□ 湘聲報(bào)記者 文明 通訊員 周令 李芳

一年生產(chǎn)近800萬雙皮鞋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約7．6億元，被譽(yù)為“中部鞋都”——人們難以相信，這是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的業(yè)績。

不僅僅是青山皮鞋工業(yè)園，湖南省湘潭市湘潭縣實(shí)施“一區(qū)多園”戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園迎來新的發(fā)展機(jī)遇，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一品”的格局日益清晰。

湘潭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園萬潮涌動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢，讓媒體驚呼：“鎮(zhèn)起風(fēng)云”。

鎮(zhèn)起風(fēng)云，其中有一支重要力量不容忽視：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委和它的委員們。

今年上半年，湘潭縣委常委會(huì)議在專題聽取政協(xié)工作匯報(bào)時(shí)，縣委書記傅國平為之點(diǎn)贊：始終與縣委同心同向，充分凝聚社會(huì)各界的發(fā)展合力，積極投身重點(diǎn)工作，取得了優(yōu)異的成績。

湘潭縣政協(xié)主席劉鐵強(qiáng)認(rèn)為，作為政協(xié)履職觸角向基層延伸、向群眾深入的重要平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)工委的作用得以充分發(fā)揮，必將讓百姓感覺政協(xié)離自己很近，必將把委員履職帶入一個(gè)更廣闊的天地，必將使政協(xié)組織建設(shè)獲得更為鮮活的生命力。

小團(tuán)隊(duì) 服務(wù)民生大作用

“我一直以為政協(xié)就是清談議政，只關(guān)注黨政大事，與百姓生活相距很遠(yuǎn)，現(xiàn)在才知道他們也在為我們老百姓做實(shí)實(shí)在在的事?！闭f起青山橋喝水難問題，當(dāng)?shù)匕傩盏莱鲂睦镌挕?/p>

由于地下水位下降，青山橋鎮(zhèn)居民飲水緊張，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來嚴(yán)重影響，聯(lián)工委5名委員經(jīng)過深入調(diào)研，聯(lián)名提交了提案。為辦好《關(guān)于解決青山橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)飲用水問題的提案》，傅國平提出明確要求，段偉長帶領(lǐng)相關(guān)部門現(xiàn)場辦公，提案承辦單位積極落實(shí)，最終，該項(xiàng)目納入我省第四批PPP示范項(xiàng)目，位于石鼓鎮(zhèn)銅梁水庫的第五水廠于去年年底開工建設(shè)，飲水難問題可望近期得到根本解決。

7月11日，易俗河鎮(zhèn)牛頭嶺社區(qū)2戶居民因建房問題發(fā)生糾紛。鎮(zhèn)聯(lián)工委負(fù)責(zé)人得知情況后，聯(lián)系相關(guān)人員第一時(shí)間去實(shí)地了解情況，并組織雙方當(dāng)事人到社區(qū)調(diào)委會(huì)，進(jìn)行勸導(dǎo)、協(xié)調(diào)，最終糾紛得到圓滿解決。

據(jù)悉，今年以來，住該鎮(zhèn)的縣政協(xié)委員積極開展民情調(diào)研，變“坐等上門”為主動(dòng)上門，已成功化解多起矛盾糾紛。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委處于直面群眾的最前沿，是人民政協(xié)最基層的細(xì)胞與觸角?？h政協(xié)副主席韓炎介紹，湘潭縣政協(xié)高度重視發(fā)揮聯(lián)工委服務(wù)民生的獨(dú)特作用，鼓勵(lì)住鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政協(xié)委員在關(guān)注重大話題的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)幫助老百姓解決為難事、煩心事。

今年春節(jié)上班第二天，中路鋪鎮(zhèn)聯(lián)工委邀請(qǐng)企業(yè)，開展“送工作到家門口”活動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)直播比圖片＋文字的單一推銷模式更有魅力，如何直播？花石鎮(zhèn)聯(lián)工委邀請(qǐng)專家來鎮(zhèn)里培訓(xùn)，為湘蓮、水稻銷售添了一把“火”；石潭鎮(zhèn)、譚家山鎮(zhèn)等聯(lián)工委開展了“圓夢助學(xué)”“金秋助學(xué)”和扶貧慰問活動(dòng)……鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委用豐富生動(dòng)的活動(dòng)，踐行了“離群眾很近”，為地方和諧發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。

最基層 建言發(fā)展大視角

一份來自分水鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委的調(diào)研報(bào)告，擺在湘潭縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的案頭。“立足當(dāng)?shù)?，放眼全局，?duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了獨(dú)立深入的思考和探析”，看完報(bào)告，縣政協(xié)決定立即派隊(duì)前往調(diào)研，就報(bào)告和委員們進(jìn)行深入探討。

