中國(guó)網(wǎng)北京11月30日訊 11月28日，全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。全國(guó)政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席張大方在會(huì)上作了題為《推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商制度化常態(tài)化發(fā)展》的發(fā)言。他建議，在開(kāi)展試點(diǎn)、加強(qiáng)研究的基礎(chǔ)上，率先出臺(tái)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商制度化、常態(tài)化的規(guī)定或辦法，為全國(guó)做好這項(xiàng)工作提供指導(dǎo)和示范。

張大方表示，協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治特有的形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)要履行好新時(shí)代新使命新任務(wù)，就必須落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，積板探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，不斷提高協(xié)商實(shí)效。

張大方說(shuō)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，可以豐富協(xié)商民主的形式，拓展協(xié)商民主的渠道，加強(qiáng)政協(xié)委員及其所聯(lián)系的各界群眾與決策部門(mén)的溝通聯(lián)系，擴(kuò)大協(xié)商范圍，使各方面深刻理解中共中央的大政方針和決策部署，達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、匯聚力量的重要作用，把更多的群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央的周?chē)?/p>

十三屆政協(xié)以來(lái)，全國(guó)政協(xié)主席汪洋高度重視網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商工作，全國(guó)政協(xié)10月份以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題首次開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，達(dá)到了建言資政、凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的效果，在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響和示范引領(lǐng)作用。

張大方介紹，湖南省政協(xié)在這方面也進(jìn)行了一些探索，通過(guò)湖南“政協(xié)云”平臺(tái)搭建起網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的新平臺(tái)。目前已開(kāi)展遠(yuǎn)程協(xié)商12次，網(wǎng)絡(luò)直播25場(chǎng)，取得一定成效。但是對(duì)照汪洋主席關(guān)于提高政協(xié)工作質(zhì)量的要求，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商制度化、常態(tài)化，還需要進(jìn)一步探索和努力。

因此，張大方從三個(gè)方面提出了建議。

首先，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商發(fā)展。

其中，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議組建專(zhuān)門(mén)班子，明確牽頭人員，統(tǒng)籌全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商工作。還要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在開(kāi)展試點(diǎn)、加強(qiáng)研究的基礎(chǔ)上，率先出臺(tái)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商制度化、常態(tài)化的規(guī)定或辦法，為全國(guó)做好這項(xiàng)工作提供指導(dǎo)和示范。張大方表示，湖南愿意積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。另外，要制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。抓緊制定全國(guó)統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，明確工作內(nèi)容，加快網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商制度化。

在這個(gè)方面，要明確應(yīng)用范圍。張大方建議的原則是：除因保密不宜公開(kāi)的活動(dòng)外，均可采用網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商。要按照協(xié)商會(huì)議、調(diào)研監(jiān)督活動(dòng)等履職類(lèi)別，結(jié)合工作內(nèi)容的敏感度和公眾相關(guān)度，來(lái)決定網(wǎng)絡(luò)直播、遠(yuǎn)程協(xié)商的具體形式。另外，明確工作主體。從實(shí)施主體看，建議分層次確定工作的牽頭組織部門(mén)、技術(shù)保障部門(mén)和輿情管控部門(mén)。從參與主體看，結(jié)合協(xié)商內(nèi)容和協(xié)商對(duì)象，靈活確定政協(xié)組織和委員、相關(guān)職能部門(mén)、新聞媒體、社會(huì)公眾等參與主體。還要規(guī)范工作程序。從確定選題、制定方案，選取遠(yuǎn)程發(fā)言對(duì)象、內(nèi)容把關(guān)和技術(shù)調(diào)試，到收集議政協(xié)商成果，全流程要有明確規(guī)定。

最后，創(chuàng)新工作形式，拓寬網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的空間。

張大方表示，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商實(shí)踐中有網(wǎng)絡(luò)直播、遠(yuǎn)程會(huì)議和圖文直播等常規(guī)形式，還可充分利用政協(xié)履職APP系統(tǒng)，開(kāi)設(shè)創(chuàng)新性欄目，拓展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的發(fā)展空間。

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