驚動(dòng)中央、千余人遭問詢……秦嶺違建別墅為何如此難以拆除？
1月9日晚，央視播出新聞專題片《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》，陜西省多位官員出鏡，披露秦嶺北麓違建別墅整治始末。
自此，備受關(guān)注的“秦嶺違建別墅拆除”事件告一段落。
從媒體報(bào)道“秦嶺違建別墅”開始，中國網(wǎng)政協(xié)頻道（《議庫》APP平臺）小編就在關(guān)注事態(tài)發(fā)展。如今終于塵埃落定。但事件帶給我們的啟示，絕不簡單。
習(xí)近平總書記的六次重要批示指示
從2014年5月到2018年7月，習(xí)近平總書記先后六次就“秦嶺違建”作出重要批示指示。
2014年5月13日，習(xí)近平總書記作出第一次批示，要求陜西省委省政府關(guān)注秦嶺北麓西安段圈地建別墅問題。
然而，陜西省里沒有對習(xí)近平總書記的重要批示精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，西安市也直到20多天后的6月10日才成立調(diào)查組，讓退居二線的市政府咨詢員喬征擔(dān)任組長。
時(shí)任西安市市政府咨詢員 喬征：因?yàn)槲沂莻€(gè)咨詢員，又是退居二線，所有參加我小組的（成員）都是副手。要?jiǎng)佑梦靼驳乃姓钨Y源、所有人力資源，也可能我這個(gè)職務(wù)達(dá)不到能力標(biāo)準(zhǔn)。
2014年7月，調(diào)查小組向市里反饋：違建別墅底數(shù)已徹底查清，共計(jì)202棟。隨后，202棟這個(gè)數(shù)字就從市里報(bào)省里、省里報(bào)中央，一路暢行。事實(shí)上，秦嶺違建別墅遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止202棟，由于陜西省和西安市嚴(yán)重的形式主義和官僚主義，導(dǎo)致一千多棟的違建別墅在當(dāng)時(shí)被漏報(bào)。
2014年10月13日，習(xí)近平總書記又作出第二次重要批示，但陜西省和西安市還是沒有引起真正重視。
從2015年2月到2018年4月，習(xí)近平總書記又針對秦嶺違建別墅作過三次重要批示指示。其中，2016年2月，在對祁連山自然保護(hù)區(qū)和木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治作重要批示中，就專門提到秦嶺北麓西安境內(nèi)圈地建別墅問題，并且強(qiáng)調(diào)“對此類問題，就要扭住不放、一抓到底，不徹底解決、絕不放手”。但是，從2015年2月到2018年7月的近三年半時(shí)間里，陜西省委共召開151次常委會、50次專題會，省政府共召開73次常務(wù)會，沒有一次專門研究怎樣做到“不徹底解決、絕不放手”。
2018年7月，習(xí)近平總書記對秦嶺違建別墅作出第六次批示：“首先從政治紀(jì)律查起，徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕的問題。” 當(dāng)月下旬，中央專門派出中紀(jì)委領(lǐng)銜的專項(xiàng)整治工作組入駐陜西，與當(dāng)?shù)厥?、市、區(qū)三級政府聯(lián)合開展針對秦嶺違建別墅的整治行動(dòng)。
巍巍秦嶺，違規(guī)建筑一目了然，破壞生態(tài)人盡皆知，再深挖一步， 就是權(quán)錢交易，一些黨員干部違紀(jì)違法。
整件事其實(shí)并沒有非常復(fù)雜，問題都是顯而易見的，但卻耗時(shí)4年，竟要習(xí)近平總書記作出6次批示指示，最終要由最高紀(jì)檢部門派駐敦促整治，由中紀(jì)委副書記、國監(jiān)委副主任徐令義親自坐陣督察。
徐令義：為什么黨中央的明確要求，在一些地方貫徹落實(shí)得不認(rèn)真、不徹底？表態(tài)的調(diào)門很高，落實(shí)的效果差，甚至陽奉陰違？歸結(jié)起來就是違建別墅它是一個(gè)表象，不講政治是根本。
最終，清查出1194棟違建別墅；其中依法拆除1185棟、依法沒收9棟；網(wǎng)上流傳甚廣的支亮別墅（實(shí)為陳路）全面拆除復(fù)綠；依法收回國有土地4557畝、 退還集體土地3257畝；實(shí)現(xiàn)了從全面拆除到全面復(fù)綠；一些黨員干部因違紀(jì)違法被立案調(diào)查。
陜西官場的震動(dòng)
2018年11月，中辦、國辦就秦嶺別墅事件發(fā)出通報(bào)，通報(bào)的標(biāo)題中措辭嚴(yán)厲：“陜西省委、西安市委嚴(yán)重違反政治紀(jì)律”。
由此事牽出的人事變動(dòng)——
陜西省委原常委、秘書長錢引安落馬；
陜西省人大常委會原黨組副書記魏民洲落馬，后因受賄罪被判無期徒刑；
陜西省西安市委原副書記、西安市原市長上官吉慶被處以留黨察看兩年處分，降為副廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；
陜西省西安市政協(xié)原主席、黨組書記程群力被給予處分，終止人大代表資格，終止西安市第十三次黨代會代表資格
……
多名省部級干部落馬，1000余人遭問詢。
魏民洲：還是當(dāng)時(shí)沒有認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，就是認(rèn)識的高度沒有到。那就是降格了、降級了、層層衰減了。
