編者按：2018年是中國改革開放40周年?！爸袊母母镩_放為什么能成功”一時間成為國際社會熱議的焦點。北京市政協(xié)常委、北京市工商聯(lián)副主席、民進北京市委常委王報換學習習近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話，并撰寫《放眼改革開放40年大變局 看中國特色新型政黨制度的獨特優(yōu)勢》一文。王報換認為，中國特色新型政黨制度是當代中國實現(xiàn)從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越的重要制度保障。

北京市政協(xié)常委、北京市工商聯(lián)副主席、民進北京市委常委王報換

原標題：

放眼改革開放40年大變局

看中國特色新型政黨制度的獨特優(yōu)勢

——學習習近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話

歷史，總是在一些特殊節(jié)點給人以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。2018年，就是這樣的特殊節(jié)點。2018年，中國迎來改革開放40周年。從1978年中共十一屆三中全會至今，中國改革開放走過了整整40年輝煌歷程。改革開放40年，中國發(fā)生了翻天覆地的巨變。改革開放40年的成就與答卷為國人和世人提供了諸多彌足珍貴的啟示。繼“中國共產(chǎn)黨為什么能成功”、“中國為什么能成功”之后，“中國的改革開放為什么能成功”正在成為國際社會關注并追問的熱題與焦點。

破解中國改革開放的成功“密碼”，探究“中國之治”與“世界之亂”的秘訣，既要從經(jīng)濟的視角看問題，也要從經(jīng)濟與政治互動、聯(lián)動的視角看問題，尤其需要從中外政黨制度比較的視角看問題。從“站起來”、“富起來”走向“強起來”，“中國為什么能”的問題日益啟發(fā)人們從制度邏輯、從中外政黨制度比較的視角去探秘“中國之治”的底牌。這就需要放眼“百年未有之大變局”審視中國40年改革開放，才能更清晰地看清在西方之“亂”的反襯下中國之“治”的全球意義與中國新型政黨制度底牌，才能進一步彰顯富有中國特色、中國風格、中國氣派的中國新型政黨制度話語體系。

一、放眼“百年未有之大變局”審視中國改革開放與“中國大變量”

習近平總書記多次指出，當今世界正處于“百年未有之大變局”。習近平總書記在2018年6月中央召開的外事工作會議上指出：“當前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩；做好當前和今后一個時期對外工作具備很多國際有利條件?！卑倌甏笞兙?，中國新機遇，這是一個宏大的命題。百年變局中的中國和中國與百年變局，這兩個大課題都值得深度思考，值得深入探究?？v覽世界史，我們看到，世界正處在百年大變局之中，全球之變，地區(qū)之變，中國之變。中國既處在變局之中，又是變局之中最有影響的大變量。

察勢者智，馭勢者贏。習近平總書記放眼百年歷史大變局下的天下觀來審視、謀劃、構(gòu)思新時代中國的發(fā)展藍圖。面對百年變局中的全球之變、地區(qū)之變、中國之變，我們需要有全局觀，需要有大視野，需要有中國視角。面對“百年未有之大變局”，習近平總書記以歷史思維把握變局、以辯證思維應對變局、以戰(zhàn)略思維引領變局、以創(chuàng)新思維塑造變局，以正確的歷史觀、大局觀、角色觀把握國際大變局和中國發(fā)展的歷史方位，為面臨百年未有之大變局的中國與世界帶來新的思考、新的機遇。

歷史大潮，風云激蕩。如果說中國在“百年未有之大變局”中書寫了人類發(fā)展史上氣勢恢宏的鴻篇巨制，那么40改革開放無疑則是其中最濃墨重彩的一筆。回首中國改革開放走過的40年輝煌歷程，學習習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，我們深刻感受到中國40年改革開放及其所取得的驕人成就，是“百年未有之大變局”中的大變量和重要因素。中國作為人類文明社會一個“大體量”的有機組成部分，通過40年改革開放，中國的富強、中國道路的成功，直接增強了人類文明的物質(zhì)基礎，豐富了人類社會發(fā)展的道路選擇，創(chuàng)造了人類文明“大體量”發(fā)展樣本，世界和平與發(fā)展貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。

我們看到，中國智慧、中國方案、中國力量的背后，是40年改革開放所產(chǎn)生的中國耀眼的經(jīng)濟發(fā)展成就以及建立在此基礎上的中國經(jīng)濟奇跡。

