民之所呼,政之所向。眾智之所為,則無不成也。
了解和反映社情民意,就事關(guān)改革發(fā)展的重大問題、群眾關(guān)心的熱點問題向黨委政府有關(guān)部門提出意見建議,是人民政協(xié)履行職能的重要內(nèi)容。“群眾盼什么,政協(xié)呼什么?!边@已成為政協(xié)社情民意工作的重要準(zhǔn)則和目標(biāo)。
既要“走下去”,也要“請上來”。換屆以來,市政協(xié)把提高政協(xié)反映社情民意信息工作水平作為政協(xié)制度建設(shè)的重點工作之一,不斷開拓新思路、探索新方法,認(rèn)真組織社情民意信息“微調(diào)研”,加強(qiáng)對社情民意信息采集員培訓(xùn),切實提高了社情民意信息工作整體質(zhì)量和水平。
數(shù)字是最顯著的“成績單”。一年來,市政協(xié)共收集整理社情民意信息654篇。編發(fā)《社情民意信息專報》34期,省級領(lǐng)導(dǎo)批示3期,市級領(lǐng)導(dǎo)批示13期,并榮獲全省政協(xié)系統(tǒng)反映社情民意信息工作先進(jìn)單位一等獎,部分建議被納入省、市委、政府決策程序,或得到有關(guān)方面的采納,推動了相關(guān)工作的開展。
拓寬渠道來源 聚焦發(fā)展大局
暢通的來源渠道是做好社情民意信息工作的基礎(chǔ),渠道越廣,“聲音”越多,群眾的呼聲就越容易得到反映和體現(xiàn)。一年來,市政協(xié)圍繞黨政中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,通過蚌埠市政協(xié)信息直通車渠道,積極反映社情民意信息,加強(qiáng)同各黨派團(tuán)體和縣(市)區(qū)政協(xié)的協(xié)作配合,定期開展走訪和座談,拓展社情民意信息收集渠道。通過調(diào)研、視察、民主監(jiān)督等活動捕捉信息,及時歸納整理,加工提煉,從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、普遍性、苗頭性、傾向性的問題。主動將視察調(diào)研報告、專題協(xié)商意見、重要提案等履職成果,轉(zhuǎn)化為精悍扼要的社情民意專報。首次探索將政協(xié)民主監(jiān)督和媒體問政有機(jī)結(jié)合,打造反映社情民意、傳遞政協(xié)之聲、服務(wù)發(fā)展大局的“社情民意直通車”欄目,搭建起黨委政府同人民群眾溝通的新平臺。
既要“廣撒網(wǎng)”,也要“精耕耘”。市政協(xié)聚焦中心工作,圍繞民生熱點和改革發(fā)展大局,專注“特殊領(lǐng)域”,注重宏觀抓謀劃,將信息工作做到精而又精。其中,就司法領(lǐng)域改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧等重點課題開展調(diào)查研究,報送《創(chuàng)新我省第三方調(diào)解工作》《關(guān)于提高信訪工作實效的建議》被省政協(xié)采用,引起省委負(fù)責(zé)同志的關(guān)注,并作出重要批示,報送《關(guān)于抓好節(jié)水灌溉設(shè)施的建議》《關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧的建議》得到市政府主要負(fù)責(zé)同志批示,要求相關(guān)部門認(rèn)真參考研究,得到較好的落實。反映了一些前瞻性、針對性、操作性較強(qiáng)的對策和建議,為黨委政府提供了決策參考。
關(guān)注民生冷暖 緊盯落實轉(zhuǎn)化
“隨著城鎮(zhèn)化改革的進(jìn)一步推進(jìn),農(nóng)村居民相對整合成大社區(qū),人口居住進(jìn)一步集中化,生活習(xí)慣城鎮(zhèn)化,農(nóng)村孩子對優(yōu)質(zhì)教育的需求有了進(jìn)一步增長,催生出新一輪擇校熱?!?span style="font-family: Calibri;">2018年9月,市政協(xié)報送《關(guān)于各教育集團(tuán)托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的建議》,明確指出“這樣一方面,會造成農(nóng)村中小學(xué)資源大量閑置,農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量嚴(yán)重下滑,長此以往陷入惡性循環(huán)。另一方面,會使市區(qū)小學(xué)人滿為患,也會導(dǎo)致教師負(fù)擔(dān)過重,影響教學(xué)水平提高?!?/span>
不回避問題,不空談漫談。這條社情民意直指癥結(jié)所在,并提出意見建議,得到市政府主要負(fù)責(zé)同志批示,市相關(guān)部門積極采納,推動集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)一步向農(nóng)村教育延伸,并以對口支教、委托管理、捆綁發(fā)展等形式,帶動農(nóng)村學(xué)校建設(shè)。
