小年，是過年的開端。這兩天，勞碌了一整年的人們都在準(zhǔn)備著過一個美好的新年。而對于那些下崗失業(yè)人員來說，新的一年會有新的機會，也有新的政策幫助他們重新就業(yè)。

近日，民政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強生活困難下崗失業(yè)人員基本生活保障工作的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ诽岬剑{入低保的下崗失業(yè)人員，若無正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕接受人力資源社會保障等部門介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的工作，可按規(guī)定減發(fā)或者停發(fā)其本人最低生活保障金。

此舉意味著，下崗失業(yè)人員“等靠要”行不通了，必須為了再就業(yè)盡快行動起來。而這份《通知》也帶來了一系列的政策福利。

低保對象貧困程度要根據(jù)剛性支出綜合評估

《通知》要求，加強最低生活保障、加大臨時救助力度、引導(dǎo)和支持社會力量參與救助幫扶。

要求各地，對因下崗失業(yè)導(dǎo)致基本生活困難，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，要及時納入最低生活保障范圍，做到“應(yīng)保盡保”。

對于最低生活保障對象認(rèn)定辦法，《通知》提出，完善社會救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機制，細(xì)化核算范圍和計算方法，可根據(jù)實際情況適當(dāng)考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度。

同時，在保障方面，《通知》要求，對納入最低生活保障的下崗失業(yè)人員家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等重點救助對象，要采取增發(fā)低保金等多種措施提高救助水平，保障其基本生活。

對重新就業(yè)或創(chuàng)業(yè)后，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，可實施“低保漸退”，給予一定時期的漸退期，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)后再退出最低生活保障范圍。

根據(jù)生活困難具體情況分類別確定救助標(biāo)準(zhǔn)

在救助方面，《通知》提出，要根據(jù)下崗失業(yè)人員及其家庭的生活困難具體情形，區(qū)分救助類別，確定救助標(biāo)準(zhǔn)。積極開展先行救助，不斷增強救助時效性。落實縣、鄉(xiāng)兩級審批政策規(guī)定，逐步提高救助水平。

對實施臨時救助后，仍不能解決其困難的，運用“轉(zhuǎn)介服務(wù)”。符合最低生活保障條件的，及時納入最低生活保障范圍；符合醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，積極轉(zhuǎn)介相關(guān)部門協(xié)同救助；需要慈善救助幫扶的，及時轉(zhuǎn)介給相關(guān)公益慈善組織，形成救助合力。

對遭遇重大生活困難的下崗失業(yè)人員家庭，在綜合運用各項救助幫扶政策的基礎(chǔ)上，發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制的作用，采取一事一議方式確定幫扶措施，提高救助額度。

《通知》還提出引導(dǎo)和支持社會力量參與救助幫扶。其中提到，通過設(shè)立慈善項目、發(fā)動社會募捐等形式，積極參與對生活困難下崗失業(yè)人員家庭的救助幫扶，形成與政府救助的有效銜接、接續(xù)救助。

發(fā)揮專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)作用，為生活困難下崗失業(yè)人員家庭提供生活幫扶、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等專業(yè)服務(wù)，幫助他們改善困難處境、增強生活信心、提升發(fā)展能力。

另外，探索通過政府購買服務(wù)，為生活困難下崗失業(yè)人員家庭中的老年人、殘疾人提供生活照料等救助服務(wù)，為這些家庭中在勞動年齡段內(nèi)、有勞動能力的成員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)解除后顧之憂，創(chuàng)造有利條件。

重新就業(yè)家庭核算收入時可扣減就業(yè)成本

救助困難群眾的一系列制度要形成合力，還要與社會保險等制度銜接。此次《通知》提出，加強最低生活保障、臨時救助與其他社會救助制度以及失業(yè)、醫(yī)療等保險制度的銜接，配合相關(guān)部門做好生活困難下崗失業(yè)人員家庭醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助工作。

在就業(yè)方面，加大職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦、跟蹤服務(wù)力度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)意愿，優(yōu)先安排政府公益性崗位，促進(jìn)勞動年齡段內(nèi)、有勞動能力的生活困難下崗失業(yè)人員積極就業(yè)。對于無正當(dāng)理由，連續(xù)3次拒絕接受人力資源社會保障等部門介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)工作的低保對象，可以按規(guī)定減發(fā)或者停發(fā)其本人最低生活保障金。

對于家庭中有重度殘疾人、重病患者和失能老年人等需要專人照料的生活困難下崗失業(yè)人員，充分考慮其勞動條件和家庭實際情況，按照就近就便原則，采取有針對性的措施幫助其實現(xiàn)再就業(yè)。

對于重新就業(yè)的生活困難下崗失業(yè)人員，在核算其家庭收入時，可以扣減必要的就業(yè)成本。要加強臨時救助與下崗失業(yè)人員臨時生活補助的銜接，對于享受人力資源社會保障部門發(fā)放的臨時生活補助后，生活仍有困難的下崗失業(yè)人員及其家庭，要及時按規(guī)定給予臨時救助。

近年來，下崗失業(yè)人員再就業(yè)這個話題一直都保持著較高的熱度。

早在2017年7月，全國政協(xié)就曾召開“重視去產(chǎn)能過程中職工就業(yè)再就業(yè)問題”雙周協(xié)商座談會。與會的政協(xié)委員談到，職工安置是去產(chǎn)能工作的重中之重。要廣辟就業(yè)再就業(yè)渠道。積極搭建政府、企業(yè)、個人再就業(yè)平臺，建立長效機制。引導(dǎo)企業(yè)職工轉(zhuǎn)變觀念、靈活就業(yè)。加大對再就業(yè)培訓(xùn)的支持力度，把中小企業(yè)、新型服務(wù)業(yè)、公益性崗位作為再就業(yè)重要渠道。針對資源枯竭型城市、獨立工礦區(qū)等重點地區(qū)出臺特殊政策。

此次發(fā)布的《通知》細(xì)化解釋了相關(guān)問題，將會成為未來一段時期內(nèi)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。

資料來源：新京報、中國新聞網(wǎng)等

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