原標(biāo)題：在堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)中“雙向發(fā)力”

——2018年吉林省政協(xié)黨建工作綜述

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)不斷深化，政協(xié)自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)也在不斷加強(qiáng)。?

2018年6月22日至23日，汪洋主席出席全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。8月11日，中共中央辦公廳印發(fā)了48號(hào)文件，也是新中國(guó)成立以來(lái)第一次出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》。9月2日，全國(guó)政協(xié)黨組印發(fā)了貫徹落實(shí)48號(hào)文件的通知。10月18日，全國(guó)政協(xié)黨組又印發(fā)了《貫徹落實(shí)黨的建設(shè)工作八項(xiàng)制度實(shí)施方案》。

這些文件的密集出臺(tái)，充分體現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)黨建工作的重要性和必要性，也為地方政協(xié)黨建工作提出了明確要求和基本路徑。

2018年是十二屆吉林省政協(xié)履職開局之年。一年來(lái)，省政協(xié)旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨建為引領(lǐng)，把黨建工作和履職工作相結(jié)合，聚焦省委、省政府中心工作，加強(qiáng)委員和機(jī)關(guān)干部?jī)芍ш?duì)伍建設(shè)，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，為推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興全方位振興作出了新貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)黨建

實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

2018年11月初，中共吉林省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見〉的實(shí)施意見》，從總體要求、主要任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代全省政協(xié)黨的建設(shè)工作提出新的指導(dǎo)意見。

省政協(xié)黨組第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和《實(shí)施意見》精神，要求全省各級(jí)政協(xié)組織深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作的主體責(zé)任，發(fā)揮好政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。

12月中旬，中共吉林省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，結(jié)合吉林實(shí)際，推動(dòng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、程序化。

9月，吉林省政協(xié)系統(tǒng)首次召開黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)，對(duì)全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作作出部署和具體指導(dǎo)。

此次座談會(huì)上，大家達(dá)成共識(shí)：應(yīng)強(qiáng)化省政協(xié)黨組堅(jiān)決執(zhí)行“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)把各項(xiàng)履職活動(dòng)政治關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨的決策部署和黨對(duì)政協(xié)工作的要求在政協(xié)得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。完善政協(xié)黨的組織建設(shè)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)等重要活動(dòng)設(shè)立臨時(shí)黨支部；應(yīng)嚴(yán)明紀(jì)律建設(shè)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中排查，制定防范措施，責(zé)任落實(shí)到人；應(yīng)堅(jiān)持把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，正確處理黨內(nèi)民主和協(xié)商民主的關(guān)系。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”大討論、“解放思想推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展”大討論和作風(fēng)大整頓等活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大政協(xié)干部敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為；應(yīng)堅(jiān)持黨管干部原則，關(guān)心愛護(hù)干部成長(zhǎng)，配齊配強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍。

為準(zhǔn)備這次座談會(huì)，早在7月至8月，吉林省政協(xié)主席江澤林和黨組成員就分別帶隊(duì)赴9個(gè)市（州）、2個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和部分縣（市、區(qū)）政協(xié)，直奔基層，開展了一場(chǎng)面向全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作的深入全面扎實(shí)的調(diào)研。

吉林省委書記巴音朝魯在聽取省政協(xié)半年黨建工作匯報(bào)、研究部署落實(shí)全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神時(shí)，對(duì)省政協(xié)黨建工作給予充分肯定：“特別是嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的建設(shè)落實(shí)到政協(xié)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，工作抓得有板有眼、有章有法?！?/p>

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)必須恪守的根本原則，也是一切工作和成績(jī)的根本保證。

學(xué)習(xí)+管理

旗幟鮮明開展思想政治引領(lǐng)

旗幟鮮明講政治，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)吉林省政協(xié)工作，需要不斷增強(qiáng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。而以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，也需要突出理論研究和學(xué)習(xí)培訓(xùn)在思想政治建設(shè)中的重要作用。于是，全方位深化思想政治引領(lǐng)工作，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)成為吉林省政協(xié)黨建工作的“重頭戲”。

