南向通道大建設(shè)　 人民政協(xié)在行動

——全國政協(xié)和10省區(qū)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在廣西座談考察綜述

中新互聯(lián)互通南向通道是我國西部相關(guān)省份與東盟國家合作打造的國際貿(mào)易物流通道，廣西是重要樞紐。　　

中央對南向通道建設(shè)高度重視，習(xí)近平總書記對南向通道建設(shè)多次作出重要指示，指明了南向通道的戰(zhàn)略價值、深刻內(nèi)涵和發(fā)展方向?！　?/p>

“‘一帶一路’是一個偉大的構(gòu)想、宏偉的事業(yè)，‘一帶一路’下的南向通道將是一項重要的國家戰(zhàn)略，事關(guān)西部開放發(fā)展大局，影響深遠(yuǎn)，意義重大，應(yīng)該成為我們履職的重點。”　　

金秋十月，丹桂飄香。10月8日至12日，全國政協(xié)和四川、貴州、內(nèi)蒙古、湖南、廣西、重慶、云南、陜西、甘肅、青海10省區(qū)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在我區(qū)開展座談和考察，為助推中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)形成共識匯聚良策。　　座談會前，自治區(qū)黨委書記鹿心社、自治區(qū)政協(xié)主席藍(lán)天立在南寧會見了與會代表。　　

由自治區(qū)政協(xié)牽頭主辦的此次活動，得到了與會代表一致好評：這是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于南向通道建設(shè)指示精神的重要舉措，是深度融入“一帶一路”建設(shè)和中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目發(fā)展邁向更高水平、更深層次的客觀需要，通過座談交流和深入調(diào)研，達(dá)成了更深的共識，也是一次加強中西部相關(guān)省區(qū)市政協(xié)交流合作的有益探索。　　

商討發(fā)展大計 凝聚助推共識　　

10月9日，在南寧召開的助推中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)座談會上，全國政協(xié)和10省區(qū)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了熱烈的交流商討，為推動南向通道建設(shè)建言獻(xiàn)策?！　?/p>

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任孫思敬在會上指出，廣西政協(xié)聯(lián)合10個省區(qū)市政協(xié)召開助推中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)座談會，圍繞打造國際陸海貿(mào)易新通道、深化中國和東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)“一帶一路”有效銜接，凝聚各方智慧，共謀發(fā)展大局，可以說是恰逢其時，十分必要。當(dāng)前，中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)已經(jīng)成功破題開局，機制化、常態(tài)化、便利化等方面進(jìn)展迅速，初步實現(xiàn)了“一帶一路”有機銜接，但仍然存在一些亟待解決的困難和問題，任務(wù)非常艱巨，需要從長遠(yuǎn)計，花大力氣。他表示，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會將繼續(xù)立足實際，發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好牽線搭橋服務(wù)，為更好發(fā)揮南向通道的戰(zhàn)略作用、推動西部地區(qū)開放發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量?！　?/p>

廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席藍(lán)天立在會上致辭，建議要共同爭取全國政協(xié)繼續(xù)給予重點關(guān)注和指導(dǎo)支持，爭取國家層面在規(guī)劃、政策、項目、資金上持續(xù)給予支持，助推落實南向通道建設(shè)運行的相關(guān)政策措施，開展跨區(qū)域調(diào)研協(xié)商、協(xié)同履職?！　?/p>

廣西壯族自治區(qū)副主席黃俊華介紹，一年多來，在中央的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，廣西與沿線兄弟省市通力合作，共同推動南向通道建設(shè)，取得了一系列早期成果，引起了國際國內(nèi)高度重視，受到國家層面高度重視?！　?/p>

四川省政協(xié)主席柯尊平在座談會上介紹了四川推進(jìn)南向通道建設(shè)的重點和著力點，提出了深化合作共建南向通道的建議。建議要加快交通互聯(lián)互通，確保有路可走;擴(kuò)大外貿(mào)往來，確保有貨可運;促進(jìn)區(qū)域合作，實現(xiàn)有利共贏?！　?/p>

