眾籌善款被索稅費“犯了忌”？ 專家建議大病籌款平臺收費應(yīng)提前告知
中國網(wǎng)北京8月17日訊（記者 和海佳）用大病籌款網(wǎng)絡(luò)平臺籌來的“救命錢”，究竟應(yīng)不應(yīng)該被收稅費？有媒體報道，今年初河南省新鄉(xiāng)市男子千強被查出患有腦瘤，使用“放心幫”APP獲得6萬余元募捐款后被索要5%的“稅款”。日前關(guān)于水滴籌等大病籌款平臺有無資格開展籌款救助以及能否收費的問題，在網(wǎng)上持續(xù)引發(fā)熱議。
千強家人在“放心幫”APP發(fā)布信息。
“救命錢”被平臺索稅？ 網(wǎng)友：平臺收費令善款“變味兒”了
今年年初，河南新鄉(xiāng)市男子千強被查出患有腦膠質(zhì)瘤，面對高昂的醫(yī)療費，家人想盡各種方法籌措費用。今年4月初，河南新鄉(xiāng)市原陽縣一家網(wǎng)絡(luò)科技公司開發(fā)的“放心幫”APP開始為千強發(fā)起網(wǎng)絡(luò)募捐，一周時間內(nèi)，捐款額已達6萬多元。
然而此筆善款卻從未到過千強手中。千強家人接受媒體采訪表示，從今年4月6日開始募捐，該平臺共收到捐款61919元，然而平臺方至今仍未將這筆善款交給病人家屬，理由是——千強家人需要承擔(dān)愛心款總金額5個點的稅款。千強的家人認為，這不是“稅款”，而是“放心幫”借機牟利的借口。
此事在媒體報道后持續(xù)發(fā)酵，很多網(wǎng)友不僅發(fā)問：難道社會公眾募捐的善款也需要繳稅嗎？
有網(wǎng)友認為，平臺不該收費，否則慈善就“變味兒”了，就是違法平臺。網(wǎng)友“花開半夏”認為：“做公益還抽成，這叫公益嗎？”
而有些網(wǎng)友則直稱眾籌平臺需要消耗運營成本，合理收費才能保證平臺生存。網(wǎng)友“陽光天地YGTD”表示：“收手續(xù)費讓平臺得以生存，為了讓更多有需要的人得到幫助，有其合理性?！?/p>
眾籌平臺運營有成本 或可售賣互聯(lián)網(wǎng)保險盈利
目前，愛心眾籌鏈接經(jīng)常在朋友圈、聊天群組里出現(xiàn)，內(nèi)容大多都是無力承擔(dān)治療費，希望通過眾籌平臺籌集相關(guān)費用。打開鏈接，可以看到求助人的情況和上傳的身份信息，而鏈接往往含有目標(biāo)款項和“支持”選項。少至5元，多到千元，網(wǎng)友可根據(jù)自己的意愿進行愛心捐助。
經(jīng)中國網(wǎng)記者（《議庫》APP客戶端）查詢了解，目前知名互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺多數(shù)宣稱不收費。比如“水滴籌”稱創(chuàng)立以來從未收取任何費用，而“輕松籌”也于2017年5月宣布對個人大病求助實行零手續(xù)費，在免費的同時，此類平臺多數(shù)選擇售賣互聯(lián)網(wǎng)保險以保證盈利。
有業(yè)內(nèi)人士分析，水滴籌、輕松籌等平臺之所以不收管理費，并不是說他們維持自身的運營不需要成本，而是因為他們背后有慈善組織、基金項目支持，或者可通過售賣網(wǎng)絡(luò)保險的方式盈利，所以才能免除管理費，但是對于像“放心幫”這種規(guī)模和實力較弱的平臺，只能依靠收取管理費來維持運轉(zhuǎn)。
經(jīng)記者梳理，《慈善法》第60條規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)積極開展慈善活動，運用慈善財產(chǎn)，并遵循管理費用最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支。慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的，年度管理費用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十，特殊情況下，年度管理費用難以符合前述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報告其登記的民政部門并向社會公開說明情況。捐贈協(xié)議對單項捐贈財產(chǎn)的慈善活動支出和管理費用有約定的，按照其約定。
2018年6月民政部發(fā)布公告指出，“輕松籌”、“水滴籌”等20家國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺可為慈善組織提供募捐信息發(fā)布服務(wù)，而“放心幫”并不在內(nèi)。
“水滴籌”平臺。（截圖）
專家聲音：大病籌款平臺收費應(yīng)提前告知使用者
伴隨各種眾籌平臺增多，民間慈善眾籌活動越來越常見，其中涉及到的稅費、管理費、籌款資格等問題，既與此類平臺的存在發(fā)展密切相關(guān)，也同民間慈善公益事業(yè)的健康發(fā)展有關(guān)。不少業(yè)內(nèi)專家表示，如果互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺要收費，應(yīng)該提前明確告知平臺使用者，建議個人發(fā)布求助信息時，選擇民政部指定的眾籌平臺。
北京師范大學(xué)中國公益研究院慈善法律研究中心副主任黃浠鳴日前接受媒體采訪表示，《慈善法》禁止沒有公開募捐資格的個人和組織公開募捐，但并未對個人求助做出明確規(guī)范，所以個人為了解決自己或直系親屬的困難用互聯(lián)網(wǎng)平臺籌款求助，是未被禁止的，但是要確保信息真實性，否則其它相關(guān)法律會加以約束，建議個人發(fā)布求助信息時，選擇民政部指定的平臺。
黃浠鳴進一步表示，公開募捐和個人求助要區(qū)分開來，其中公開募捐要求募捐主體向不特定的人發(fā)布募捐信息，同時募捐的目的是為了不特定人的利益，如果是為了具體某個人發(fā)起的募捐活動，則屬于個人求助。
黃浠鳴稱，有些平臺同時具備發(fā)布公開募捐信息和發(fā)布個人求助信息兩種功能，目前民政部只是對能發(fā)布公開募捐信息的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺進行了指定。
北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀接受媒體采訪時稱，《慈善法》已施行兩年，因申辦手續(xù)流程較多、政策準(zhǔn)入條件等情況，慈善組織在有的縣仍不易注冊，打到企業(yè)賬戶實為無奈之舉，如果善款進入企業(yè)賬戶，有關(guān)部門應(yīng)向組織收稅。
王振耀表示，因募款成本問題，許多國家的公益慈善組織籌款均收取手續(xù)費，但如果互聯(lián)網(wǎng)大病籌款平臺要收費，應(yīng)該提前明確告知平臺使用者。
轉(zhuǎn)載請注明：中國網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫》APP客戶端）
相關(guān)鏈接：