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中詳盡盤點了40年所取得的經(jīng)濟成就。40年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年改革開放伊始的3679億元增長到2017年的82.71萬億元，年均實際增長9.5%，遠高于同期世界經(jīng)濟2.9%左右的年均增速。中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重由1978年的1.8%上升到2017年的15.2%。1978年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為381元人民幣，僅為同期印度人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之二，是當時世界上典型的低收入國家，2017年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達59660元人民幣，已經(jīng)躋身中等偏上收入國家行列?，F(xiàn)在，我國是世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，我國外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一。改革開放40年來，中國前后共計有7億多人脫貧。英國學者阿塔爾·侯賽因曾指出：“中國農(nóng)村上億人擺脫貧困，實現(xiàn)糧食自給自足，這是人類發(fā)展史上一個了不起的事情，也是改善人權(quán)的巨大成就?！彼?，習近平總書記在博鰲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中總結(jié)道：“40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風化雨，中國人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩”。改革開放40年是翻天覆地的40年，是夢想成真的40年，是震撼世界的40年。

諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、新制度經(jīng)濟學的奠基人之一羅納德.科斯在其著作《變革中國》中寫到：1978年以來，中國的改革開放是二戰(zhàn)以后人類歷史上最為成功的經(jīng)濟改革運動。英國前首相卡梅倫稱，中國10%左右的經(jīng)濟增長率持續(xù)了30多年，這意味著中國現(xiàn)在是世界上最大的貿(mào)易國，與英國工業(yè)革命相比，中國的工業(yè)化革命的速度是英國的10倍、其規(guī)模是英國的100倍。西班牙前駐華大使歐亨尼奧認為，中國改革開放“是過去一千年發(fā)生的屈指可數(shù)的歷史進程之一，其意義與歐洲文藝復興、工業(yè)革命和美國的崛起相當，而且正在改變?nèi)虻鼐壗?jīng)濟和地緣戰(zhàn)略秩序”。

改革開放的40年，是中國巨變的40年，是書寫中國經(jīng)濟奇跡的40年。中國40年改革開放，不僅使中國發(fā)生了翻天覆地的巨變，不僅實現(xiàn)了“中國之變”，而且?guī)砹恕暗貐^(qū)之變”、“全球之變”，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了難以估量的影響，為世界各國、特別是發(fā)展中國家提供了成功范例和發(fā)展路徑。

中國作為人類文明社會一個“大體量”的有機組成部分，中國為世界發(fā)展作出了巨大貢獻，有效應對了亞洲金融危機和國際金融危機，對世界經(jīng)濟增長貢獻率連續(xù)多年超過30%。近年來，已超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻率的總和，居世界第一位。2008年經(jīng)濟危機之后，當世界經(jīng)濟陷入低谷時，世界經(jīng)濟增長為負的時候，是中國作為發(fā)動機，將世界經(jīng)濟拉出了泥潭。40年來，中國始終堅持對外開放的基本政策，積極融入經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程。在經(jīng)濟全球化日益面臨重大阻力的背景下，中國始終積極推動雙邊及多邊貿(mào)易、投資發(fā)展。1978年，中國進出口貿(mào)易額為355億元，2017年達到27.79萬億元，是1978年的782.82倍。相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2011—2016年，中國進出口貨物和服務總額占全球的份額由8.4%上升至9.7%。中國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展為國際市場和國際貿(mào)易的繁榮做出了越來越大的貢獻。在2008年全球金融危機爆發(fā)后，受到全球經(jīng)濟不景氣的影響，全球貿(mào)易額增長率長期處于低位。中國進出口貿(mào)易相對穩(wěn)定的增長態(tài)勢為全球貿(mào)易的穩(wěn)定增長做出了極大貢獻。近年來，在經(jīng)濟全球化日益面臨重大阻力的背景下，中國始終積極推動雙邊及多邊貿(mào)易、投資發(fā)展。2018年4月世界貿(mào)易組織發(fā)布的年度全球貿(mào)易報告顯示，中國商品貿(mào)易出口繼續(xù)位居世界第一位，占全球份額的12.8%，而中國商品貿(mào)易進口僅次于美國，位居全球第二位。自2016年10月1日起，人民幣正式被納入國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權(quán)（SDR）新的貨幣籃子，從而獲得國際主要貨幣的地位。隨著中國經(jīng)濟實力的逐步增強，以及中國在全球市場中話語權(quán)的不斷提高，中國的進出口貿(mào)易、對外投資將對全球貿(mào)易的增長產(chǎn)生越來越大的影響，日益成為全球經(jīng)濟再平衡的重要力量，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”和全球經(jīng)濟增長的“新引擎”。

