8月2日下午，九三學(xué)社湖南省委“議政日”會(huì)議在長(zhǎng)沙舉行。省政協(xié)副主席、九三學(xué)社省委主委張大方出席會(huì)議并講話。社省委專職副主委王仁祥，社省委副主委、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)主任吳金明參加會(huì)議。會(huì)議由吳金明主持。

會(huì)議圍繞對(duì)我省下半年經(jīng)濟(jì)工作的建議、改善農(nóng)村人居環(huán)境、創(chuàng)新鄉(xiāng)村地權(quán)制度、優(yōu)化科技創(chuàng)新資源布局、科技型新興業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)制等議題進(jìn)行研討。會(huì)議還特邀省科技廳、省社科院的專家參會(huì)并建言。來(lái)自社省委第八屆各專門委員會(huì)的19名成員參加了會(huì)議。

會(huì)上，專家們爭(zhēng)相“搶麥”，踴躍發(fā)言?？萍紕?chuàng)新、改善人居環(huán)境、垃圾分類、污水治理、中小企業(yè)發(fā)展……搶到麥的專家從各自關(guān)注的領(lǐng)域積極建言獻(xiàn)策，會(huì)場(chǎng)氣氛十分熱烈。原定下午6點(diǎn)結(jié)束的會(huì)議，延續(xù)到晚上近8點(diǎn)……讓我們看看專家們都提了哪些真知灼見(jiàn)？

卿澗波（省科技廳高新處處長(zhǎng)）：提升技術(shù)創(chuàng)新能力，要強(qiáng)化以創(chuàng)新為核心，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系；強(qiáng)化以園區(qū)為載體，加快形成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能；強(qiáng)化以企業(yè)為主體，推進(jìn)科技創(chuàng)新協(xié)同體系建設(shè)，打造三鏈融合的“創(chuàng)新生態(tài)鏈”；強(qiáng)化以創(chuàng)新管理為改革重點(diǎn)，構(gòu)建更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)。

李 暉（省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員）：村莊建設(shè)應(yīng)注意建筑的系統(tǒng)性，注重挖掘村莊的文化、歷史，謹(jǐn)防建設(shè)過(guò)程中的“千村一面”；關(guān)注村莊聯(lián)合治理問(wèn)題，防治軟性暴力引起的“一人空村”現(xiàn)象；地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)注重高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)依托的有機(jī)結(jié)合；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要結(jié)合地方特色，進(jìn)行差異化分類創(chuàng)新。

劉輝煌（經(jīng)濟(jì)專門委員會(huì)主任、湖南城市學(xué)院副院長(zhǎng)）：加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)高?？萍假Y源與企業(yè)需求的有效對(duì)接；振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要先振興縣域經(jīng)濟(jì)，提高地方對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度。

曾福生（農(nóng)林專門委員會(huì)主任、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)）：要深入研究新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧三者的關(guān)系以及如何有效分割鄉(xiāng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。要穩(wěn)定承包權(quán)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押機(jī)制，要探索建立承包地、宅基地有償退出機(jī)制。

紀(jì)雄輝（資源環(huán)境專門委員會(huì)主任、湖南省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)生物資源利用研究所所長(zhǎng)）：改善農(nóng)村人居環(huán)境一是要進(jìn)行意識(shí)引導(dǎo)，提高村民環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；二是加大鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理方面的技術(shù)推廣。

唐圣松（醫(yī)藥衛(wèi)生專門委員會(huì)主任、湖南醫(yī)藥學(xué)院院長(zhǎng)）：改善農(nóng)村人居環(huán)境要抓住“水源、廁所、生活垃圾”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，注重整體規(guī)劃部署；要激活企業(yè)科技創(chuàng)新活力，特別是要大力營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境；科技創(chuàng)新相關(guān)政策要“務(wù)實(shí)、求實(shí)、落實(shí)”。

石軍南（省政府參事、中南林業(yè)科技大學(xué)林學(xué)院教授）：我省全域旅游市場(chǎng)潛力還很大，在永州、郴州等地還有一些保存比較完好的古村落，要注意挖掘其文化價(jià)值；一些地方可發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。加快我省林地流轉(zhuǎn)，提高林地生產(chǎn)效益。利用現(xiàn)代地理信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)林地的管理，完善林地流轉(zhuǎn)服務(wù)保障功能。

方熱軍（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)科院教授）：要對(duì)農(nóng)村加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜突出鄉(xiāng)村特色，提升造血功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化法制教育，豐富村民業(yè)余文化生活。完善科技、扶貧等相關(guān)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)體系建設(shè)，簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

唐承麗（湖南師范大學(xué)資環(huán)學(xué)院教授）：知識(shí)、人才、技術(shù)等科技創(chuàng)新資源已成為新時(shí)代一切創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心，科技創(chuàng)新資源布局的優(yōu)化已成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。下一步我們將深入研究我省科技創(chuàng)新資源的布局現(xiàn)狀，分析存在的主要問(wèn)題及影響因素，完成社省委重點(diǎn)課題《優(yōu)化全省科技創(chuàng)新資源布局研究》,提出具有導(dǎo)向性、戰(zhàn)略性、前瞻性、實(shí)操性的政策建議。

