中國網(wǎng)訊 據(jù)九三學社官網(wǎng)消息，9月20日，九三學社中央機關(guān)建設第13檢查組匆匆向大連趕去。此時，在大連民主黨派大樓9樓會議室，臺賬資料在桌上一摞摞疊得整整齊齊。為迎接這次交叉檢查，九三學社大連市委也做足了準備。

9月20日，九三學社中央第13交叉檢查組在九三學社大連市委實地查看機關(guān)文化墻。

“作為九三學社中央第一批地市級組織機關(guān)能力建設試點單位，九三學社大連市委始終把機關(guān)建設作為全面加強自身建設的一項重要內(nèi)容常抓不懈。我們認真抓好試點項目的工作落實，于2017年8月通過試點檢查驗收工作，并代表遼寧參加了在貴州安順召開的總結(jié)交流會議?！本湃龑W社大連市委專職副主委夏春光說。

檢查小組的成員同樣“有備而來”，對照檢查計分表的7項主要內(nèi)容，“查什么、怎么查、如何辦”胸有成竹。11名檢查組成員來自九三學社河南省委、社重慶市委及所屬8個市級組織。他們通過聽取情況介紹、查看文件資料、實地調(diào)查走訪等方式，對九三學社大連市委機關(guān)建設工作進行了檢查，并對照《地級市組織機關(guān)正規(guī)化建設工作檢查計分表》逐項打分。

這只是九三學社創(chuàng)新方式推動機關(guān)建設的一個掠影。

機關(guān)建設交叉檢查活動不僅是一堂“查問題、找不足、悉原因、明措施”的實踐課，也是一次檢驗九三學社地方組織機關(guān)建設工作的“閱兵式”，更是一場開展“互查、互學、互助、互促”的新實踐。

真抓實干是新時代黨派機關(guān)建設的“主旋律”

機關(guān)是黨派工作運轉(zhuǎn)的樞紐和窗口，是民主黨派更好地履行參政黨職能的重要保障機構(gòu)。九三學社一直將推動機關(guān)建設作為提高工作水平的著力點。2008年12月，九三學社第十二屆中央常務委員會第五次會議通過了《關(guān)于加強機關(guān)建設的意見》。意見指出，通過大力加強機關(guān)建設，形成一個想干事業(yè)、支持干成事業(yè)、幫助干好事業(yè)，服務質(zhì)量優(yōu)良、服務效率快捷的工作機制。

2014年，在九三學社全國機關(guān)建設工作會議上，九三學社中央常務副主席邵鴻從5個方面提出如何抓好機關(guān)建設并強調(diào)指出，“要更加重視加強地市級組織的機關(guān)建設，是今后機關(guān)建設的一個非常重要、要認真抓好的一件事情，同時要納入到我們正在全社推進的巡視工作中去?！本湃龑W社中央副主席兼秘書長印紅作了題為《為打造高水平的九三學社各級機關(guān)而努力》的報告，提出建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型、和諧型”的民主黨派機關(guān)。

2016年，九三學社中央辦公廳又匯聚社內(nèi)專家智慧，組織編發(fā)了“九三學社機關(guān)工作手邊書系列”，內(nèi)容全面，實用性和操作性都很強，為九三學社各級組織工作提供了可遵循的標準和規(guī)范。

交叉檢查組與九三學社沈陽市委進行座談。

2017年7月，結(jié)合“九三學社機關(guān)工作手邊書”使用情況，九三學社中央辦公廳聯(lián)合省級組織辦公室首次在全社試水開展機關(guān)建設交叉檢查工作。此次共有126人組成15個檢查組，赴30個省檢查各級組織機關(guān)86個，檢查活動得到了各地的熱烈歡迎和廣泛支持。九三學社青島市委主委邵峰晶說：“《機關(guān)工作實務指南》是工作手冊，涵蓋了目前機關(guān)的所有工作項目，首開先河，第一次從制度層面有了對抽象工作的具體指導，意義重大?！本湃龑W社紹興市委主委丁曉燕說：“交叉檢查工作注重細節(jié)，編發(fā)‘手邊書’花了很多心思，為地方組織履職盡責提供了規(guī)范和標準。我們按照‘手邊書’的標準和規(guī)范查缺補漏，逐步完善?！?/p>

2017年12月召開的九三學社十一大的工作報告指出：“要全面建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型、和諧型機關(guān)，推進各級機關(guān)正規(guī)化建設。”

九三學社中央主席武維華高度重視機關(guān)建設，要求進一步完善制度規(guī)范體系，加強機關(guān)作風建設，嚴肅工作紀律，提升工作質(zhì)量和效能，建設先進的民主黨派機關(guān)。今年初，交叉建設檢查工作正式列入了社中央2018年工作要點，檢查工作穩(wěn)穩(wěn)落地。