一年來(lái)，省政協(xié)深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論學(xué)習(xí)研討，夯實(shí)理論引領(lǐng)；多層次組織委員和政協(xié)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化學(xué)習(xí)引領(lǐng)。

黨組率先垂范帶頭學(xué)習(xí)。召開27次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央和中共吉林省委的重要會(huì)議和文件精神，向全國(guó)政協(xié)和省委報(bào)告學(xué)習(xí)貫徹情況；每季度召開一次黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議，選擇重要理論成果和重點(diǎn)改革建設(shè)課題專題學(xué)習(xí)研討。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷深化政協(xié)黨組對(duì)中共中央、中共吉林省委重大戰(zhàn)略部署、重要決策等的理解把握，確保省政協(xié)黨組對(duì)廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位始終保持強(qiáng)大的思想政治引領(lǐng)力。

此外，省政協(xié)還召開專題常委會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)中共中央政治局常委會(huì)議和省委常委會(huì)議關(guān)于長(zhǎng)春長(zhǎng)生案件的處理決定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)決擁護(hù)中央決定。以會(huì)代訓(xùn)專題學(xué)習(xí)，在全體會(huì)議、常委會(huì)議等重要會(huì)議上圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想核心要義、人民政協(xié)性質(zhì)定位等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦專題培訓(xùn)班18期，實(shí)現(xiàn)新委員培訓(xùn)全覆蓋；開設(shè)政協(xié)講堂，形成了人人講、人人學(xué)的良好氛圍。

深入到日常工作中的學(xué)習(xí)研討也取得了累累碩果：省政協(xié)主席江澤林在全國(guó)政協(xié)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討情況黑吉遼片區(qū)座談會(huì)上作了題為《鉚定圓心，畫好最大同心圓》的發(fā)言；江澤林在全國(guó)政協(xié)召開的習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)上作了題為《堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，畫好最大同心圓》的發(fā)言，《求是》等刊物全文刊發(fā)；承擔(dān)全國(guó)政協(xié)課題研究，研究成果得到全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；組織16301人次政協(xié)委員和7992人次政協(xié)系統(tǒng)黨員干部參加培訓(xùn)會(huì)、研討會(huì)等，匯編研討成果，以《人民政協(xié)工作理論研究文集》出版，全省政協(xié)系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)研討和理論研究的新高潮。

把握新形勢(shì)下思想政治引領(lǐng)的新要求，吉林省政協(xié)還積極探索更加完善的思想政治引領(lǐng)制度機(jī)制和工作方式。

6月，省政協(xié)辦公廳會(huì)同省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部研究出臺(tái)《省政協(xié)委員常委參加全體會(huì)議和常委會(huì)議管理的規(guī)定》和《省政協(xié)委員常委年度履職量化考核辦法（試行）》，從參會(huì)、履職兩個(gè)角度，從數(shù)量、質(zhì)量?jī)蓚€(gè)維度，對(duì)委員、常委提出了履職管理的“硬要求”。

8月，吉林省委部署作風(fēng)大整頓活動(dòng)。省政協(xié)迅速研究制定《省政協(xié)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，召開全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)，對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。成立以江澤林為組長(zhǎng)的“吉林省政協(xié)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下發(fā)《省政協(xié)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)安排》，確定29項(xiàng)重點(diǎn)工作措施，任務(wù)到處，責(zé)任到人。

隨即，省政協(xié)以問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真查找兩級(jí)班子及成員存在的問(wèn)題，針對(duì)查找出的問(wèn)題，制定了詳細(xì)整改舉措……

省紀(jì)委監(jiān)委駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步加強(qiáng)省政協(xié)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組印發(fā)了《關(guān)于開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，逐條研究防范措施，防患于未然，強(qiáng)化“政協(xié)不是保險(xiǎn)箱，清水衙門也有廉政風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)。

“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，確保把黨的決策部署不折不扣貫徹落實(shí)到政協(xié)全部工作之中?！闭缃瓭闪炙f(shuō)，做好黨建工作，并堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，促進(jìn)全省政協(xié)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，是吉林省政協(xié)過(guò)去一段時(shí)間的重心，也是“正在進(jìn)行時(shí)”，更是需要堅(jiān)定不移做好的“未來(lái)時(shí)”。

