近段時間來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想專題摘編》,并結(jié)合學(xué)習(xí)了總書記在浙江工作期間有關(guān)人民政協(xié)工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和民主黨派工作的一系列重要講話。有兩點體會與各位同志分享。
第一點體會:牢記習(xí)總書記囑咐,不忘多黨合作初心,堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路
學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,我們感到非常親切。我和今天在座的許多同志一樣,在過去許多場合聆聽了習(xí)總書記的講話。我是九屆省政協(xié)常委、代表無黨派人士的副秘書長。2004年底加入致公黨并主持省委會工作。2003年1月,時任省委書記習(xí)近平同志第一次走訪省級各民主黨派,走訪結(jié)束后就在統(tǒng)戰(zhàn)部會議室召開座談會,我以無黨派代表人士身份參加。2002年,省委建立省委常委聯(lián)系民主黨派制度,習(xí)近平同志親自聯(lián)系民建和致公黨省委會,并從2004年到2007年連續(xù)四年,召開民建、致公黨省委會負(fù)責(zé)人座談會,與主委個別談心,點評黨派團(tuán)體提案,聽取意見與建議。
習(xí)總書記重視人民政協(xié)工作,源于他對國家政治制度的設(shè)計和發(fā)展、新型政黨制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用、人民政協(xié)的性質(zhì)定位的系統(tǒng)思考,源于他對歷史傳承、文化傳統(tǒng)和中國革命、建設(shè)和改革開放大勢的把握。2005年他與民建、致公黨省委會負(fù)責(zé)人座談時,曾詳細(xì)回顧了中共與各民主黨派合作的歷史、毛澤東等老一輩革命家與民主人士交往的故事。他囑咐我們堅持正確的政治發(fā)展道路,立足本黨派的社會基礎(chǔ)和特點,圍繞省委中心工作積極建言立論、獻(xiàn)計出力。
近年來,致公黨省委會在開展“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動中,重溫習(xí)總書記的教誨,引導(dǎo)全省致公黨員增進(jìn)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理念認(rèn)同、情感認(rèn)同。上世紀(jì)初中國曾有過300多個政黨,絕大多數(shù)在歷史洪流中消失了。致公黨前身是一個基于江湖義氣、旨在患難相扶的民間秘密社團(tuán),之所以最終成了中國特色社會主義的參政黨,道理雖簡單但也很深刻:在重要的歷史關(guān)頭作出了正確的選擇!抗日戰(zhàn)爭中致公黨遷到國內(nèi),把自己和國家、民族的命運聯(lián)系在一起;之后又響應(yīng)中共中央“五一口號”,自覺地選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定地走上了新民主主義、社會主義的道路。我們認(rèn)為,只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度框架內(nèi),致公黨才可能成為中國社會的重要政治力量。作為新一代致公黨人,我們要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),不忘合作初心,自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)致公黨黨員和聯(lián)系的群眾共同致力于中華民族的偉大復(fù)興。
第二點體會:牢記習(xí)總書記囑咐,履行參政黨職能,在人民政協(xié)舞臺上積極參與協(xié)商民主
1949年9月召開的政協(xié)會議是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、各界人士民主協(xié)商建國大業(yè)的平臺。70年來,各民主黨派和人民政協(xié)共命運、共發(fā)展、共輝煌。今天,人民政協(xié)已經(jīng)成為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺。
人民政協(xié)為各民主黨派更好履行職能、發(fā)揮更大作用提供了良好條件和舞臺。民主黨派是人民政協(xié)的重要參加單位,民主黨派成員在政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、常委會中占相當(dāng)大的比重;政協(xié)全體會議和常委會議優(yōu)先安排民主黨派界別和成員發(fā)言;各類協(xié)商活動,例如專項民主監(jiān)督、重點課題調(diào)研、民生協(xié)商論壇等都吸收民主黨派界別和成員參加。人民政協(xié)是民主黨派及成員參政履職、參與協(xié)商民主的最重要平臺。參與各種形式的政協(xié)活動,使民主黨派及其成員有機(jī)會更直接地參與到社會事務(wù)管理中去。近年來,致公黨省委會積極參與省政協(xié)組織開展的“五水共治”、剿滅劣V類水、“最多跑一次”改革、城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理等一系列專項民主監(jiān)督活動,多次獲省委、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng),其中參加“五水共治”、剿滅劣V類水活動的總結(jié)材料被省委辦公廳印發(fā)省直屬各單位黨委(黨組)。