“既當運動員又當裁判員”難題的破解之路

如何才能做到科學、全面、準確的檢查？在反復調(diào)研的基礎(chǔ)上，九三學社中央辦公廳強化問題導向，創(chuàng)新思路全面部署2018年交叉檢查工作。具體來說，就是在2018年7月至9月，分3輪，由九三學社省級組織辦公室負責人輪流牽頭，組成15個交叉檢查小組，通過查閱臺賬、座談聽取意見等方式交叉檢查。九三學社中央辦公廳還至少派1名同志作為監(jiān)督員隨組指導檢查工作。

9月18日，由九三學社河南省委，社重慶市委組成的檢查組對九三學社遼寧省委進行檢查。

“秉持客觀、直接參與”是交叉檢查工作一以貫之的原則。檢查啟動前，九三學社中央辦公廳專門編制《2018年度機關(guān)建設交叉檢查工作手冊》，先后兩次舉辦培訓班，統(tǒng)一檢查標準、嚴格工作紀律，確保交叉檢查工作取得實效。

如何杜絕檢查中“打招呼、托人情、拉關(guān)系”的行為？交叉檢查過程中，被檢查單位抽調(diào)的檢查組，不安排到檢查組所在單位進行檢查。比如河南、重慶的檢查對象是遼寧、上海，而遼寧、上海的檢查對象則是海南、甘肅。交叉檢查實行“檢查回避”制度，以防“既當運動員又當裁判員”的現(xiàn)象發(fā)生。

“檢查只是一種手段，目的是促進省際、市級組織之間互查互學，以查促建，以查促改，不斷提升機關(guān)規(guī)范化運轉(zhuǎn)水平和服務能力。采用交叉檢查的形式，是專治‘面子檢查’的頑疾，通過異地交叉檢查，敢于指出不足，避免了‘人情檢查’現(xiàn)象的發(fā)生。”第13檢查組組長、九三學社重慶市委副巡視員涂慧瓊說。

交叉檢查不是一陣風，而是有常態(tài)化、制度化的保證。5年內(nèi)，九三學社各級組織的機關(guān)建設將會以“檢查、反饋，再檢查、再反饋”的模式進行。根據(jù)《推進機關(guān)正規(guī)化建設交叉檢查工作方案》的安排，2018年至2021年將對全部省級組織機關(guān)開展正式檢查，以后各個年度分別進行“整改”、“回頭看”等。同時，每年抽查1/4的市級組織機關(guān)，用4年的時間，將全國九三學社所有市級組織機關(guān)全部檢查一遍。2022年，將對前4年檢查中發(fā)現(xiàn)有個別不規(guī)范、相關(guān)工作在后進狀態(tài)的市級組織進行“回頭看”專項抽查，召開全國機關(guān)建設交叉檢查工作總結(jié)交流暨現(xiàn)場會。

“天下大事必作于細”

對于省市級基層組織來說，交叉檢查無疑是檢驗機關(guān)建設成果的“年度大考”。實踐證明，通過交叉檢查，被檢查單位透過他人的視角和眼光，查找和發(fā)現(xiàn)了自身工作中存在但極易被忽視的問題；檢查組成員也在對被查單位的督導和檢查中，學習和借鑒了對方的優(yōu)點和經(jīng)驗。

“機關(guān)建設交叉檢查工作，讓大家既當檢查者，也是被檢查者，能夠通過檢查，對其他兄弟單位的機關(guān)建設工作更加了解，也能夠更深刻認識到自身組織建設工作的重要性。同時，不同省市級組織之間還能很好地起到相互交流的作用，便于好經(jīng)驗、好做法在日常機關(guān)建設工作中得到推廣。”第13檢查組副組長、九三學社河南省委辦公室副主任刁衛(wèi)星說。

交叉檢查組在查閱臺賬資料

“比如九三學社錦州市委機關(guān)的定編定崗問題，地方編辦在2004年發(fā)布相關(guān)文件予以明確。這份文件在地方組織如何科學定編定崗問題上給予我們很大啟發(fā)。交叉檢查真正搭建起促進相互交流、相互啟發(fā)的平臺。我要認真總結(jié)，形成情況報告?！钡?3檢查組成員、九三學社漯河市委主委焦紅艷說。

“天下大事必作于細”。推動機關(guān)建設深入開展，既離不開堅持不懈地督導檢查，也離不開檢查成果的運用。方案指出，每年在九三學社召開的機關(guān)建設交叉檢查總結(jié)交流會上，表彰工作趕上來的市級機關(guān)。對于工作仍然處于后進狀態(tài)的市級組織機關(guān)，要求提交客觀分析報告，對其所處的當?shù)卣?、?jīng)濟、社會等環(huán)境、條件狀況進行客觀比較分析、找出依據(jù)。

九三學社中央辦公廳屆時將匯總各地情況、形成研究報告，時機成熟時向九三學社中央主席會議、常委會議等作報告。同時，還將相關(guān)情況提交地方有關(guān)部門，進一步加快地方組織機關(guān)正規(guī)化建設的步伐。

邁入新時代，開啟新征程。九三學社將在不斷積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新民主黨派機關(guān)建設，解放思想，實事求是，使機關(guān)建設永葆生機和活力,為祖國統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)繼續(xù)貢獻力量。（楊琴冬子）