梅時(shí)勇（中國(guó)農(nóng)科院麻類研究所研究員）:充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)科研人員“以技謀私”，發(fā)揮作用、積極創(chuàng)新。要有效規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化行為,完善科技項(xiàng)目立項(xiàng)和成果評(píng)價(jià)機(jī)制。

蘇亦武（湖南新長(zhǎng)海發(fā)展集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事、高級(jí)工程師）：加快推進(jìn)我省人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。建議由政府牽頭，企業(yè)高校科研機(jī)構(gòu)參與，引導(dǎo)支持相關(guān)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及科研院所等組建以人工智能為樞紐的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，建立跨界資源整合平臺(tái)；培育人才，強(qiáng)化人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力；提高企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)主動(dòng)性。

鄧子云（長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)）：加快政策落地，解決“最后一公里”的問(wèn)題；加快發(fā)展高端經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在高端前沿領(lǐng)域整合有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

陳希華（國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司長(zhǎng)沙供電公司高級(jí)工程師）：以促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主線，以推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻方向，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體的工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革質(zhì)量。

鄧凌云（長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制處處長(zhǎng)、注冊(cè)規(guī)劃師）：做優(yōu)交通格局，布好交通網(wǎng)。建設(shè)好美麗、生態(tài)的環(huán)境，優(yōu)化湘江兩岸的城市天際線。把岳陽(yáng)納入長(zhǎng)株潭發(fā)展板塊，打造與武漢并駕齊驅(qū)的長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶雙核發(fā)展中心。

謝江岸（湖南勝昊軟件科技有限公司董事長(zhǎng)）：促進(jìn)科技型中小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力、吸納社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)自主創(chuàng)新。

周 游（湘潭公路橋梁建設(shè)有限公司總工程師、高級(jí)工程師）：如何讓土地釋放應(yīng)有的潛能，使之既成為依附在土地上的農(nóng)民生存發(fā)展的依托，又能成為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的可靠資源？做好所有權(quán)人劃分登記、明確土地社會(huì)功能、做好土地分類和合理規(guī)劃，建立土地有償使用制度和土地使用市場(chǎng)化機(jī)制。

戴海蓉（常德石門縣人大環(huán)資城建工委主任、注冊(cè)規(guī)劃師）：農(nóng)村垃圾治理重點(diǎn)是生活垃圾治理，垃圾分類治理是方向。首先要建立一個(gè)分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，取代當(dāng)前的混收混運(yùn)系統(tǒng)；其次是建立收費(fèi)機(jī)制。生活污水治理重點(diǎn)是解決集鎮(zhèn)生活污水處理的問(wèn)題。畜禽養(yǎng)殖污水治理重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管，一是新建的養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收；二是已建的養(yǎng)殖企業(yè)污水必須達(dá)標(biāo)排放。

陳兵兵（郴州臨武工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)高級(jí)工程師）：改進(jìn)現(xiàn)行的農(nóng)村耕地和林地的登記確權(quán)方式。對(duì)于農(nóng)戶的耕地確權(quán)可以只從數(shù)量上登記，在保障其承包的耕地作為財(cái)產(chǎn)享有的收益的前提下，打破具體的土地界限位置，以便更好的進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，為規(guī)?；?jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件；依法加快宅基地確權(quán)登記發(fā)證，妥善處理宅基地爭(zhēng)議，地方要積極建立農(nóng)村宅基地動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)宅基地動(dòng)態(tài)信息查詢和管理，嚴(yán)格執(zhí)行宅基地退出機(jī)制和一戶一宅制度。

孫韻華（國(guó)家電投集團(tuán)新能源投資有限公司湖南事業(yè)部主任）：十二五以來(lái)，湖南新能源得到較快發(fā)展，對(duì)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源綠色發(fā)展發(fā)揮了重要作用。建議省內(nèi)各相關(guān)職能部門統(tǒng)一規(guī)劃，制定要求，增強(qiáng)各部門政策的關(guān)聯(lián)性、耦合性和連續(xù)性，形成整體合力，有序推進(jìn)新能源項(xiàng)目的發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)省內(nèi)發(fā)展環(huán)境的新變化結(jié)合各地區(qū)不同的發(fā)展情況，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、因地制宜，合理引導(dǎo)預(yù)期，讓新能源項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成助力。

張艷輝（省衛(wèi)生計(jì)生委健康教育宣傳中心部長(zhǎng)）：建議加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)家民生的生物制藥等公共產(chǎn)品的監(jiān)管。對(duì)提供公共產(chǎn)品導(dǎo)致危害公共安全的，要提高法律懲罰力度。大力培育企業(yè)家精神和工匠精神，建立良好的商業(yè)模式，促進(jìn)公共產(chǎn)品良性循環(huán)。

張大方在認(rèn)真聽(tīng)取發(fā)言后，對(duì)各職能部門、專家學(xué)者的精彩發(fā)言表示感謝。他表示，會(huì)議持續(xù)了近4個(gè)小時(shí)，研討十分熱烈，取得了非常好的效果、收獲很大。社省委參政議政處要將職能部門、專家們有層次有深度的思考及時(shí)歸納整理，有效轉(zhuǎn)化為成果。（黃佳佳）