可以看到，改革開放這場中國的“第二次革命”，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界，成為中國和世界共同發(fā)展進步的偉大歷程，中國正在積極主動參與全球經(jīng)濟發(fā)展與治理，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為世界經(jīng)濟發(fā)展提供新的經(jīng)驗。相關數(shù)據(jù)顯示，2013—2016年，中國最終消費對世界消費增長的年均貢獻率基本占據(jù)世界第一，按照不變美元價格計算，近幾年的年均貢獻率可達到23.4%。顯然，中國市場已經(jīng)日益成為全球消費增長的重要力量。2018年4月世界貿(mào)易組織發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報告指出，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革對全球貿(mào)易增長將產(chǎn)生積極影響。更為重要的是，作為當今世界最大的發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級將對其他發(fā)展中國家發(fā)展提供重要借鑒，為廣大發(fā)展中國家提供更貼近發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展實際的發(fā)展路徑和發(fā)展模式，從而為全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供重要的支持。隨著經(jīng)濟實力的不斷增強，中國逐步積極主動地參與到全球經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟治理事務。正所謂“獨樂樂不如眾樂樂”，中國深知改革開放40年來所取得的經(jīng)濟成就與全球化進程的深入推進、良好穩(wěn)定的國際秩序密不可分，積極走出去、擴大對外開放的層次、堅持互利共贏是近年來中國堅持的政策主張。特別是2008年全球金融危機之后，針對全球經(jīng)濟緩慢復蘇的新形勢，中國先后出臺了一系列措施，不斷提高自身對外開放的水平，積極開展自由貿(mào)易區(qū)建設與談判，推動全球雙邊與多邊貿(mào)易、投資的發(fā)展。同時，針對“一帶一路”沿線國家基礎設施建設供不應求的情況，中國適時提出了“一帶一路”倡議。目前，全球已經(jīng)有100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議中也對“一帶一路”建設內(nèi)容給予充分認可。以“共商共建共享”為特點的“一帶一路”倡議成為當前國際經(jīng)濟發(fā)展機制的重要補充。從長遠的角度看，“一帶一路”建設無疑是雙贏的，將對全球經(jīng)濟的持續(xù)增長奠定重要基礎。實踐證明，中國40年成功的改革開放之路，不僅發(fā)展了自己，更造福了世界。法國前總理拉法蘭認為，改革開放的邏輯適用于每個國家，所有國家都應該改革，因為我們必須努力適應不斷變化的世界。他說：“今天每個國家都應該在總統(tǒng)府的門楣刻上改革和開放，因為這是掌握未來的兩把關鍵鑰匙?！卑臀髦袊鴨栴}專家奧利弗·施廷克爾認為：“改革開放40年來，中國的輝煌成就對全球秩序產(chǎn)生了廣泛和系統(tǒng)的影響，中國方案也讓世界更多傾聽到東方的聲音。

二、“中國之治”的中國特色新型政黨制度邏輯與制度底牌

學習習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，放眼“百年未有之大變局”審視中國40年改革開放的輝煌歷程，透過“百年未有之大變局”觸摸中國40年改革開放所取得的驕人成就，感受“百年未有之大變局”中的“中國大變量”與“中國之治”，我們深刻認識到，大變局的關鍵是制度優(yōu)勢。如果說，當年英國取代西班牙霸權(quán)，主要源于資本主義制度遠比將農(nóng)民束縛在土地上的封建制度優(yōu)越的話；如果說，百年前的大變局，主要源于美國建立了更為徹底的民主共和制度，創(chuàng)造了顯著區(qū)別于英國的現(xiàn)代化市場體系、標準化大工業(yè)生產(chǎn)體系的話，那么，“中國之治”成功的背后，主要是中國特色新型政黨制度的成功。中國特色新型政黨制度是當代中國實現(xiàn)從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越的重要制度保障。

