習近平總書記高度重視發(fā)展實體經濟，在不同場合多次就發(fā)展實體經濟作出重要指示。中共十九大報告指出，建設現(xiàn)代化經濟體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。

7月10日，全國政協(xié)“發(fā)展實體經濟、提高供給體系質量”專題協(xié)商會在京召開。為開好此次專題協(xié)商會，全國政協(xié)經濟委員會和全國工商聯(lián)組成調研組，深入山東、江蘇、重慶開展實地調研。全國政協(xié)經濟委員會“發(fā)展實體經濟、提高供給體系質量”專題調研組組長尚福林介紹，從調研情況看，制約實體經濟發(fā)展的問題依然存在。集中表現(xiàn)為現(xiàn)有發(fā)展經濟的制度安排、法律法規(guī)、政策體系、考核指標體系、人才機制等大都是在經濟高速增長階段形成的，經濟轉向高質量發(fā)展階段后，這些制度政策正在發(fā)生深刻變化，同時一些與高質量發(fā)展不相適應的問題仍然存在。本次專題協(xié)商會上，全國政協(xié)委員們用通俗易懂的比喻、直指問題核心的敏銳視角為發(fā)展實體經濟、提高供給體系質量建言。在他們眼中，破局的關鍵有哪些？

與市場需求緊密結合的才是好職教

在與實體經濟高質量發(fā)展不相適應的問題中，“人才支撐不足”被廣泛關注。

習近平總書記指出，“作為一個制造業(yè)大國，我們的人才基礎應該是技工?！倍F(xiàn)實情況是，技能勞動者短缺、技能水平不高、供給與需求不匹配已經成為困擾制造業(yè)發(fā)展的三大難題?！皳y(tǒng)計，全國高級技工缺口近1000萬人，近年來，我國技能勞動者的求人倍率一直在1.5以上。而且，技能人才的穩(wěn)定性只有30%左右，流動性非常之大?！比珖f(xié)常委、副秘書長，民進中央副主席朱永新在發(fā)言中舉的這一串數(shù)字引人深思。

熱門技能（如第三產業(yè)）培訓飽和，而工業(yè)技能培訓不足；公共財政多投資提供制造業(yè)所需的中低端通適性技能培訓，而少有企業(yè)或行業(yè)所需的專業(yè)技能培訓……這種技能勞動者供給與需求的不匹配、職業(yè)教育體系所供給的技能類型與生產的需求錯位，都不利于職業(yè)教育真正幫助實體經濟實現(xiàn)高質量的轉型發(fā)展。朱永新建議：“將市場競爭引入職業(yè)教育領域，以市場信息調節(jié)職業(yè)教育的供求。鼓勵職業(yè)學校與市場化職業(yè)培訓機構合作，提高課程質量以及與市場需求的相關性?！?/p>

“均值高”“方差小”人才現(xiàn)狀須改變

中國經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展的重要驅動力是創(chuàng)新，而創(chuàng)新最關鍵的要素是創(chuàng)新型人才。

百年大計，教育為先。經濟發(fā)展層面的討論終究離不開對當前教育現(xiàn)狀的反思。

面對各行各業(yè)，尤其是實體經濟求賢若渴的現(xiàn)實需求，學生整體水平高、突出人才少——這兩個中國教育的突出優(yōu)勢和突出弱點顯然不利于中國經濟的高質量發(fā)展。全國政協(xié)經濟委員會委員、清華大學經濟管理學院院長錢穎一用了兩個統(tǒng)計學術語來刻畫這樣的特征，叫做“均值高”“方差小”。

批判性思維與創(chuàng)造性思維能力是創(chuàng)新能力基本要素，這是科學界和企業(yè)界的共識?！拔覀兊膶W生缺乏批判性思維與創(chuàng)造性思維能力，也缺乏與之相關的寫作與溝通能力，寫不好是因為想不清?！睂Υ耍X穎一特別強調要更加注重對學生這兩種能力的培養(yǎng)。此外，他表示，當前教育部門對大學的各種考核越來越量化、越來越一刀切，這不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。“目前學科評估已經成為高校的指揮棒，容易導致追求短期成果，學科畸形發(fā)展。全社會都要克服急功近利的短期功利主義，在價值取向上要有更高的追求?！卞X穎一說。

錢穎一認為，當前技術進步，特別是人工智能帶來的沖擊使得提高培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的能力更加緊迫。我們的學生靠死記硬背和大量做題獲得知識，這正是機器學習的原理，而且機器有絕對優(yōu)勢?！叭艘鰴C器不能做的事，那就是跨學科的、創(chuàng)造性的工作?！?/p>

