調(diào)研發(fā)現(xiàn)“回天”地區(qū)常住人口近90萬，公務(wù)員及事業(yè)編制人員約514人，難以滿足兩地居民需求，也使得基層工作者疲憊不堪。應(yīng)順應(yīng)居民需求增加管理與服務(wù)供給，搭建起政府、民間、社會三個層次協(xié)同配合、齊抓共管的管理格局。對于政府職能，應(yīng)充實公職人員隊伍。對于民間力量，應(yīng)發(fā)動群眾，提高社區(qū)自治能力，比如可以結(jié)合當前在職黨員雙報到活動，或鼓勵離退休人員發(fā)揮余熱等。對社會層面而言，應(yīng)深挖第三方社會化資源，購買服務(wù)，引入第三方專業(yè)團隊。例如，在社會治安方面可參考公交車配備安保員的模式，購買保安公司服務(wù)；在生活必需品供給方面，可以在小區(qū)內(nèi)設(shè)置固定地點，每周一到兩天由農(nóng)產(chǎn)品商運送瓜果蔬菜向居民直銷。

鄭實 充分利用“回天”地區(qū)騰退地下空間

為緩解建設(shè)用地不足問題，建議充分利用騰退后閑置的住宅地下室，一是用于社區(qū)管理、老年活動室、文體設(shè)施、菜市場等便民服務(wù)，并通過增設(shè)通風、電梯等技術(shù)手段改善地下環(huán)境條件和智能化水平；二是做租賃倉儲設(shè)施，在采取有效安全技術(shù)管理措施基礎(chǔ)上，通過市級層面進行協(xié)調(diào)，結(jié)合推行小街區(qū)制，實現(xiàn)地下資源對外共享使用。

在緩解交通擁堵方面，建議優(yōu)先發(fā)展綠色交通，促進停車市場化發(fā)展。強化違法停車管理，促使停車入位入庫，使《三年行動計劃》中擬建的地下停車庫形成建設(shè)與使用的市場良性循環(huán)，建立理性的擁車用車選擇；修改住宅自行車每戶2輛的停放建設(shè)指標，建立更加友好開放的適應(yīng)共享自行車發(fā)展的社區(qū)環(huán)境。

劉敬疆 利用“回天”周邊資源提升公共服務(wù)

“回天”地區(qū)的中高端商業(yè)配套，基本能滿足多數(shù)社區(qū)居民的日常生活需求，但教育、文化、醫(yī)療、體育等公共服務(wù)設(shè)施卻存在著配備不足、質(zhì)量不高等問題。建議按照“多規(guī)合一”的指導方針，充分利用“回天”地區(qū)周邊資源解決公共服務(wù)配套設(shè)施不足問題。堅持市區(qū)聯(lián)動，推動重大項目落地；加大市級層面協(xié)調(diào)力度，在北苑、東小口等地區(qū)增擴教育資源，滿足“回天”地區(qū)適齡兒童上學問題。利用霍營及“回天”地區(qū)北部小辛莊等區(qū)域的閑置廠房，整合開發(fā)建設(shè)一批適合“回天”地區(qū)青年人的創(chuàng)客、小微工作空間，吸引他們到“回天”地區(qū)北部就業(yè)，緩解向南、向西等方面的交通壓力。

楊曉東 超前謀劃回龍觀體育公園規(guī)劃運營維護

建議加強對回龍觀體育公園的規(guī)劃設(shè)計和運營維護。回龍觀體育公園建設(shè)投資體量大，要充分進行調(diào)查研究，科學詳細合理規(guī)劃，保證基礎(chǔ)設(shè)施的功能完整性和土地資源的充分合理利用。在公園建成后，可以采用3種運營模式相結(jié)合。一是商業(yè)運營模式，面向中高收入和部分青年人群；二是非盈利模式，面向中低收入人群；三是免費運營模式，面向大眾。3種運營模式的建筑按一定比例搭配建設(shè)，既滿足公共服務(wù)的需求，又能得到一定的運營收入，還可以減小政府的財政壓力。

趙爽 配強“回天”地區(qū)行政執(zhí)法基層站所力量

調(diào)研“回天”地區(qū)執(zhí)法環(huán)境發(fā)現(xiàn)，基層站所人員配置不足，僅以城管部門為例，天通苑地區(qū)有常住人口約33.1萬人，配置城管執(zhí)法人員約30人，分為每日三班，平均每班每人就需要管理3萬余人。另一方面，基層站所的辦公用房、設(shè)備設(shè)施都亟須調(diào)整，執(zhí)法中也存在權(quán)責不明問題，降低了工作效率。建議盡快增加人員密集行政區(qū)域的基層站所力量配置，結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，將執(zhí)法編制向區(qū)行政執(zhí)法部門傾斜。加快基層站所專業(yè)化建設(shè)力度，配置流速儀、截面探測器、測距儀、便攜式成分分析儀等實用設(shè)備，以解決業(yè)務(wù)部門調(diào)查難、取證難的困境。進一步制定“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實施細則，明確權(quán)責。

張金峰 建設(shè)全覆蓋高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

推進超大型居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，應(yīng)著重推進和完善全覆蓋、全方位、全周期、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建議科學規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)老設(shè)施的服務(wù)功能應(yīng)是全方位的，既要有生活照料服務(wù)，還要有醫(yī)療保健、健康安全、精神慰藉、文化娛樂學習等服務(wù)功能設(shè)施建設(shè)。加大政策支持，調(diào)動社會力量參與超大型居住區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，對養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室申請醫(yī)保予以政策傾斜，減輕老年人養(yǎng)老的健康成本。堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加大公立醫(yī)療等服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)責任保障。設(shè)計多功能養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公共衛(wèi)生服務(wù)和康復服務(wù)機構(gòu)、街道文化活動中心以及老年照料中心、養(yǎng)老驛站、居家養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)功能整合起來。