長期以來，由于受“中心——邊緣”理論的影響與偏見，人們關切的焦點總是在西方，而且往往總是偏袒著西方。但是，歷史的發(fā)展并不總?cè)缛藗兯A設的那樣。近些年來，西方世界極不太平，如金融危機、經(jīng)濟停滯、選舉亂局、逆全球化和難民問題、種族歧視引發(fā)社會抗議和騷亂，主流政黨日趨衰落，民粹主義等極端思潮和勢力崛起，政壇亂象紛呈，社會分裂加劇。面對西方國家所表現(xiàn)出來的種種治理亂象，很多國際人士驚呼：西方怎么了？而與西方形成鮮明對照的是，中國社會所表現(xiàn)出來的欣欣向榮的有序治理景象，即“中國之治”。中國道路、中國理論、中國制度吸引了世界的目光，許多人想了解中國的發(fā)展模式為什么具有旺盛生命力？許多人想探究“中國之治”魅力究竟何在？無論是分析“中國之治”的魅力，還是反思“西方之亂”的根源，都可以從制度層面找到深層答案。

習近平總書記在2018年全國政協(xié)十三屆一次會議期間，首次闡述了中國新型政黨制度的重要特征，指出中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。習近平總書記用三個“新”以及“有效避免”三種“弊端”作出精準概括，強調(diào)“新型政黨制度”新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端；新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。習近平總書記縱論新型政黨制度，立三“新”除三“弊”。除千年積弊，發(fā)舉世之未發(fā)。習近平總書記的這一重要闡述，深刻揭示了“新型政黨制度”植根于我國深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎，充分反映了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的獨特優(yōu)勢，對于更好認識中國特色政黨制度提供了一個嶄新視角，也為我們比較中外政黨制度的優(yōu)劣，進而堅持“四個自信”提供了重要的思想遵循，為解決世界各類政黨制度難題提供中國方案

對比“中國之治”與“世界之亂”，透過40年改革開放與當代中國的發(fā)展進步，深入學習領會習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神和對中國特色“新型政黨制度”的論述，至少可以從以下三個維度審視中國特色“新型政黨制度”的獨特優(yōu)勢：

一是中國特色“新型政黨制度”具有更強大的凝聚力。這一新型政黨制度不僅能夠充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領導的作用和優(yōu)勢，而且通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能夠充分發(fā)揮多黨合作的作用和優(yōu)勢，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端，有效避免一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端，有效避免舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端，切實做到“有事多商量、有事好商量、有事會商量”，有效通過政黨協(xié)商這一制度平臺更好凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，共同把中國的事情辦好。集中力量辦大事，形成共識、凝聚共識是關鍵。為把13億多人的思想共識高度凝聚起來，中國制度提供了中國方案。有事多商量，遇事多商量，做事多商量，就能商量出共識、商量出最大公約數(shù)、商量出正能量、商量出精氣神，最終商量出治國理政大好局面、商量出改革發(fā)展豐碩成果?？梢钥吹剑@一新型政黨制度蘊含著中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士能“心往一處想、智往一處謀、勁往一處使”的密碼，有利于找到最大公約數(shù)和擘畫最大同心圓，形成無與倫比的政治制度效能。

二是中國特色“新型政黨制度”具有更高的決策和執(zhí)行效率。這一新型政黨制度具有通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排，集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，具有極大的效率優(yōu)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)集中力量辦大事，可以“一張藍圖繪到底”，高效解決關系國計民生的重大問題。因此，將政黨制度放到國際化大背景下去考察，就會發(fā)現(xiàn)，世界上各種類型的政黨制度模式，都面臨許多難以破解的問題，多黨惡性競爭，處理問題反復拉鋸，議而不決，決而難行，效率低下。同英國傳統(tǒng)的兩黨制遭受沖擊，美國的兩黨制政府停擺，德國的多黨制政府難產(chǎn)，非洲和拉美的政黨制度混亂不堪、動蕩不已相比，從中國土壤中生長出來的中國特色新型政黨制度創(chuàng)造了合作型政黨制度模式，創(chuàng)立了執(zhí)政與參政相結(jié)合的政權(quán)運作方式，創(chuàng)建了和諧型政黨關系，創(chuàng)新了民主實現(xiàn)的新形式，為如何踐行“政黨的責任”提供了可借鑒的范本，為解決世界各種類型的政黨制度難題，特別是發(fā)展中國家在現(xiàn)代化進程中遇到的政治難題提供“中國方案”。

改革開放的成就充分證明中國治理體系的高效和成功。法國知名學者戴維·戈塞認為：“中國改革開放以來的重大改革和飛速發(fā)展，充分證明了中國治理體系的高效和成功?！比鹗恐麧h學家勝雅律認為：“中國改革開放40年取得巨大成就的重要原因之一，是擁有長遠目標和科學規(guī)劃。與主要西方國家戰(zhàn)略規(guī)劃跨度最長不過10年相比，中國能夠基于百年甚至更長時間進行規(guī)劃?！边@一制度安排有利于集思廣益、凝心聚力，推動國家發(fā)展目標的實現(xiàn)，體現(xiàn)了中國的制度優(yōu)勢。