圍繞中心

助經(jīng)濟(jì)發(fā)展解民生之憂

習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一要求落實(shí)到政協(xié)的具體工作上，就是要緊緊圍繞黨和政府中心工作精準(zhǔn)建言，助推當(dāng)?shù)卣衽d發(fā)展和人民美好生活需要的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)合吉林省實(shí)際，省政協(xié)機(jī)關(guān)通過(guò)“解放思想推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展”大討論，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代東北振興的重大判斷和部署要求上來(lái)，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)吉林工作的重要指示精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)深入推進(jìn)新時(shí)代吉林全面振興的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮力前行。

一年來(lái)，吉林省政協(xié)聚焦黨的十九大重要戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)，選擇涉及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題建言獻(xiàn)策。全年就38個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，開展調(diào)研視察65次，召開協(xié)商會(huì)議63次，向省委、省政府報(bào)送協(xié)商成果13件，提出提案346件，編轉(zhuǎn)報(bào)社情民意信息256期。

在助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面，省政協(xié)以圍繞鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施建言獻(xiàn)策為重要履職任務(wù)，動(dòng)員三級(jí)政協(xié)力量，就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)定脫貧、加強(qiáng)和改進(jìn)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍體制機(jī)制、農(nóng)作物秸稈資源綜合利用等方面問(wèn)題開展深入調(diào)研，向省委、省政府提出意見建議，還在全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、雙周協(xié)商座談會(huì)等平臺(tái)上建言資政，從國(guó)家層面上推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決。

聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，省政協(xié)開展專題調(diào)研和協(xié)商座談，就通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營(yíng)科技創(chuàng)新企業(yè)助力數(shù)字吉林建設(shè)等議題開展調(diào)查研究，向省委、省政府提出意見建議；就弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神在全國(guó)政協(xié)的平臺(tái)呼吁建言，促進(jìn)相關(guān)問(wèn)題解決；組織召開3場(chǎng)省情座談會(huì)，與相關(guān)部門面對(duì)面協(xié)商交流，立足吉林實(shí)際，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，助力吉林高質(zhì)量發(fā)展；就吉林省開放開發(fā)問(wèn)題，重點(diǎn)與琿春進(jìn)行了專題協(xié)商座談，了解情況，積極幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。

為落實(shí)總書記“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的指示，省政協(xié)圍繞以冰雪產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)培育吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力、加強(qiáng)污染治理等方面問(wèn)題開展調(diào)研協(xié)商。還配合全國(guó)政協(xié)來(lái)吉調(diào)研，積極協(xié)調(diào)建設(shè)東北虎豹公園有關(guān)問(wèn)題。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、物業(yè)管理地方立法、博物館綜合利用……吉林省政協(xié)圍繞重點(diǎn)民生問(wèn)題建言出力，圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題提出意見建議，積極做好省政協(xié)扶貧包保工作，一項(xiàng)項(xiàng)工作、一組組數(shù)字，見證的是吉林省政協(xié)黨建工作的堅(jiān)實(shí)步伐。緊扣保障和改善民生，為黨委和政府破解民生難題獻(xiàn)計(jì)出力，增進(jìn)人民福祉，吉林省政協(xié)真正做到了人民政協(xié)為人民。

“新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，既要毫不動(dòng)搖，使之成為人民政協(xié)保持正確政治方向的根本保證；又要努力改善，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！苯瓭闪直硎尽?/p>

如今，既要在政協(xié)協(xié)商中凝聚共識(shí)，增強(qiáng)對(duì)黨的理論、方針政策和決策的政治認(rèn)同，把中共中央對(duì)人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)下去，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)；又要在政協(xié)協(xié)商中高度負(fù)責(zé)地建言資政，發(fā)揮中共黨員委員的引領(lǐng)示范作用，充分激發(fā)和廣泛吸納各族各界委員的智慧。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)決策水平已經(jīng)成為吉林省“政協(xié)人”的共識(shí)。只有在堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)中“雙向發(fā)力”，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能始終堅(jiān)持、全面落實(shí)、卓有成效。