貴州省政協(xié)主席劉曉凱說，對貴州而言，廣西是我們距離最近的出海通道。貴州將全力支持、積極配合，與廣西共同努力，促進(jìn)資源互通、產(chǎn)業(yè)融通、信息聯(lián)通、貿(mào)易流通、人文溝通，推動中新互聯(lián)互通南向通道向更高水平、更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展?！　?/p>

內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席王中和提出，建設(shè)中新互聯(lián)互通南向通道是一項跨國跨省區(qū)的戰(zhàn)略工程，意義重大深遠(yuǎn)，建議推動建立有關(guān)各省區(qū)市政協(xié)協(xié)調(diào)合作機制，定期召開協(xié)調(diào)會議和工作推進(jìn)會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“南北兩個通道”沿線省份合作的重大問題和事項?！　?/p>

湖南省政協(xié)副主席戴道晉立足湖南實際，結(jié)合政協(xié)工作特點，就助推中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)，提出應(yīng)將南向通道上升為國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展南向通道網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強區(qū)域合作，建立省市政協(xié)常態(tài)化溝通機制等建議?！　?/p>

廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明介紹了廣西政協(xié)助推南向通道建設(shè)的主要工作，提出政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，針對重點問題持續(xù)發(fā)力，圍繞爭取國家層面給予政策和項目上的更大支持建言獻(xiàn)策，持續(xù)關(guān)注暢通、便捷、高效問題，進(jìn)一步加強區(qū)域合作等意見建議。　　

重慶市政協(xié)副主席譚家玲介紹了重慶市推進(jìn)南向通道建設(shè)以及重慶市政協(xié)持續(xù)關(guān)注中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)的基本情況，提出要建立健全合作協(xié)調(diào)機制，拓展南向通道網(wǎng)絡(luò)，推動南向通道降低成本，優(yōu)化南向通道通關(guān)服務(wù)等建議。　　

云南省政協(xié)副主席楊嘉武提出，要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略定位、強化頂層推動，由國家層面牽頭，在“一帶一路”建設(shè)總體框架下，加強南向通道沿線省際、國際合作。建議定期召開“一帶一路”南向通道建設(shè)沿線省區(qū)市政協(xié)聯(lián)系工作會議，并通過聯(lián)名提案、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合視察等多種形式助推南向通道建設(shè)?！　?/p>

陜西省政協(xié)副主席李冬玉提出，加強南向通道建設(shè)將有利推動陜西的產(chǎn)品通過重慶、廣西、云南等省區(qū)市走向東盟市場，也有利于更多高質(zhì)量的進(jìn)口商品進(jìn)入陜西。要進(jìn)一步拓展南向通道建設(shè)的整體思路，重視南向通道重要樞紐和門戶建設(shè)，進(jìn)一步加強西部省市區(qū)合作互動。　　

甘肅省政協(xié)副主席郝遠(yuǎn)談了下一步的工作打算，表示將進(jìn)一步做好框架協(xié)議的落實工作，努力將甘肅打造成為中新互聯(lián)互通南向通道重要的國際物流中轉(zhuǎn)樞紐。建議建立南向通道的交流合作機制，發(fā)揮政協(xié)聯(lián)名提案的推動作用，建立中新互聯(lián)互通南向通道的專家智庫。　　

青海省政協(xié)副主席杜捷說，今年6月，青海省與廣西、重慶、貴州、甘肅四省區(qū)市南向通道牽頭部門共同簽訂了《青海省加入共建中新互聯(lián)互通項目南向通道合作機制的備忘錄》，標(biāo)志著青海融入南向通道建設(shè)的工作機制基本確立。他提出了要主動融入國家戰(zhàn)略，重視重點項目建設(shè)，推進(jìn)蘭西城市群建設(shè)，提升通關(guān)便利性，加強宣傳推介力度，加大國家層面的指導(dǎo)支持等建議?！　?/p>

深入實地考察 提出真知灼見　　

“既沿海又沿邊，區(qū)位優(yōu)勢突出，廣西處在‘一帶一路’交匯對接的重要節(jié)點和關(guān)鍵區(qū)域，將可以為中國與東盟打造時間最短、服務(wù)最好、價格最優(yōu)的國際陸海貿(mào)易新通道?！薄　?/p>

