)成效。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展工作取得了明顯成效。

高云龍指出，北京創(chuàng)新資源集聚，軍地資源都很豐富，中央軍委部門(mén)、國(guó)家軍工集團(tuán)、高等院校、高科技企業(yè)云集，軍民融合專(zhuān)家人才智力資源密集，在軍民協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)、軍地人才雙向培養(yǎng)交流等方面有著得天獨(dú)厚的條件。他強(qiáng)調(diào)，北京要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記軍民融合戰(zhàn)略思想，爭(zhēng)取在落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。要增強(qiáng)緊迫感和使命感，加大工作力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和改革創(chuàng)新，探索軍地協(xié)同的工作體系和運(yùn)行方式。要加強(qiáng)體制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，在推進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng)新、建設(shè)軍民融合平臺(tái)和載體等方面，探索新路徑新模式。

日前，北京市工商聯(lián)針對(duì)“參軍”企業(yè)軍民融合發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，其中72.4%的企業(yè)認(rèn)為參與裝備建設(shè)面臨的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”和“旋轉(zhuǎn)門(mén)”問(wèn)題已得到改善，“民參軍”熱情不斷攀升。

高云龍指出，當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)參與軍民融合仍面臨很多障礙，表現(xiàn)為“觀念坎”“準(zhǔn)入坎”“信息坎”“政策坎”“標(biāo)準(zhǔn)坎”等等，“習(xí)近平總書(shū)記講過(guò)，開(kāi)放的大門(mén)會(huì)越來(lái)越大，我們也要相信改革的力度會(huì)越來(lái)越大，一切問(wèn)題都要靠機(jī)制創(chuàng)新、靠改革解決。”

高云龍說(shuō)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)由小到大，由弱到強(qiáng)，一批管理規(guī)范、創(chuàng)新能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，一大批“專(zhuān)精特新”的中小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)。越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)參與到國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)和武器裝備科研生產(chǎn)中來(lái)，成為一支重要的生力軍。民營(yíng)企業(yè)參軍報(bào)國(guó)熱情高，機(jī)制靈活、決策高效、創(chuàng)新活力強(qiáng)，是國(guó)防建設(shè)的積極參與者和貢獻(xiàn)者，要充分發(fā)揮他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、效率優(yōu)勢(shì)、整合資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)有序參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)和武器裝備科研生產(chǎn)，參與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為國(guó)防建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

高云龍強(qiáng)調(diào)，要按照中央要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)裝備采購(gòu)、軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、軍品價(jià)格、稅收等領(lǐng)域改革，破堅(jiān)冰，除壁壘，營(yíng)造“民參軍”良好政策環(huán)境，吸引更多優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)資源向軍民融合領(lǐng)域集聚。

調(diào)研中了解到，供需雙方信息不對(duì)稱(chēng)是當(dāng)前影響軍民融合發(fā)展較為突出的問(wèn)題。高云龍建議，軍地雙方共同努力，搭建多層次供需對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)、展覽、論壇、學(xué)術(shù)交流、人員交流等多種形式，幫助包括優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的民口單位獲取軍方采購(gòu)信息、了解軍品需求、“軍轉(zhuǎn)民”信息等，幫助軍方了解民口單位情況，對(duì)于需要持續(xù)攻關(guān)的卡脖子技術(shù)需求，要增強(qiáng)需求對(duì)接的精準(zhǔn)性，通過(guò)調(diào)研在重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)一批有潛力的民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)或產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一批民間高手和高端人才，引導(dǎo)他們投身國(guó)防建設(shè)。工商聯(lián)和商會(huì)要在其中發(fā)揮積極作用。

高云龍指出，民營(yíng)企業(yè)要立足于現(xiàn)實(shí)，加大科技創(chuàng)新的力度，加大科技研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，打造參與軍民融合的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。因軍品研發(fā)的特殊性，高云龍認(rèn)為，需要通過(guò)培訓(xùn)輔導(dǎo)等方式加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)參軍企業(yè)的引導(dǎo)服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)深化對(duì)軍品特殊性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，全壽命保障意識(shí)和保密管理意識(shí)，提升參軍能力。之外，需要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新的保護(hù)，讓民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)得到相應(yīng)回報(bào)，保護(hù)他們參與軍工的熱情和積極性。

“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家發(fā)展和安全全局出發(fā)做出的重大決策，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的重大舉措。”高云龍強(qiáng)調(diào)，要以堅(jiān)定的決心、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和使命感，堅(jiān)決落實(shí)好黨中央關(guān)于軍民融合發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗。

高云龍表示，在推動(dòng)軍民融合方面，工商聯(lián)和商會(huì)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、裝備發(fā)展部門(mén)和國(guó)防科技管理等有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系和配合。要在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，加快優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)“參軍企業(yè)庫(kù)、企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)、專(zhuān)家人才庫(kù)”建設(shè)，加強(qiáng)供需對(duì)接。要配合有關(guān)部門(mén)做好優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)推薦、培訓(xùn)等工作，幫助民營(yíng)企業(yè)提升參軍能力，要推進(jìn)軍民融合商會(huì)組織建設(shè)，提升民企參軍的組織化程度，不斷提升服務(wù)水平和工作力度。

燕瑛希望，首都民營(yíng)企業(yè)在新時(shí)代強(qiáng)軍思想的引領(lǐng)下，積極投身軍民融合發(fā)展，持續(xù)提高創(chuàng)新能力、嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提高民品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力構(gòu)建軍民深入融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好格局。要進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、互通互聯(lián)、形成合力，為首都軍民深度融合做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

北京市軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室、北京衛(wèi)戍區(qū)、市發(fā)展改革委、經(jīng)信委、科委、國(guó)稅局等單位負(fù)責(zé)同志，部分民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，商會(huì)負(fù)責(zé)人等參加了調(diào)研。