中共十九大提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了新要求，對政協(xié)工作也提出了新要求。

以解決發(fā)展不平衡不充分問題滿足人民美好生活需要為重點(diǎn)建言獻(xiàn)策

“社會主要矛盾”這個(gè)范疇強(qiáng)調(diào)的是黨和國家在特定階段里的主攻方向或主要任務(wù)。人民政協(xié)學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共十九大關(guān)于社會主要矛盾的論述，從根本上說，就是要明確人民政協(xié)履行職能要以解決發(fā)展的不平衡不充分問題以滿足人民日益增長的美好生活需要為重點(diǎn)。

中共十九大關(guān)于新時(shí)代中國社會主要矛盾的論述，表明今天我們各個(gè)方面工作的主攻方向或主要任務(wù)要著力解決四個(gè)方面的問題：

解決發(fā)展不平衡問題。中國最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。這就需要在完善市場經(jīng)濟(jì)和加快城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)加大宏觀調(diào)控的力度，需要黨通過全面領(lǐng)導(dǎo)來總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

解決發(fā)展不充分問題。中國最大的不充分是農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和山區(qū)發(fā)展的不充分。這就需要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大精準(zhǔn)扶貧、深度脫貧力度，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

滿足中國人民更高水平的物質(zhì)文化需要。這就需要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動等發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

滿足越來越多的群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需要。這就需要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的建設(shè)和改革統(tǒng)籌推進(jìn)。

這四個(gè)方面的問題都需要研究和解決，但是在研究和解決時(shí)有兩大問題是需要廣大政協(xié)委員高度重視的：

怎么集思廣益解決發(fā)展的不平衡不充分問題。政協(xié)委員要通過廣泛深入的調(diào)查研究，搞清楚今天的中國在“發(fā)展不平衡不充分”問題上，有哪些方面發(fā)展不平衡不充分。還要搞清楚哪些“不平衡不充分”是在比較短的時(shí)間內(nèi)是可以改善或解決的，哪些“不平衡不充分”是要經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)期才能改善或解決的。在此基礎(chǔ)上，有針對性地提出解決發(fā)展不平衡不充分的對策和長期戰(zhàn)略。

怎么實(shí)事求是界定人民日益增長的美好生活需要。政協(xié)委員要通過廣泛深入的調(diào)研，堅(jiān)持從我國今天依然處于社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā)，把人民日益增長的美好生活需要具體化、現(xiàn)實(shí)化，在此基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地提出分階段實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要的目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，要發(fā)揮委員在社會上的影響力，引導(dǎo)群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過自己的辛勤勞動來創(chuàng)造美好幸福的生活。

圍繞新時(shí)代中國的社會主要矛盾及其提出的新要求完善人民政協(xié)協(xié)商民主

中共十九大關(guān)于新時(shí)代中國社會主要矛盾的科學(xué)論斷，引人注目地提出我們要滿足的“人民日益增長的美好生活需要”中，除了物質(zhì)文化生活方面的需要外，還有民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需要。把“民主”作為人民美好生活的需要提出來，列入社會主要矛盾的內(nèi)涵之中，對于加強(qiáng)政協(xié)工作提出了更高的要求。

人民政協(xié)的性質(zhì)中就已經(jīng)規(guī)定了它在中國民主政治中的地位和責(zé)任。特別是人民政協(xié)協(xié)商民主是中國特色協(xié)商民主的重要組成部分，由此決定了解決新時(shí)代中國的社會主要矛盾，包括要進(jìn)一步完善人民政協(xié)協(xié)商民主。

首先，我們要認(rèn)識到，包括政協(xié)協(xié)商在內(nèi)的社會主義協(xié)商民主論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記把協(xié)商民主界定為“人民民主的真諦”，論述了協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨人獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的創(chuàng)造，有其深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，闡述了協(xié)商民主的科學(xué)內(nèi)涵和“真協(xié)商”的基本要求，這在中國民主政治發(fā)展的歷史上是第一次，對人類政治文明的發(fā)展也有獨(dú)特的貢獻(xiàn)。對于廣大政協(xié)委員來說，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的一個(gè)重要任務(wù)，就是要自覺深入地學(xué)懂弄通，并身體力行貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于協(xié)商民主的重要論述。

其次，我們要認(rèn)識到，完善人民政協(xié)的協(xié)商民主制度包括協(xié)商式監(jiān)督制度是提升政協(xié)履職水平的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記明確指出，人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。這一界定，說明了人民政協(xié)的協(xié)商民主在社會主義協(xié)商民主體系中具有獨(dú)特的地位和分量。由此決定了，人民政協(xié)履職水平的提高，從根本上說，取決于人民政協(xié)的協(xié)商民主包括協(xié)商式監(jiān)督的制度化程度，取決于人民政協(xié)的協(xié)商民主包括協(xié)商式監(jiān)督水平的不斷提高。

再次，我們要認(rèn)識到，圍繞新時(shí)代中國的社會主要矛盾開展人民政協(xié)的協(xié)商民主，是提升人民政協(xié)協(xié)商民主的“牛鼻子”。因此，我們要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代中國社會主要矛盾的科學(xué)論斷，以這一科學(xué)論斷引領(lǐng)人民政協(xié)開辟政協(xié)協(xié)商民主和協(xié)商式監(jiān)督的新境界。（作者系原中央黨校副校長）