三是中國特色“新型政黨制度”具有更為完善的廉潔保障。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督的弊端，是更為廉潔干凈的政黨制度。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，高度重視將黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：“各級黨組織應當支持民主黨派履行監(jiān)督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機制”。有監(jiān)督、有制約、有促進，新型政黨制度中的民主監(jiān)督功能，為保障權(quán)力廉潔運行提供了制度基礎。

三、中國40年改革開放與中國特色“新型政黨制度”的同頻共振和與時俱進

學習習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，放眼“百年未有之大變局”審視中國40年改革開放的輝煌歷程，透過“百年未有之大變局”觸摸中國40年改革開放所取得的驕人成就，感受“百年未有之大變局”中的“中國大變量”與“中國之治”，我們深刻認識到，改革開放40年是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派精誠合作、充分展示政治智慧、共同打造中國特色現(xiàn)代民主制度的40年，是在中國共產(chǎn)黨領導下各政黨不斷從新的歷史起點出發(fā)的40年，是中國特色新型政黨制度成熟發(fā)展的40年。

回望40年改革開放，我們深切感受到，中國特色新型政黨制度的發(fā)展完善是在中國改革開放大潮的推動下實現(xiàn)的。伴隨著改革開放的號角吹響，多黨合作煥發(fā)出新的生機。40年改革開放為新型政黨制度發(fā)展完善奠定了最堅實的實踐基礎。改革開放促進了人們思想認識的深刻變革，為新型政黨制度的發(fā)展完善提供了有力的思想保障。改革開放促進了中國社會階層的大變遷，為新型政黨制度的發(fā)展完善注入了強大的社會動力。隨著改革開放，尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，中介組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等中國新的社會階層不斷涌現(xiàn)。中國整個社會利益格局隨之呈現(xiàn)出利益主體多元化、利益矛盾復雜化和顯性化的發(fā)展態(tài)勢。社會亟需暢通利益表達渠道，于是政黨的功能和價值日益凸現(xiàn)。新中國成立之初，各民主黨派共有成員1.1萬多人，今天各民主黨派成員約120萬人，并形成了由中國共產(chǎn)黨領導、多黨派合作的分工不同、相互補充配合的利益整合和利益表達格局。政黨之間這種利益互動配合格局，也有效推動了中國政黨制度的發(fā)展完善，其功能和價值日益彰顯。

改革開放40年來，從提出“參政黨”科學概念到明確各民主黨派是“中國特色社會主義參政黨”的性質(zhì)定位；從多黨合作“十六字方針”正式確立到“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法序言；從首次就政黨制度發(fā)表白皮書到提出“新型政黨制度”論述……改革開放40年來，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷在制度化、規(guī)范化、程序化方面邁出新步伐，其制度效能獨特優(yōu)勢日益彰顯。40年來，中國新型政黨制度伴隨統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的推進，在理論政策、相關規(guī)章和制度機制上不斷發(fā)展和完善，并借助人民政協(xié)這一平臺最廣泛地匯集各黨派的智慧和力量，凝聚最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

回望40年改革開放的歷史，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士的團結(jié)合作，不但沒被“雨打風吹去”，反而愈加緊密牢固。改革開放40年，中國新型政黨制度在中國共產(chǎn)黨重新確立的解放思想、實事求是的思想路線中浴火重生，在共同推進中國特色社會主義、實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中鍛造重塑，從而煥發(fā)出蓬勃生機，彰顯了制度效能，成為中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)和獨特優(yōu)勢，成為人類政治文明中的中國智慧和中國貢獻，使多黨合作事業(yè)進入到了歷史上最好的發(fā)展時期。如果說，新民主主義和社會主義革命為中國新型政黨制度奠定了“基石”、注入了“底色”、確立了“軌道”，那么，40年改革開放則使中國新型政黨制度構(gòu)筑起“宏偉大廈”、放射出“絢麗光彩”、走出了“中國路徑”，從而在人類政黨政治和政治文明中獨樹一幟、光照千秋。

（作者王報換系北京市政協(xié)常委、北京市工商聯(lián)副主席、民進北京市委常委）

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