編者按：近年來湖南省祁陽縣委統(tǒng)戰(zhàn)部注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，以招商引資為“主戰(zhàn)場”，以引領(lǐng)民企為“主陣地”，以脫貧攻堅為“主攻面”，服務(wù)中心大局，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，成效明顯。那么如何整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，服務(wù)好當(dāng)前發(fā)展大局？湖南省祁陽縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張少宣撰文，從三個方面談體會。中國網(wǎng)政協(xié)頻道全文刊發(fā)，與政協(xié)同仁研討。 

整合統(tǒng)戰(zhàn)資源     服務(wù)發(fā)展大局

近年來，祁陽縣委統(tǒng)戰(zhàn)部注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，凝聚統(tǒng)戰(zhàn)力量，以招商引資為“主戰(zhàn)場”，以引領(lǐng)民企為“主陣地”，以脫貧攻堅為“主攻面”，服務(wù)中心大局，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，有為有位，成效明顯，縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作連續(xù)10年評為市先進(jìn)，縣工商聯(lián)連續(xù)5年評為省“四好工商聯(lián)”。

聚焦招商引資，增添發(fā)展活力

一是著力開創(chuàng)招商新局面。2016年來，全縣共引進(jìn)規(guī)模企業(yè)60余家、項目57個，總投資200多億元人民幣，其中縣委統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)參與和主導(dǎo)引進(jìn)的企業(yè)28家、項目25個，總投資168億元。如深圳傳佳音公司，不僅總部搬到了祁陽，還帶來了整個產(chǎn)業(yè)鏈，為祁陽無中生有增添了一個電子信息產(chǎn)業(yè)。

二是著力拓寬招商新平臺。祁陽現(xiàn)有異地商會8個，會員企業(yè)200余家。通過異地商會引進(jìn)項目9個，總投資23億元。通過舉辦“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動等，引進(jìn)項目11個，投資總額39億元。通過招商會、聯(lián)誼會等形式，引進(jìn)臺資、僑資項目5個，總投資106億元。如縣臺辦引進(jìn)新加坡華業(yè)集團、馬來西來富貴集團和臺灣富晟曜集團，合股注冊資金1.2億元，成立湖南華林富旅游開發(fā)有限公司，擬投資22億元開發(fā)大江旅游項目。

三是著力形成招商新格局。全縣招商由大招商向招大商轉(zhuǎn)變。如縣僑聯(lián)引進(jìn)香港銅鑼灣，總投資70億元，開發(fā)楊梅湖生態(tài)智慧文旅項目。該項目是全省“5個100”重點產(chǎn)業(yè)項目之一，建成后將極大提升祁陽縣城的建設(shè)檔次。

聚焦民企引領(lǐng)，激發(fā)內(nèi)生動力

一是引導(dǎo)民營企業(yè)家堅定創(chuàng)業(yè)信心。三年來，積極向民營企業(yè)家傳達(dá)中央、省、市、縣有關(guān)政策和精神30多場次，參與人數(shù)6000多人次；舉辦各類主題教育培訓(xùn)10余場次，培訓(xùn)3000多人次。特別是工商聯(lián)（總商會）探索創(chuàng)建的會長輪值活動，一個季度搞一次，深受企業(yè)家好評。這個優(yōu)良傳統(tǒng)傳承到異地商會，得到當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)的高度贊許。

二是幫助民營企業(yè)排憂解難。通過走訪、上門服務(wù)等形式，幫助企業(yè)解決各類疑難問題100余個；通過召開銀企合作座談會等形式，幫助企業(yè)融資5億余元；通過搭建法律維權(quán)平臺、信息服務(wù)平臺等，為企業(yè)解決用工等矛盾糾紛50余起，向企業(yè)發(fā)放有價值信息3000多份。

三是促進(jìn)民營企業(yè)參與當(dāng)?shù)匕l(fā)展。充分發(fā)揮商會作用，全縣建立各類商會協(xié)會組織29個，會員企業(yè)692家。三年來，會員企業(yè)捐助資金近億元，參與和支持建設(shè)項目60多個，扶貧幫困5000多人次。如由17名女企業(yè)家組建的祁陽縣女企業(yè)家協(xié)會，投資10億元建設(shè)祁陽東部商貿(mào)城，該項目建成后將為線下線上市場的融合創(chuàng)新探索嶄新經(jīng)驗。

聚焦脫貧攻堅，展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)合力

一是“四扶四建”助脫貧。為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，今年縣委縣政府全面開展“四扶四建”活動（即扶志、扶智、扶技、扶業(yè)，建扶貧講堂、建產(chǎn)業(yè)基地、建鄉(xiāng)村車間、建工作機制），統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)以“百企聯(lián)百村”為切入點，積極參與，主動作為，組織233家企業(yè)與全縣100多個貧困村結(jié)對幫扶，重點引導(dǎo)本地制衣、制傘、電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，在貧困人口較集中的村建立家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)貧困勞動力、留守婦女在家門口就業(yè)。目前全縣已建成扶貧基地18個、扶貧車間27間。與深度貧困村掛榜山村結(jié)對的5家企業(yè)一次性為該村捐資80萬元。

二是“統(tǒng)戰(zhàn)+”促脫貧。堅持“統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢+地方優(yōu)勢、統(tǒng)戰(zhàn)資源+政府資源、統(tǒng)戰(zhàn)力量+社會力量”的理念，大力實施就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、公益扶貧，三年來累計投入扶貧資金1.1億元，實施扶貧項目100多個，吸納貧困人口就業(yè)1萬余人次，結(jié)對幫扶1000余戶，發(fā)放扶貧助學(xué)資金700多萬元，幫助貧困學(xué)生1000多人次，助力11個貧困村脫貧出列，3000多貧困戶摘帽，脫貧人口達(dá)1萬余人。這一模式得到省委統(tǒng)戰(zhàn)部的肯定和推介。

三是同心創(chuàng)建固脫貧。全縣大力整治農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)同心美麗鄉(xiāng)村。茅竹鎮(zhèn)三家村摘掉脫貧帽子后，緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村+”的發(fā)展思路，建成市級同心美麗鄉(xiāng)村，呈現(xiàn)“三個第一”新景觀（即全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)升級第一園、退耕還濕建設(shè)第一區(qū)、湘江百里畫廊第一畫）。去年7月以來，省市在該村召開現(xiàn)場會5次以上，到場的省市領(lǐng)導(dǎo)一致給予好評。今年全國扶貧日前夕，縣委書記周新輝在國務(wù)院扶貧辦主辦的全國扶貧論壇上作了典型發(fā)言。

（作者：張少宣，湖南省祁陽縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長）

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