民主黨派履行參政黨職能、在人民政協(xié)舞臺上積極參與協(xié)商民主,必須牢記總書記囑咐,大力加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高參政議政能力和水平,參政參到要點上,議政議到關(guān)鍵處。
習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào),協(xié)商就要真協(xié)商。執(zhí)政黨要誠心誠意、認(rèn)認(rèn)真真、滿腔熱情聽取意見和建議。各民主黨派要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。參政黨一個重要的職責(zé)就是讓執(zhí)政黨聽到各方面的聲音?!胺沧h國事,惟論是非,不徇好惡”,民主黨派要敢于講真話,客觀地反映情況,要敢于建諍言,提出不同意見,特別是批評的意見。這方面我們做得還很不夠,要朝總書記要求的方向去努力,履行好參政黨應(yīng)有的職責(zé)。
一要圍繞中心、關(guān)注民生、切實提高履職質(zhì)量。要圍繞黨委政府中心工作建言獻(xiàn)策。當(dāng)前就是要緊扣“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”中的重大問題,找準(zhǔn)參政履職的切入點和著力點,為我省加快推進(jìn)“兩個高水平”建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。要堅持以人民為中心,持續(xù)關(guān)注全面建成小康社會的短板問題,為破解“不平衡不充分”難題有所貢獻(xiàn)。近年來,我們逐步形成了一季度發(fā)動各級組織根據(jù)經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”精神提出選題、二季度根據(jù)初步調(diào)研和討論形成重點選題、三季度確定重點調(diào)研課題、四季度形成團(tuán)體提案的制度,確保聚焦中心,有效提升履職質(zhì)量。今年省政協(xié)十二屆一次會議上,致公黨省委會提交9件團(tuán)體提案,有3件團(tuán)體提案、3件個人提案被選為重點辦理提案,由省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,其中關(guān)于杭州大灣區(qū)建設(shè)的團(tuán)體提案由袁家軍省長領(lǐng)辦、葛慧君主席協(xié)辦。在今年全國政協(xié)會議上,致公黨省委會共有14篇材料入選致公黨中央提案,占致公黨中央提案總數(shù)的40%。
二要堅持以問題為導(dǎo)向,深入實際摸清真實情況。講真話、真協(xié)商的前提是真調(diào)研。要改變一人寫文章、團(tuán)體簽名蓋章的做法。深入實際開展扎實調(diào)研,才能發(fā)現(xiàn)問題,才能使對策建議有的放矢、切中要害。調(diào)研的目的是全面占有材料,因此要上下聯(lián)動,廣泛參與,集合眾智,切忌以網(wǎng)絡(luò)拼湊、個人的感受代替調(diào)查研究,以一己之言代替集體智慧。近年來,我們效果比較好的提案,都是發(fā)動杭甬溫嘉及麗金組織共同參與調(diào)研和討論形成的。
三要持續(xù)跟蹤關(guān)注難點問題,形成參政議政品牌效應(yīng)。致公黨省委會注重調(diào)研的持續(xù)性,圍繞“僑海”問題、海洋問題和環(huán)境保護(hù)問題堅持?jǐn)?shù)年持續(xù)跟蹤關(guān)注,形成了致公黨自己獨特的參政議政品牌。在“僑?!狈矫妫覀兲岢鰞?yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、為“海歸”人員搭建施展才華的舞臺、推動僑力對浙江有效投資、保護(hù)海外勞工安全、推動中華文化“走出去”、發(fā)揮華僑華人優(yōu)勢助力“一帶一路”建設(shè)等系列建議;在海洋方面,提出了推進(jìn)寧波—舟山港一體化建設(shè)、海島資源的可持續(xù)利用、海洋濕地和海島生物資源的保護(hù)與開發(fā)、海洋牧場建設(shè)等建議;在環(huán)境保護(hù)方面,致公黨省委會一直關(guān)注垃圾的處理問題,2005年提出《科學(xué)處理農(nóng)村垃圾,改善農(nóng)村生活環(huán)境》提案獲得時任省委書記習(xí)近平同志批示肯定。近年來關(guān)注城市垃圾處理問題,《關(guān)于實現(xiàn)我省城市生活垃圾總量“零增長”的建議》得到省委書記車俊等省領(lǐng)導(dǎo)批示,被寫入省第十四次黨代會報告和《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類實施方案》。今年省政協(xié)十二屆一次會議上,團(tuán)體提案《推廣垃圾末端分選,助推我省“垃圾零增長”》也受到了廣泛關(guān)注。
(作者希浙江省政協(xié)副主席)