上官吉慶在談到眼皮子底下的違建時(shí)說，“怕這些問題延續(xù)這么些年了，背后肯定有這樣那樣復(fù)雜的人際關(guān)系，要拆這個(gè)別墅，肯定要傷害某些人的利益等等。人家都多少年了，這些問題都存在下來了，你能把這個(gè)問題能解決到一個(gè)什么程度？當(dāng)然我也有一個(gè)活思想，覺得這些事情是在我之前的事情，多少有一點(diǎn)新官怕理舊帳。”
張永潮：你收了人家的錢就要給人家辦事，嘴就不好開了。因此這就導(dǎo)致了心里明白、事情比較難執(zhí)行下去，最后自己執(zhí)行的時(shí)候，就打了折扣。
和紅星：這就是拿了人家的錢了，有的時(shí)候再去查處，好像心里面有這種，你已經(jīng)走上犯罪的道路了，也就沒有再去下決心、再去做這件事情去了。
據(jù)《中國新聞周刊》梳理的時(shí)間線顯示，2018年10月27日，錢引安被帶走調(diào)查。5天后，他被正式宣布落馬。
11月1日，陜西政壇發(fā)生了兩件大事，一是錢引安落馬，二是上官吉慶缺席秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。
11月2日，西安市政府召開黨組擴(kuò)大會議，通報(bào)中央對錢引安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的決定。西安市政府黨組副書記、常務(wù)副市長呂健主持會議，上官吉慶未現(xiàn)身。
11月5日，西安市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議決定：接受上官吉慶辭去西安市人民政府市長職務(wù)的請求。
此次央視的專題片首次披露，上官吉慶被給予留黨察看兩年處分，降為副廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。上官吉慶因違紀(jì)違法，已被責(zé)令辭去第十三屆全國人民代表大會代表職務(wù)。
11月5日，與上官吉慶同日辭去西安市第十六屆人大代表職務(wù)的還有西安市政協(xié)原主席程群力。
程群力受到的處分是被降級，從省部級降為廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
11月17日，中國共產(chǎn)黨西安市第十三屆委員會第七次全體會議舉行。全會審議通過了《關(guān)于終止上官吉慶、程群力2名同志西安市第十三次黨代會代表資格的決議》。
此外，另有知情者稱，除了被問詢官員數(shù)量龐大外，還有多名官員被調(diào)查，“總共有三位數(shù)之多”?！八麄冎饕獊碜砸?guī)劃、國土等相關(guān)部門?！?/p>
躲得過初一，躲不過十五
很多媒體都提到，1991年，時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平說過一番話：“我個(gè)人有個(gè)習(xí)慣，就是不說則已，說了就要過問到底，否則說的話就是廢話，不如不說。不要去浪費(fèi)別人的時(shí)間，浪費(fèi)自己的腦細(xì)胞。既然想到這件事，提出這件事，就要辦成這件事，辦好這件事。”
針對“秦嶺違建”的六次重要批示指示，還是比較罕見的。
“俠客島”評論認(rèn)為，前兩次批示，習(xí)近平的關(guān)注點(diǎn)更多還在“此類破壞生態(tài)文明的問題”；看到問題久拖不決，習(xí)近平第六次的批示耐人尋味：“首先從政治紀(jì)律查起，徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕的問題。”
中紀(jì)委副書記、國監(jiān)委副主任、中央專項(xiàng)整治工作小組組長徐令義說：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部，也沒有到過違建別墅的現(xiàn)場搞調(diào)查研究，對發(fā)生在眼皮底下的嚴(yán)重問題全然不知，有的還弄虛作假，真是形式主義害死人；官僚主義的作風(fēng)，也到了非改不可的時(shí)候?！?/p>
中央專項(xiàng)整治小組副組長陳章永說，“西安市民明明看到在秦嶺山腳下，大量的違建別墅正在搞建設(shè)；明明看到在電視里、在馬路邊，大量的別墅廣告正在搞促銷，而當(dāng)時(shí)西安市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)在媒體上宣傳’秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題已經(jīng)得到了徹底整治’”，“嚴(yán)重?fù)p害了黨委政府的形象和公信力”。
這就是，一開始接到批示，沒當(dāng)回事兒。一把手逃避責(zé)任，既不研究也不落實(shí)，上行下效，結(jié)果問題遲遲得不到解決。直到中央出手，這才拔出蘿卜帶出泥，一個(gè)也跑不掉。
在這部專題片中，陜西省委書記胡和平說：“我們確實(shí)也深感自責(zé)、內(nèi)疚、慚愧。通過這件事情，我們確確實(shí)實(shí)感受到：講政治、遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，是非常具體的、是實(shí)實(shí)在在的。那么通過這件事，我們要深刻反思，我們也痛定思痛、痛下決心，知錯(cuò)改錯(cuò)、知恥后勇。”
希望觀看這部專題片的領(lǐng)導(dǎo)干部們深深地明白，這份“決心”是怎么來的。
資料來源：央視新聞、微信號“俠客島”、中國新聞周刊等
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