聽到敲門聲，自閉癥患兒小曹睜大眼睛循聲望去，臉上現(xiàn)出淺淺的笑容?！翱齑蟀肽炅耍F(xiàn)在情況好多了。一開始，他連和我們眼神交流都不會(huì)?！敝曛扌?dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)吳思穎對(duì)記者說(shuō)。

針對(duì)孩子的實(shí)際情況，公益組織“彩虹傘守護(hù)小雨人”的專業(yè)人員用康復(fù)犬與小曹建立了信賴關(guān)系，他們還建議家長(zhǎng)結(jié)合小曹的繪畫天賦，請(qǐng)家教進(jìn)行藝術(shù)療育。

許多和小曹一樣的自閉癥患兒，在“彩虹傘守護(hù)小雨人”里慢慢學(xué)會(huì)了融入環(huán)境?！耙恍┳畛跻浑x開父母就大哭的患兒，有的已經(jīng)可以到超市購(gòu)物了”。吳思穎介紹說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目第一年只有10多人參與，但現(xiàn)在已有上百名患兒加入。項(xiàng)目屢次在省內(nèi)公益大賽中獲獎(jiǎng)，目前已被納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，也吸引了不少志愿者團(tuán)隊(duì)前來(lái)服務(wù)。

事實(shí)上，這也是湖南省株洲市通過政府購(gòu)買服務(wù)，引入專業(yè)社會(huì)組織創(chuàng)新社會(huì)治理的一個(gè)縮影。

團(tuán)株洲市委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為老工業(yè)城市的株洲，人口流動(dòng)性大，在城市發(fā)展進(jìn)程中，一方面越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員到株洲就業(yè)尋夢(mèng)，另一方面一批懷揣夢(mèng)想的株洲本地青年外出創(chuàng)業(yè)追夢(mèng)。在尋夢(mèng)與追夢(mèng)的過程中，各類新型社會(huì)矛盾不斷發(fā)生，給城市管理帶來(lái)壓力。2013年，株洲市社會(huì)管理改革試水政府購(gòu)買服務(wù)，在湖南省內(nèi)首次引入專業(yè)社會(huì)組織。

現(xiàn)任株洲市青年社會(huì)組織孵化培育基地主任王鵬就是在那個(gè)時(shí)期辭去原來(lái)的工作，專門從事青年組織培育的。經(jīng)過多年努力，在團(tuán)株洲市委的支持下，這里先后培育孵化了135家青年社會(huì)組織，擁有專業(yè)社工人員328人，累計(jì)開展服務(wù)項(xiàng)目121個(gè)，有效覆蓋青少年3萬(wàn)余人。

其中，虹雨社會(huì)工作服務(wù)中心尤其關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女及留守兒童的成長(zhǎng)管理缺失矛盾，這也是湖南省目前唯一的“駐校社工”服務(wù)項(xiàng)目。通過團(tuán)株洲市委搭建的平臺(tái)，形成了“學(xué)校-企業(yè)-青年社會(huì)組織”三方聯(lián)動(dòng)模式，以學(xué)校為基本點(diǎn)，由愛心企業(yè)提供資金，青年社會(huì)組織執(zhí)行服務(wù)項(xiàng)目，共同服務(wù)青少年成長(zhǎng)發(fā)展，收到了良好的社會(huì)效果。

在虹雨社會(huì)工作服務(wù)中心，社工們會(huì)逐一拆閱孩子們的“悄悄話”信箱來(lái)件。一個(gè)名叫欣欣的小女孩的來(lái)信，曾讓社工曠心怡一度憂心忡忡。欣欣在信中反映，每次做作業(yè)出錯(cuò)時(shí)都會(huì)挨打，身上都留下了許多傷痕。

收到信的那天下午，在學(xué)校的社工工作室，曠心怡了解了孩子的全部遭遇，并通過耐心的陪伴傾聽以及有趣的沙盤游戲，安撫了欣欣激動(dòng)的情緒。隨后的日子里，社工們對(duì)欣欣進(jìn)行了家訪，與欣欣的媽媽就親子相處方式進(jìn)行了數(shù)次交流，并且多次邀請(qǐng)母女倆參加機(jī)構(gòu)的各類親子活動(dòng)。持續(xù)了近3個(gè)月的服務(wù)后，孩子與家長(zhǎng)的關(guān)系得到了改善。

此后，針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女以及留守兒童的管護(hù)問題，虹雨社工的團(tuán)隊(duì)發(fā)起了“稻草人行動(dòng)駐校社工項(xiàng)目”，旨在以社工的專業(yè)化知識(shí)，為孩子們的成長(zhǎng)提供專業(yè)化服務(wù)。

“株洲的青年社會(huì)組織發(fā)展?jié)u入佳境。如何整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織項(xiàng)目化管理，社工項(xiàng)目品牌化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)1+1>2的集聚效應(yīng)，是我們當(dāng)前的工作重點(diǎn)和方向?！眻F(tuán)株洲市委書記梁天琛說(shuō)。

目前，株洲市青年社會(huì)組織孵化培育基地采取“黨委政府引導(dǎo)、社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)、專業(yè)方法服務(wù)、三社協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)營(yíng)模式，以“培育社會(huì)組織，創(chuàng)新社會(huì)治理”為服務(wù)理念，致力于孵化、培育公益性的社會(huì)組織，發(fā)掘和支持有潛力的公益人才。針對(duì)已在株洲市注冊(cè)成立或在株洲市開展社會(huì)服務(wù)的處于初創(chuàng)期（成立未滿5年）的公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織以及樞紐型社會(huì)組織進(jìn)行培育服務(wù)；到基地開放辦公區(qū)辦公，可免費(fèi)使用會(huì)議室、個(gè)案室、小組室、創(chuàng)新空間等場(chǎng)所，聘請(qǐng)社工、督導(dǎo)及專家，為需培育的社會(huì)組織提供包括政策咨詢、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、能力建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的支持。

在團(tuán)組織的扶持下，近年來(lái)株洲各類青年社會(huì)組織發(fā)展迅速。一大批公益項(xiàng)目在中國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽和湖南省青年社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽中獲獎(jiǎng)。團(tuán)市委還成功實(shí)施了“花季護(hù)航”關(guān)愛留守兒童等政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，形成了服務(wù)項(xiàng)目化、管理規(guī)范化的志愿服務(wù)工作新格局，為共青團(tuán)參與政府購(gòu)買服務(wù)和社會(huì)治理創(chuàng)新拓展了空間。

據(jù)梁天琛介紹，在團(tuán)株洲市委的主導(dǎo)下，株洲出臺(tái)了《株洲市社會(huì)組織孵化培育評(píng)估指標(biāo)體系》《株洲市社會(huì)組織孵化培育管理辦法》，并推動(dòng)了《株洲市政府購(gòu)買社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的制定，從制度層面規(guī)范了孵化基地的功能定位、運(yùn)行機(jī)制、管理規(guī)則，明確了發(fā)展扶持專項(xiàng)資金的管理機(jī)構(gòu)、使用范圍、項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審、資金管理和監(jiān)督等事項(xiàng)；同時(shí)依托株洲市青年之家綜合服務(wù)平臺(tái)的實(shí)體優(yōu)勢(shì)，讓各類青年社會(huì)組織有固定的場(chǎng)地，成為他們的真正“娘家”，形成從青年之家孵化出去，壯大后反哺青年之家建設(shè)的良性循環(huán)。