今年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界政協(xié)委員時(shí)指出，要用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道。

如何把政黨協(xié)商“用好”？近年來(lái)，武漢積極探索創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)政黨協(xié)商反饋機(jī)制建設(shè)，在書(shū)面反饋的基礎(chǔ)上，建立了會(huì)議座談交流反饋機(jī)制，增強(qiáng)了反饋工作的深入性、及時(shí)性和實(shí)效性，確保了黨外人士提出的意見(jiàn)建議“有地方說(shuō)，說(shuō)了不白說(shuō)”——

2018年8月23日，武漢市召開(kāi)黨外人士意見(jiàn)建議反饋?zhàn)剷?huì)

啥叫“會(huì)議座談交流反饋機(jī)制”？

每年由市委領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)兩次反饋?zhàn)剷?huì)，市委、市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別對(duì)上半年、下半年黨外人士在政黨協(xié)商座談會(huì)上提出合理化建議的采納落實(shí)情況進(jìn)行反饋，市各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士對(duì)相關(guān)部門的采納落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并就意見(jiàn)建議的進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)行面對(duì)面交流。

“會(huì)議反饋”效果怎么保證？

經(jīng)過(guò)探索，武漢市委統(tǒng)戰(zhàn)部從“三個(gè)環(huán)節(jié)”入手，走出了提升政黨協(xié)商實(shí)效的新路子。

第一環(huán)節(jié)——會(huì)前充分溝通明晰責(zé)任

市委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)前通過(guò)主動(dòng)溝通協(xié)商，明確采納落實(shí)責(zé)任單位。

每次政黨協(xié)商座談會(huì)后，將黨外人士提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行初步梳理，并按照部門職能進(jìn)行歸納分類，分交給相關(guān)職能部門研究。

分別上門與各職能部門溝通協(xié)商，一起研究分析黨外人士提出的意見(jiàn)建議，確定可以立即采納落實(shí)，哪些可以列入工作規(guī)劃逐步落實(shí)，哪些不契合工作實(shí)際不能落實(shí)。

根據(jù)協(xié)商情況，制定黨外人士意見(jiàn)建議辦理責(zé)任清單，及時(shí)交付相關(guān)職能部門采納落實(shí)。

第二環(huán)節(jié)：會(huì)上互動(dòng)交流增進(jìn)共識(shí)

反饋?zhàn)剷?huì)上，主要由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和黨外人士圍繞意見(jiàn)建議采納落實(shí)情況進(jìn)行充分交流，達(dá)成共識(shí)。

相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人根據(jù)責(zé)任清單，逐條逐項(xiàng)將采納落實(shí)情況進(jìn)行反饋，對(duì)不能采納落實(shí)的意見(jiàn)建議，說(shuō)明理由。

市各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士分別對(duì)自身提出的建議采納落實(shí)情況發(fā)表意見(jiàn)，如有不同看法，與職能部門負(fù)責(zé)人做進(jìn)一步的交流。

市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)職能部門采納落實(shí)黨外人士意見(jiàn)建議情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并對(duì)下一階段工作提出要求。

第三環(huán)節(jié)：會(huì)后延伸建言擴(kuò)大實(shí)效

為將黨外人士的合理化建議用好用實(shí)，更好地落地見(jiàn)效，注重做好兩方面的工作。

將相關(guān)部門采納落實(shí)黨外人士意見(jiàn)建議情況向參加政黨協(xié)商座談會(huì)的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告。

對(duì)需要在全市范圍內(nèi)推廣落實(shí)的重要意見(jiàn)建議，通過(guò)編輯《黨外人士意見(jiàn)》，報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。

“會(huì)議反饋”效果如何？

進(jìn)一步增強(qiáng)了政黨協(xié)商吸引力。建立座談交流反饋機(jī)制，使政黨協(xié)商成果得到更加有效及時(shí)的落實(shí)，使職能部門、黨外人士由被動(dòng)參與變?yōu)橹鲃?dòng)問(wèn)計(jì)、建言，參與政黨協(xié)商的積極性明顯提高，也進(jìn)一步增強(qiáng)了參與政黨協(xié)商工作的責(zé)任感使命感。

進(jìn)一步提高了黨外人士協(xié)商建言質(zhì)量。市各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通過(guò)面對(duì)面與政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行互動(dòng)交流，對(duì)政府工作有了更加深入的了解，能夠更加客觀理性看待公共事務(wù)和政府工作，提出的意見(jiàn)建議也更加切合工作實(shí)際。

進(jìn)一步促進(jìn)了合理化建議的采納落實(shí)。通過(guò)扎實(shí)做好反饋?zhàn)剷?huì)會(huì)前、會(huì)上、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，有力地提高了相關(guān)部門對(duì)黨外人士所提合理化建議的采納落實(shí)力度。上半年，有20條建議直接被相關(guān)部門落實(shí)到今后的工作中，有2條建議被編輯為《黨外人士意見(jiàn)》上報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有力促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策。

進(jìn)一步發(fā)揮了政黨協(xié)商的民主監(jiān)督作用。通過(guò)召開(kāi)反饋?zhàn)剷?huì)，黨外人士能更加直接地了解市委、市政府落實(shí)政黨協(xié)商成果的推進(jìn)落實(shí)情況，及時(shí)提出監(jiān)督性意見(jiàn)建議。這種以面對(duì)面協(xié)商交流為主要方式，以政黨協(xié)商成果落實(shí)情況為主要內(nèi)容的監(jiān)督，更加有利于發(fā)揮政黨協(xié)商的民主監(jiān)督作用，效果更好。