要想經濟不“虛胖”還須有好“代謝”

現(xiàn)代化市場經濟必須有良好的新陳代謝，即新企業(yè)進入快，低效企業(yè)退出也要快。“否則供給質量低下，出現(xiàn)‘虛胖’、‘浮腫’、‘脂肪肝’，宏觀經濟一定不健康。”全國政協(xié)常委、經濟委員會委員，清華大學經濟管理學院教授李稻葵說。

低效企業(yè)退出慢，造成新企業(yè)、好企業(yè)融資貴、融資難；打價格戰(zhàn)拖累好企業(yè)業(yè)績；土地、勞動力等生產要素被占用，降低經濟生產率……低效企業(yè)退出慢，對中國經濟的影響無疑是巨大的。要想對癥下藥，首先得找到“病”在哪里。李稻葵總結了低效企業(yè)退出慢的原因：第一，地方政府有為難情緒，企業(yè)退出或重組后，地方政府須處理一些善后工作，與招商引資相比這是“臟活累活”；第二，商業(yè)銀行也不愿意面對歷史決策失誤；第三，相關互保企業(yè)也不愿意看到重組，因此游說地方領導和銀行盡量觀望、拖延。

從以上三個角度出發(fā)，李稻葵給出了他的“藥方”，建議在中央層面成立一個企業(yè)退出基金，交給地方政府專門用于安置企業(yè)退出過程中的各項費用，用這筆費用去交換億萬不良資產的重組，起到四兩撥千斤的作用。同時，正面激勵商業(yè)銀行，靈活處理歷史上相關銀行工作人員的貸款考核，減輕歷史包袱，輕裝上陣。很重要的一點，即要打破企業(yè)間的互?！肮秩Α保虻糍Y產重組的攔路虎。銀保監(jiān)、法院，地方政府協(xié)同商業(yè)銀行，應樹立典型，在全國范圍內推廣。

“我們有理由相信，一旦抓住不良資產處理這個牛鼻子，中國經濟新陳代謝加快，實體經濟供給側‘虛胖’‘浮腫’‘脂肪肝’的問題會得到有效解決，中國經濟長期可持續(xù)發(fā)展的基礎將會更加牢固?！?/p>

鼓勵創(chuàng)新成果轉化的錢花在刀刃上

目前我國科研總投入是世界第二，從事科技工作的人數(shù)和專利論文數(shù)量已經達到世界第一。但我國科技創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新成效與科技強國相比還有很大差距，其中一個突出表現(xiàn)就是在每年評出的眾多應用型技術成果中，國家投入很大，產業(yè)化率卻很低。“國家為鼓勵科技創(chuàng)新投下去的科研經費絕大多數(shù)都落到了科研院所和大專院校，‘項目多、帽子多、牌子多’等現(xiàn)象仍較突出，僅僅產生了很多論文和成果，并沒有實現(xiàn)產業(yè)化?！比珖f(xié)經濟委員會委員、研祥高科技控股集團董事局主席陳志列拋出了他的觀點。

陳志列表示，先進技術成果在實體經濟上的落地效果并不好。其中一個原因便是國家資助的科技項目評審中，作為評審的專家大都來自高校和科研院所，他們理論水平高，長期從事科學研究，但對市場需求不熟悉，不了解科研成果產業(yè)化的要求和流程。在科技成果轉化為生產力方面不是行家。“建議大量增加高科技民營領軍企業(yè)中既有成功的產業(yè)化經驗、又有豐富的市場和技術背景的專家。在關鍵環(huán)節(jié)強化項目可產業(yè)化的定位和評審，通盤考慮項目系統(tǒng)在上下游企業(yè)協(xié)作實施中的標準化、兼容性和可靠性?！?/p>

“深圳90%的創(chuàng)新企業(yè)是本土企業(yè)，90%的研發(fā)機構創(chuàng)建在企業(yè)，90%的研發(fā)人員在企業(yè)，90%的科研經費投入來源于企業(yè)，90%的專利申請來自于企業(yè)，90%以上的重大科研項目、發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)。”發(fā)言中，陳志列連用6個“90%”舉例介紹了深圳科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的獨特模式。陳志列認為，國家財政鼓勵的應用型科技創(chuàng)新和產業(yè)化科研項目的經費投向，應該明顯向高科技領軍企業(yè)傾斜，把錢花在刀刃上?！斑@些企業(yè)已經練就了一整套技術創(chuàng)新和成果轉換機制，他們最知道如何將有限的錢變成源源不斷的好產品，也最能做到這一點?！?/p>