10月9日至12日，出席助推中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)座談會代表分成多個考察組，深入我區(qū)南北欽防四市，實地考察了南寧中國-東盟信息港、中新南寧國際物流園、東盟文化博覽園，北海合浦漢代文化博物館、鐵山港，欽州保稅港區(qū)、欽州港火車東站集裝箱辦理站、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園，防城港鐵路集裝箱辦理站、20萬噸級碼頭和部分企業(yè)，詳細(xì)了解廣西推進(jìn)南向通道建設(shè)情況?！　?/p>

位于南寧市五象新區(qū)的南寧綜合保稅區(qū)及配套區(qū)內(nèi)的中新南寧國際物流園車流穿梭、一片繁忙，作為廣西推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)的重點項目之一，該項目建設(shè)正如火如荼、有條不紊地推進(jìn)……“未來這里將建成集物流、加工、信息、商貿(mào)等功能于一體的綜合性物流園?！毖矍暗那榫白尶疾旖M一行備受振奮，大家對南寧市積極參與中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)，以中新南寧國際物流園等重點物流項目為抓手，通過引進(jìn)和培育物流龍頭企業(yè)，積極構(gòu)建面向東盟的國際物流大通道給予高度評價?！　?/p>

風(fēng)生水起北部灣，一灣碧海通四方;南向通道大建設(shè)，向海經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。廣西北部灣是我國西南地區(qū)最便捷的出海通道，隨著中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)加快推進(jìn)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)依托陸海聯(lián)動，釋放巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑸閺V西打造“向海經(jīng)濟(jì)”集聚新動能。　　

“主動融入南向通道建設(shè)，大力推進(jìn)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！痹跉J州，調(diào)研組充分肯定了該市搶抓機遇，以構(gòu)建“大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流”五大格局為工作抓手，為把欽州打造成“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市的新目標(biāo)，在中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)中取得驕人成績。　　

“防城港的資源稟賦很好，是走向東盟的便捷大通道，作為廣西乃至全國唯一的冷鏈物流雙通道，具有得天獨厚的優(yōu)勢?！笨疾旖M一行贊許防城港市充分發(fā)揮沿海沿邊開放優(yōu)勢，主動融入南向通道建設(shè)，大力推進(jìn)海、邊互動，在公路、鐵路、港口三個方面同時發(fā)力，力爭打造成為區(qū)域性國際樞紐港。　　

合浦曾為漢代海上絲綢之路的始發(fā)港，鑄就了歷史輝煌，如今古港口已被現(xiàn)代化港口所代替。北海鐵山港碼頭一派繁忙，多臺門機同時作業(yè)，運轉(zhuǎn)車在碼頭與堆場間來回穿梭，世界各國商品從這里源源不斷地輸送至西南、華南等地。考察組一行認(rèn)為，北海主動融入“一帶一路”，大力發(fā)展港口建設(shè)和國際物流，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過港口發(fā)展和對外開放，適合建設(shè)成為21世紀(jì)海上絲綢之路的門戶樞紐和經(jīng)濟(jì)高地。　　

通過座談和考察，全國政協(xié)和10省區(qū)市政協(xié)負(fù)責(zé)人感受頗深。大家一致表示，要加強南向通道建設(shè)相關(guān)省區(qū)市政協(xié)交流合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)多方優(yōu)勢資源有效整合，共同爭取全國政協(xié)繼續(xù)給予重點關(guān)注和指導(dǎo)支持;共同爭取國家層面在規(guī)劃、政策、項目、資金上持續(xù)給予支持;共同助推落實南向通道建設(shè)運行的相關(guān)政策措施;共同開展跨區(qū)域調(diào)研協(xié)商、協(xié)同履職，就南向通道建設(shè)運行開展信息交流、聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商建言、提交提案，為打造暢通、便捷、高效的大通道建設(shè)持續(xù)發(fā)力?！　?/p>

匯聚磅礴力量 共建南向通道　　

中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)是廣西落實習(xí)近平總書記賦予“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，深度融入“一帶一路”建設(shè)的重要載體，對于改變中國西部地區(qū)物流格局，推動西部地區(qū)企業(yè)與國際市場形成貨物供應(yīng)鏈具有重要意義。今年以來，全國政協(xié)、自治區(qū)政協(xié)為助推南向通道建設(shè)匯聚磅礴力量。　　

