中國(guó)網(wǎng)北京6月27日訊（記者 秦金月）“在鄉(xiāng)村空心化的情況下，脫貧攻堅(jiān)需要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式?！痹?月25日下午舉行的全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第二次會(huì)議的專題分組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅的發(fā)言引起了中國(guó)網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫(kù)》APP平臺(tái)）記者的注意。

全國(guó)政協(xié)常委呂忠梅接受中國(guó)網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫(kù)》APP平臺(tái)）記者采訪。（攝影：王超）

人都走了，誰(shuí)來(lái)脫貧？

呂忠梅向中國(guó)網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫(kù)》APP平臺(tái)）記者介紹了她在貧困地區(qū)看到的一些現(xiàn)象。貧困地區(qū)的很多青壯年外出打工，留在村里的大多是老弱病殘，覺得自己“是扶不上墻的爛泥巴”。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記明確提出要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)振興”，其中人才振興，就是要讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。呂忠梅十分贊同這一點(diǎn)，“人的問題大家都在考慮”。

呂忠梅認(rèn)為，貧困群眾脫貧的愿望和能力+外在的扶貧力量+長(zhǎng)久脫貧的路徑，這三者結(jié)合起來(lái)才能建立一種長(zhǎng)效的機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

但是青壯年都走了，深度貧困地區(qū)脫貧該怎么辦？

呂忠梅首先強(qiáng)調(diào)了自己的觀點(diǎn)，城鎮(zhèn)化是不可逆的?！拔覀儾荒芤笏麄兌剂粼谵r(nóng)村、不讓他們出去，事實(shí)上，青壯年外出務(wù)工也是當(dāng)前脫貧的重要方式?！痹绞巧疃蓉毨У貐^(qū)，越注重組織勞務(wù)輸出，受生態(tài)環(huán)境不好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難等因素的影響，出去打工是脫貧的重要路徑。

不過，呂忠梅提出：“人走了，智慧可以留下”。出去打工的人，增長(zhǎng)了見識(shí)，開拓了資源，他們的智慧和資源可以為村里所用。怎么用呢？她建議，在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)，連接親情、連接智慧、連接財(cái)富，“因?yàn)橛辛擞H情的連接，智慧就匯聚了，財(cái)富也就跟著來(lái)了?！?/p>

用“互聯(lián)網(wǎng)+”把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)！

騰訊打造的公益平臺(tái)“為村”受到了呂忠梅的關(guān)注。她在全國(guó)政協(xié)常委會(huì)的專題分組討論會(huì)上分享了這個(gè)案例。

2011年以來(lái)，騰訊依托月活躍用戶超過10億的微信平臺(tái)，重點(diǎn)關(guān)注中西部貧困農(nóng)村對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用需求，累計(jì)投入約5000萬(wàn)元，開發(fā)出了適合鄉(xiāng)村管理者和村民低門檻入門的系列微信公眾號(hào)——“為村”，這是一個(gè)面向鄉(xiāng)村的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治理平臺(tái)、政務(wù)平臺(tái)、黨建平臺(tái)、扶貧平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”方式為國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

“為村”將農(nóng)村地區(qū)的人與黨組織、人與社會(huì)、人與人、人與信息緊密連接在一起。中國(guó)網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫(kù)APP》平臺(tái)）記者在《全國(guó)政協(xié)“解決深度貧困地區(qū)脫貧問題”典型案例選編》中看到，截止2018年6月，共有17個(gè)省(區(qū)、市）的6162個(gè)村莊加入，涉及18個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，平臺(tái)用戶互動(dòng)累計(jì)超過2.5億次。

據(jù)呂忠梅了解，“為村”平臺(tái)的建立也是一波三折，經(jīng)過三年時(shí)間，嘗試了各種可能的路徑，反復(fù)試錯(cuò)糾錯(cuò)后，終于為“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村治理新模式提供了一種可能性。

“為村”具體能做些什么？舉個(gè)例子。

全國(guó)首個(gè)“為村”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)點(diǎn)在貴州省黎平縣銅關(guān)村。這個(gè)僅有460戶人家、深藏黔東南大山之中的侗族村落，不到三年的時(shí)間，以線上帶線下，成立合作社、推廣新項(xiàng)目，人均年收入從不到1800元提高至5000元。

電子商務(wù)促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧，而平臺(tái)的社交屬性也在情感上凝聚了身處異地的鄉(xiāng)親們。湖南省湘西州瀘溪縣小能溪村，地處大山交通閉塞，村里空巢老人和留守兒童情感無(wú)依，村里的綜治專員注重運(yùn)用“為村”平臺(tái)匯聚人心。拍下留守兒童放學(xué)的照片傳給異地打工的家長(zhǎng)，孩子?jì)寢屘氐卮螂娫捴轮x。

“為村”還有效優(yōu)化了鄉(xiāng)村治理。四川成都邛崍市大同鄉(xiāng)和桑園鎮(zhèn)在上線為村公眾號(hào)后，重點(diǎn)組織村支書用好“書記信箱”，三個(gè)月下來(lái)，信訪率分別下降15%和35%，群眾對(duì)干部的信任程度顯著提升。

與此同時(shí)，通過“為村”平臺(tái)推進(jìn)“微黨建”、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興中黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)了許多地方農(nóng)村基層黨組織重新煥發(fā)生機(jī)。在創(chuàng)新黨員管理形式方面，通過黨員實(shí)名認(rèn)證、完善黨員信息、建立黨建之家欄目、黨員日記、書記信箱等方式，對(duì)黨員進(jìn)行在線管理，發(fā)揮好流動(dòng)黨員作用，開展支部與黨員、黨員與黨員之間的互動(dòng)交流，組織引導(dǎo)黨員積極參與精準(zhǔn)脫貧工作，動(dòng)員外出經(jīng)商流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，體現(xiàn)了智慧黨建的強(qiáng)大效用。

圍繞“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、服務(wù)”的鄉(xiāng)村剛需，“為村”探索出了鄉(xiāng)村振興和網(wǎng)絡(luò)扶貧工作相結(jié)合的一條道路。呂忠梅認(rèn)為，“為村”這樣的案例值得深入研究。

如何進(jìn)一步完善這樣的扶貧公益平臺(tái)？呂忠梅建議，要將“為村”與“智慧政府”、“數(shù)字政府”有效連接，為村民提供更好的公共服務(wù)。同時(shí)，可以政府購(gòu)買服務(wù)等方式，推廣“為村”模式，完善基層黨支部工作工具。

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