新時代呼喚新?lián)?dāng)，新時代需要新作為。為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，推進黨和國家事業(yè)快速健康發(fā)展。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》（以下簡稱《意見》）。這是新形勢下進一步激發(fā)、調(diào)動、支持、保護廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性的重大舉措，既為廣大干部提神振氣、敢負責(zé)、勇?lián)?dāng)提供了正確指引和基本遵循，也為廣大干部排憂舒壓、樂做事、勤作為提供了重要支撐和可靠保障。這對新形勢下加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，具有十分重要的意義。我們要深刻領(lǐng)會《意見》精神，充分認識《意見》特點，準(zhǔn)確把握《意見》重點，切實把《意見》各項要求落到實處，見到實效。

《意見》的基本精神，是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，立足建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，著眼于提高廣大干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，弘揚偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神，增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的光輝業(yè)績，為全面實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。這一基本精神，集中體現(xiàn)了“三個堅持”。一是堅持以“新時代新?lián)?dāng)新作為”為主線，針對當(dāng)前干部隊伍中不同程度的存在不作為、慢作為等庸政、懶政、怠政問題，著力為廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍、建設(shè)安全環(huán)境、提供綜合保障。二是堅持多措并舉、綜合施策、標(biāo)本兼治，著重在思想教育、用人導(dǎo)向和健全完善激勵機制和容錯糾錯機制等方面的結(jié)合上發(fā)力用勁，努力做到嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵與約束并重。三是堅持治本為要、重點發(fā)力，特別在健全完善激勵機制和容錯糾錯機制上下功夫。

《意見》的首要特點，是堅持問題導(dǎo)向，突出目標(biāo)牽引。問題是發(fā)力的靶向，目標(biāo)是奮進的方向。《意見》的出臺具有強烈的針對性和鮮明的指向性。面對當(dāng)前干部隊伍現(xiàn)狀，《意見》在充分肯定成績的同時，也尖銳地指出了不同程度存在不作為、慢作為等庸政、懶政、怠政問題。強調(diào)要從進一步增強和堅定廣大干部對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)入手，不斷提高廣大干部的“八大本領(lǐng)”，振奮“四種精神”，增強“四個定力”，充分激發(fā)、調(diào)動廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性、主動性，積極投入到堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大事業(yè)中來，投入到繼往開來新時代的偉大奮斗中來?！兑庖姟返母黜椗e措都具有明確的目的性，這就是解決當(dāng)前干部隊伍中突出存在的不作為、慢作為問題。也具有很強的指向性，這就是站在歷史和戰(zhàn)略高度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅強可靠的人力支撐。

《意見》的另一個突出特點，是堅持系統(tǒng)思維和整體謀劃，著力從思想教育、用人導(dǎo)向、輿論宣傳、典型示范和健全完善激勵機制、容錯糾錯機制等多方面結(jié)合上，綜合解決干部隊伍中突出存在的不作為、慢作為問題。干部隊伍中的不作為、慢作為問題，成因是多方面的。解決問題的方式方法和門道途徑也是多樣式、綜合性、系統(tǒng)化的，不能搞單打一，也不能靠獨一招?！兑庖姟肪o密圍繞如何激發(fā)和調(diào)動廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性這一中心，堅持統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、多措并舉、同向發(fā)力，最大程度地把思想教育、用人導(dǎo)向、輿論宣傳、典型示范和健全完善激勵機制、容糾錯機制有機統(tǒng)一于一體，力爭效應(yīng)最大化。實踐和歷史必將證明，這種做法是完全正確的。

《意見》的最大亮點，是堅持治本為要，重點發(fā)力，并把發(fā)力的關(guān)鍵點聚焦在建立健全完善激勵機制、容錯糾錯機制上。這是治本之策，百年大計，也是《意見》的重中之重，要中之要。干部中出現(xiàn)的不作為、慢作為問題，究其原因，既有思想覺悟和素質(zhì)能力問題，也有執(zhí)政環(huán)境和選人用人的工作制度、機制問題。比而言之，干部的思想覺悟和素質(zhì)能力是次要的，根本和主要的是選人用人的工作制度、機制。制度和機制帶有根本性和決定性?！兑庖姟氛亲プ∵@一關(guān)鍵，著重圍繞完善干部考核評價機制和容錯糾錯機制提出了一系列明確要求。對建立健全完善干部考核評價機制，《意見》強調(diào)，要充分發(fā)揮這一機制的鞭策激勵作用，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，并對“考什么、如何考、結(jié)果怎么用”等方面提出了系列化要求，凸顯了干部考核工作的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。對建立健全完善容錯、糾錯機制，《意見》針對實踐過程中出現(xiàn)的“哪些錯該怎么看、怎么容；容錯、糾錯如何有機統(tǒng)一”等重點、難點問題，明確提出了“三個區(qū)分開來”的總要求，確立了“事業(yè)為上、實事求是、依法依紀(jì)、容糾并舉”的“四個原則”，強調(diào)了“動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回損失”六個考量要件。同時還特別指出，容錯、糾錯要在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進行。這些，都為建立健全容錯、糾錯機制提供了基本遵循。

文件的效力在于執(zhí)行，制度的生命在于落實。我們堅信，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨組織和相關(guān)部門精心組織和指導(dǎo)下，在廣大干部的共同努力下，《意見》一定會發(fā)揮出應(yīng)有效力和威力，廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性、主動性一定會最大程度地被激發(fā)和調(diào)動出來，敢負責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為一定會蔚然成風(fēng)。（作者系全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任）