中新網(wǎng)南寧1月16日電(楊陳 蒙斯琪)廣西壯族自治區(qū)黨委、政府日前印發(fā)《關(guān)于著力發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。近日，記者在廣西壯族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的組織下，走訪了當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門廳局，深入了解廣西如何直擊難點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，用真金白銀為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐腰鼓勁。

此次印發(fā)的《意見》涵蓋了廣西減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、提升金融服務(wù)質(zhì)量、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全等9大方面55條措施，旨在破解當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展搭建廣闊舞臺(tái)。

直擊難題 聯(lián)手打出“組合拳”

長(zhǎng)期以來，民間資本參與PPP項(xiàng)目難度大、企業(yè)開辦時(shí)間長(zhǎng)、用地政策嚴(yán)格等是不少民營(yíng)企業(yè)的“心頭痛”。

針對(duì)上述問題，《意見》明確提出廣西將加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開放力度，支持民間資本參與PPP項(xiàng)目；把壓縮企業(yè)開辦時(shí)間作為廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”；從優(yōu)惠地價(jià)、靈活供地、鼓勵(lì)提高土地利用效率三個(gè)方面，提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地政策。各部門也根據(jù)《意見》，進(jìn)一步細(xì)化了實(shí)施方案，聯(lián)手打出“組合拳”。

廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委副主任黃汝焜介紹，該委將針對(duì)不同PPP項(xiàng)目投資規(guī)模、合作期限、技術(shù)要求、運(yùn)營(yíng)管理等特點(diǎn)，分類施策支持民間資本參與PPP項(xiàng)目建設(shè)；依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，搭建廣西PPP項(xiàng)目信息監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布PPP項(xiàng)目信息監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2018年廣西已在南寧市市區(qū)實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開辦3個(gè)工作日完成”。廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)張志安介紹，2019年“企業(yè)開辦3個(gè)工作日完成”將覆蓋廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市轄區(qū)，力爭(zhēng)到2020年在全區(qū)范圍內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)?！跋乱徊?，我們還將繼續(xù)圍繞減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本，推廣企業(yè)登記全程電子化，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)用，簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記，更好地便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

用地政策方面，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳總工程師鐘德超表示，該廳將指導(dǎo)各地相關(guān)部門完善降低企業(yè)用地成本相關(guān)業(yè)務(wù)的具體辦理流程、工作指南和監(jiān)管辦法，督促其嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，提高基層人員學(xué)好政策、用好政策的能力。

真金白銀 為民企造血減負(fù)

“民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴是當(dāng)前制約廣西民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一?！睆V西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)管局副巡視員韋壯造表示，該局將從強(qiáng)化落實(shí)、考核問效、不斷拓展豐富完善金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策、產(chǎn)品、方式、手段等方面，持續(xù)推動(dòng)政策落地見效。

廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳則通過支持民營(yíng)企業(yè)直接融資，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)在新三板掛牌；幫助民營(yíng)企業(yè)化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)貸機(jī)制等，解決民營(yíng)企業(yè)融資難問題。該廳副廳長(zhǎng)王代玉介紹，廣西支持民營(yíng)資本開展并購(gòu)重組，對(duì)區(qū)外上市(含并購(gòu)重組)民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)地遷至廣西的，自治區(qū)財(cái)政將給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

廣西壯族自治區(qū)工信廳巡視員彭健銘稱，該廳已實(shí)施中小微企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，同時(shí)與人民銀行南寧中心支行等部門共同推進(jìn)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)，緩解小微企業(yè)抵押物不足、融資成本高等難題。

為了進(jìn)一步減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，廣西稅務(wù)局也將完善“銀稅互動(dòng)”合作機(jī)制，破解市場(chǎng)主體融資難題。該局副局長(zhǎng)李偉說，“我們還將結(jié)合納稅人需求管理，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的問題和困難，建立問需問計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，積極協(xié)調(diào)工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方組織搭建新型稅企溝通平臺(tái)，解決民營(yíng)企業(yè)涉稅問題?！?/p>

創(chuàng)新模式 激發(fā)民企活力

出臺(tái)《意見》的目的，在于持續(xù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉和創(chuàng)造活力，不斷營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

為此，廣西壯族自治區(qū)科技廳啟動(dòng)實(shí)施了科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，即“三百兩千”科技創(chuàng)新工程，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。該廳副廳長(zhǎng)唐咸來介紹，在今后3年，廣西將突破100項(xiàng)重大技術(shù)、創(chuàng)建100個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、引育100個(gè)高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)；新增1000家高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)化1000項(xiàng)重大科技成果，使全區(qū)科技創(chuàng)新能力顯著提升，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。力爭(zhēng)到2020年，廣西綜合科技創(chuàng)新水平在全國(guó)排名前移2-3位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到55%以上。

“《意見》中涉及商務(wù)領(lǐng)域的主要是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)拓展國(guó)外市場(chǎng)，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度以及協(xié)同有關(guān)部門構(gòu)建公平、高效等民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境?！睆V西壯族自治區(qū)商務(wù)廳副廳長(zhǎng)梁藝光指出，按照《意見》要求，該廳將在拓展出口信用保險(xiǎn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)范圍，降低保費(fèi)成本的各方面擬定了支持政策，積極鼓勵(lì)和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易，有效利用兩個(gè)市場(chǎng)資源。”(完)