社情民意信息只有進(jìn)入黨政決策視野,才能體現(xiàn)其重要作用。市政協(xié)始終堅持全方位、多領(lǐng)域、深層次反映信息,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為社情民意信息工作的重要使命,緊緊圍繞黨委政府重大決策部署,先后報送了《關(guān)于加快我省農(nóng)村電商發(fā)展的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步執(zhí)行好涉農(nóng)補(bǔ)貼政策的建議》等,被省政協(xié)社情民意專報采用,為推動鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)良策。報送《關(guān)于監(jiān)督和協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)和業(yè)主關(guān)系的建議》、《關(guān)于切實加強(qiáng)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治的建議》,得到市委主要負(fù)責(zé)同志批示?!蛾P(guān)于徹底解決根治虎山西路光彩段堤破塌方問題的建議》,建議相關(guān)部門加強(qiáng)管理,標(biāo)本兼治,防治山體水土流失。報送《關(guān)于鄉(xiāng)村垃圾和固體廢棄物治理的建議》,從科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)劃、推動源頭減量、引導(dǎo)垃圾分類等方面提出建議,得到市政府主要同志批示。
推進(jìn)社情民意信息工作重在落實。市政協(xié)不斷加大社情民意信息的辦理力度,加強(qiáng)與黨政部門溝通聯(lián)系,對省市領(lǐng)導(dǎo)批示的社情民意信息,由市委、市政府督查部門納入督辦程序,市政協(xié)研究室定期開展“回頭看”,跟蹤了解批示辦理情況和助推實效,確保反映的問題答復(fù)到位、落實到位。同時,將信息的采用和辦理情況,及時向信息反映者反饋,確保件件有落實,事事有回音。報送《關(guān)于建立文明城市創(chuàng)建工作長效機(jī)制的建議》,市委負(fù)責(zé)同志批示相關(guān)部門認(rèn)真吸納,落實到年度“文明創(chuàng)建十項持續(xù)提升行動”中。許多部門和單位把辦理政協(xié)社情民意信息作為推動工作的有力抓手,納入重要議事日程,確保意見建議落實到位。
注重隊伍建設(shè) 創(chuàng)新激發(fā)活力
市政協(xié)堅持把反映社情民意信息工作擺上重要議程,健全機(jī)制,創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步完善了報送機(jī)制及采用反饋程序,逐步形成了“政協(xié)主席掛帥、秘書長審核、研究室主任牽頭、信息調(diào)研科承辦”的工作格局,保證了工作的有序開展,為黨政領(lǐng)導(dǎo)研判形勢、制定政策、解決問題提供了有價值的意見建議。
只有不斷創(chuàng)新機(jī)制,注重隊伍建設(shè),才能使社情民意工作真正成為黨委政府的連心橋和好幫手。市政協(xié)充分發(fā)揮黨派界別的特色作用。依托市各民主黨派和工商聯(lián)等團(tuán)體,廣泛匯集基層情況和基層群眾的呼聲,把社會各界群眾分散的、個別的呼聲匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見和建議,以黨派、界別名義加以反映,充分體現(xiàn)政協(xié)信息的多黨合作色彩與界別特色優(yōu)勢。健全完善對委員的管理約束機(jī)制,通過建立委員履職檔案、定期通報報送和采用信息情況等方式,及時了解和掌握委員反映社情民意的情況,激發(fā)政協(xié)委員的履職熱情,以發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。
與此同時,注重發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用、信息員的骨干作用和縣區(qū)政協(xié)的重要作用。通過定期不定期地邀請相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的委員、專家,共同分析研判,集中集體智慧力量,形成了視點獨(dú)特、專業(yè)性強(qiáng)、具有真知灼見的對策建議。組織信息員深入基層,貼近人民群眾,及時了解和反映他們的真實想法、困難與要求,及時快捷地在第一時間把人民群眾的心聲反映出來。以信息選題為紐帶,建立健全上達(dá)省政協(xié),下接縣區(qū)政協(xié),橫聯(lián)黨政部門,共同開展社情民意信息的調(diào)研、報送、處理、反饋等工作機(jī)制,努力形成省、市、縣區(qū)三級協(xié)同互動的網(wǎng)絡(luò)體系,提升反映社情民意信息工作水平。