今年5月，自治區(qū)政協(xié)充分利用《關(guān)于推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)的提案》被列入全國政協(xié)重點提案的契機，由自治區(qū)政協(xié)主席藍(lán)天立率調(diào)研組赴重慶、四川、貴州學(xué)習(xí)考察，與三省市政協(xié)共商助推南向通道建設(shè)。自治區(qū)政協(xié)還與貴州省政協(xié)簽訂了《共謀發(fā)展助推中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)的合作框架協(xié)議》，進(jìn)一步密切交流、深化合作。5月中旬至8月中旬，自治區(qū)政協(xié)組成專題調(diào)研組，先后赴南寧、崇左、欽州、防城港等主要節(jié)點城市和重要項目現(xiàn)場進(jìn)行實地調(diào)研，走訪有關(guān)部門，赴福建、陜西兩地考察，獲取了第一手資料，形成了高質(zhì)量的專題調(diào)研報告提交自治區(qū)政協(xié)第三次常委會議。為深入了解在南向通道物流體系建設(shè)中政策、服務(wù)、運營環(huán)境等方面存在的具體困難，以及企業(yè)最急、最痛、最堵的地方，9月初，藍(lán)天立率調(diào)研組到南寧、欽州、防城港等市開展南向通道建設(shè)物流體系方面的專題調(diào)研，通過實地調(diào)研企業(yè)的貨源組織、貨物運輸、倉儲配套設(shè)施建設(shè)以及信息化管理等情況，與三市相關(guān)部門、企業(yè)家座談交流，認(rèn)真聽取意見建議，深入了解南向通道建設(shè)和運營過程中存在的一些突出矛盾和問題?！　?/p>

今年9月，自治區(qū)政協(xié)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞“深度融入‘一帶一路’，大力推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)”議題召開專題議政性常委會議，常委們圍繞“突出重點，加快建設(shè)南向通道基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通立體交通網(wǎng)”“統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷完善南向通道相關(guān)協(xié)調(diào)、管理和配套體制機制”“優(yōu)化環(huán)境，推動南向通道建設(shè)成為有機銜接‘一帶一路’和西部地區(qū)開發(fā)開放的國際大通道”“內(nèi)聚外合，加快形成廣西‘南向、北聯(lián)、東融、西合’新格局”等四個專題，深入討論，提出意見建議，自治區(qū)政協(xié)辦公廳已匯總整理上報自治區(qū)黨委、政府作決策參考。今年自治區(qū)政協(xié)還創(chuàng)新建立了月度協(xié)商座談會機制，首次聚焦南向通道建設(shè)中“廣西貨不走廣西港”等社會關(guān)注度高等相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商議政，與會的政協(xié)委員、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人積極建言獻(xiàn)策，區(qū)直有關(guān)部門作了回應(yīng)發(fā)言。　　

此次活動，是自治區(qū)政協(xié)為助推南向通道建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域合作進(jìn)行的一次有益探索和嘗試。誠如自治區(qū)政協(xié)副主席黃道偉主持座談會時說，內(nèi)容很豐富，成果很豐碩，效果很好。大家深化了思想認(rèn)識，進(jìn)一步把握了工作的重點，進(jìn)一步形成了共同助推南向通道建設(shè)交流協(xié)作的共識?！　?/p>

全國政協(xié)和10省區(qū)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)一致表示，要充分認(rèn)識推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)的重大意義，不斷創(chuàng)新和豐富協(xié)商形式，積極探索跨區(qū)域協(xié)商的有效途徑，切實發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，共同聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)中的重大問題聯(lián)合開展協(xié)商議政活動，合力攻關(guān)、持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)建言，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、成果共用，助推中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)取得新成效?！　?/p>

一趟趟鐵海聯(lián)運的班列、輪船在中新互聯(lián)互通南向通道上正駛出合作共贏的加速度，一個個具體規(guī)劃承載著各方的期待正在一步步落地實施……　　

一個個足跡、一句句諍言，一條條良策……人民政協(xié)正廣泛凝聚智慧和力量，齊心助推南向通道建設(shè)，為構(gòu)建開放發(fā)展新格局作出新貢獻(xiàn)?！　躐挠?黃和芳