近日，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員，采取實地查看、聽取匯報、座談交流等方式，先后實地視察了國電蘭州熱電聯(lián)產(chǎn)“上大壓小”異地建設(shè)項目、隔壓換熱站，以及紅山熱力中心、鄭家臺供熱站、聯(lián)泰牟家莊供熱站等，聽取了全市供熱情況的匯報，深入分析了存在的問題，并提出進一步做好我市城市供熱工作的對策措施。

據(jù)悉，我市現(xiàn)有供熱單位780家，全市總供熱面積10276萬平方米。近年來，市委、市政府著眼保障和改善民生，提升供熱能力，推動大氣污染治理，先后實施或爭取協(xié)調(diào)實施了“二熱”異地搬遷、配套管網(wǎng)建設(shè)等一批項目。完成國電蘭州熱電聯(lián)產(chǎn)“上大壓小”異地建設(shè)項目，該項目2×35萬千瓦供熱機組已投入使用，增強了“二熱”的供熱能力。投資近8億元，實施了國電蘭州熱電聯(lián)產(chǎn)“上大壓小”異地建設(shè)項目配套長輸供熱干線工程，建設(shè)供熱管網(wǎng)2×24公里，建設(shè)隔壓換熱站1座，已投入使用。新建蘭州市智慧供熱監(jiān)控平臺，對“雙十”（10蒸噸、10萬平米）以上供熱單位供熱運行情況進行全程監(jiān)控，確保供熱穩(wěn)定有序推進。同時，今年還實施了供熱管網(wǎng)跑冒滴漏和安全隱患消除項目，改造老舊供熱管網(wǎng)100余公里；實施了“冬病夏治”項目41個，解決了一些供熱硬件上的問題。

政協(xié)委員在調(diào)研中了解到，我市城市供熱工作基本較好，大多數(shù)單位、企業(yè)、群眾較為滿意，供暖期室內(nèi)溫度達標，但也存在一些問題。一是投入資金不夠，導(dǎo)致老舊供熱管網(wǎng)改造緩慢。目前，全市老舊供熱管網(wǎng)數(shù)量多，一些管網(wǎng)因與排水管線同溝敷設(shè)，銹蝕嚴重，導(dǎo)致跑冒滴漏、爆管等情況時有發(fā)生。截至2018年11月，我市急需改造的老舊供熱管網(wǎng)為1930公里，占全市供熱管網(wǎng)（一次供熱管網(wǎng)、二次供熱管網(wǎng)）的58%。二是供熱企業(yè)規(guī)?；潭鹊?。主城區(qū)共有供熱企業(yè)767家，其中“雙十”以上企業(yè)僅168家，供熱企業(yè)規(guī)?；潭鹊?，“小、散、多”的特點突出，也不利于統(tǒng)一管理。三是供用熱雙方矛盾化解難。一方面用戶要求供熱企業(yè)先行提供供熱服務(wù)；另一方面，個別用戶不按時繳納取暖費，甚至長期拖欠取暖費。四是供熱熱源能源結(jié)構(gòu)單一。天然氣是我市供熱能源的“主力軍”，天然氣鍋爐供熱面積占全市總供熱面積的60%；高效煤粉、水煤漿等其他準清潔能源鍋爐供熱面積僅占6.5%。五是熱能利用率有待進一步提高。對老舊小區(qū)建筑進行外墻保溫改造，在向室內(nèi)提供相同熱量的情況下，室溫將提高3-5度。

針對調(diào)研情況，政協(xié)委員提出了建議。一是突出“補欠賬”，加快實施老舊管網(wǎng)改造和老舊建筑節(jié)能改造。堅持“冬病夏治”，對下一年度將要實施的老舊管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)節(jié)能改造相關(guān)手續(xù)，政府各單位要開辟綠色通道，避免因缺少施工手續(xù)拖延工期。二是突出“解矛盾”，重點是發(fā)揮管理職責。進一步完善投訴快速處理機制，嚴格落實四級監(jiān)管體制，加強對供熱企業(yè)的監(jiān)管，建立監(jiān)督與懲罰相結(jié)合的管理機制，規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)。三是突出“快處置”，不斷提升應(yīng)急反應(yīng)能力，加強應(yīng)急演練，快速、科學、安全、有效地進行應(yīng)急救援和處置，確保群眾生命財產(chǎn)安全和供熱設(shè)備運行安全。四是突出“促改革”，進一步深化供熱體制改革。通過兼并、重組、收購等方式，做大做強全市供熱企業(yè)；通過管網(wǎng)改造、安裝熱表、安裝熱量控制閥等手段，試行基礎(chǔ)熱價、熱量計量收費，并逐步向全市推廣。五是突出“多熱源”，逐步構(gòu)建供熱能源多元結(jié)構(gòu)。建議在滿足環(huán)保標準和要求的前提下，對已在我市投入運行的高效煤粉、水煤漿等準清潔供熱能源進行復(fù)制推廣；對我市擁有的地熱等優(yōu)勢能源作為清潔供熱能源進行轉(zhuǎn)化推廣；對空氣熱源泵、太陽能、電能、工業(yè)余熱等在技術(shù)上已經(jīng)很成熟的清潔供熱能源進行引進推廣；對低溫核供熱、生物質(zhì)供暖等新興清潔供熱能源進行探索推廣。通過多層次的推廣使用，不斷優(yōu)化供熱熱源能源結(jié)構(gòu)，提高供熱能源風險防控能力。六是突出“保安全”，全力確保供暖安全。要逐步規(guī)劃建設(shè)一批備用熱源，盡可能擴大覆蓋面；嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入排查安全隱患，及時消除潛在風險，供暖期結(jié)束后要組織企業(yè)對鍋爐進行維護保養(yǎng)，確保供熱鍋爐平穩(wěn)運行。