這份讓人“眼睛一亮”的報(bào)告，提出了在分水鄉(xiāng)建設(shè)廢鋼回收加工產(chǎn)業(yè)園的建議。談“鄉(xiāng)里事”，眼界卻不局限于一地。它從廢鋼行業(yè)工藝流程、環(huán)境評(píng)估、國內(nèi)政策研判、國際國內(nèi)市場預(yù)期等方面著手，對(duì)建設(shè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)行了可行性分析。

深入調(diào)研、精品迭出的特點(diǎn)，從各聯(lián)工委今年9月提交的另一份調(diào)研報(bào)告我們也可窺見一斑——

青山橋鎮(zhèn)皮鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭喜人，但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型浪潮中也面臨一些問題及困難。該鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委完成了《青山橋鎮(zhèn)皮鞋皮具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議與思考》，跳出產(chǎn)業(yè)談發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提出了探索產(chǎn)鎮(zhèn)融合的設(shè)想，建議通過打造田園綜合體、建立皮鞋皮具制作產(chǎn)業(yè)文化長廊、發(fā)展高檔手工定制等，提升皮鞋皮具產(chǎn)業(yè)附加值。

精心培育的建言之花，必然結(jié)下豐碩的落實(shí)之果。烏石鎮(zhèn)聯(lián)工委5位委員撰寫了《關(guān)于暢通烏石交通線路的提案》，承辦單位積極爭取上級(jí)重視，去年6月，交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)湘潭縣為全國第一批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)試點(diǎn)縣，全縣迎來交通發(fā)展的良好機(jī)遇期。

易俗河鎮(zhèn)聯(lián)工委6位委員撰寫了《關(guān)于打造“都市后花園”梅林橋美麗鄉(xiāng)村的提案》，縣長段偉長領(lǐng)銜辦理。如今，梅林橋已順利通過國家AAA旅游景區(qū)驗(yàn)收，成為長株潭居民休閑旅游的“都市后花園”。

微天地 政協(xié)履職大舞臺(tái)

今年工作計(jì)劃完成得怎么樣，遇到哪些困難，對(duì)縣政協(xié)工作有何建議……9月上旬，劉鐵強(qiáng)帶領(lǐng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部，前往青山橋、石潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分片區(qū)對(duì)聯(lián)工委工作進(jìn)行專題調(diào)研和考察。

這次集中調(diào)研的目的之一，是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)工委年終考核做評(píng)估。

除了“期末考試”，每年年初，縣政協(xié)主席、副主席還會(huì)帶隊(duì)前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽取各聯(lián)工委對(duì)一年工作的部署安排，進(jìn)行“開學(xué)動(dòng)員”。每年年中，主席會(huì)議成員也將分組，對(duì)各聯(lián)工委上半年工作完成情況進(jìn)行調(diào)研，開展“期中考試”，由此形成了閉環(huán)式管理。

經(jīng)過實(shí)踐探索，湘潭縣政協(xié)建立完善了縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系聯(lián)工委（組）、聯(lián)工委（組）經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制，并指導(dǎo)各聯(lián)工委（組）建立完善了學(xué)習(xí)、履職等一系列規(guī)章制度。

視察調(diào)研充分安排住鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員參加、高度重視聯(lián)工委（組）提交的集體提案、大會(huì)議政發(fā)言積極鼓勵(lì)來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的委員反映民意代言民意……湘潭縣政協(xié)把加強(qiáng)聯(lián)工委工作作為提高履職能力的重要抓手，將其納入政協(xié)工作全局加以部署推進(jìn)，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。

“加強(qiáng)基層政協(xié)工作，是時(shí)代之需、履職之要。”劉鐵強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)下，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重任在肩，而政協(xié)組織普遍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面力量相對(duì)薄弱，尤其需要加強(qiáng)基層政協(xié)工作。

為了推動(dòng)基層政協(xié)工作再上新臺(tái)階，湘潭縣成功創(chuàng)建23家“政協(xié)委員之家”，聯(lián)工委（組）有了固定的活動(dòng)場所。6月20日，縣政協(xié)在易俗河鎮(zhèn)建立首個(gè)“政協(xié)委員工作室”，為密切委員和群眾聯(lián)系、開展線上線下協(xié)商搭建了新平臺(tái)。

散是滿天星，聚是一團(tuán)火。湘潭縣政協(xié)用大膽的創(chuàng)新、生動(dòng)的實(shí)踐，探索著協(xié)商民主在基層的常態(tài)化實(shí)現(xiàn)途徑。