科技創(chuàng)新是經濟社會發(fā)展的原動力,也是促進經濟高質量發(fā)展的核心動能。在湖南省政協十二屆二次會議期間,省政協委員建言“加快建設港澳科技創(chuàng)新產業(yè)園”、“支持株洲市高新區(qū)申報國家級雙創(chuàng)示范基地”、“激發(fā)各主體創(chuàng)新活力”、“發(fā)揮農業(yè)科技作用”……為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供智力支持。
中央將大灣區(qū)定位為具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。何金松委員代表省政協港澳臺僑和外事委員會大會發(fā)言時提出,湖南正在建設創(chuàng)新型省份,既有科教之長,更有成果轉化和產業(yè)承載之優(yōu),在大灣區(qū)建設中有著巨大的資源優(yōu)勢,可以享受“溢出效應”的紅利,但同時也面臨著人才、技術、資金、項目等要素向大灣區(qū)“逆向聚焦”的風險。
何金松委員建議在湖南建設港澳科技創(chuàng)新產業(yè)園,將其打造成湖南對接大灣區(qū)突破口、廣深港澳科創(chuàng)走廊連接點、科創(chuàng)成果轉化承接地和國際高端產業(yè)聚集地,以進一步推動湖南高水平開放、高質量發(fā)展。
株洲高新區(qū)為國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),形成了“一區(qū)四園”的發(fā)展格局。郝建東、柳懷德等委員聯名提出提案,呼吁支持株洲市高新區(qū)申報國家級雙創(chuàng)示范基地。
委員們認為,近年來,株洲市創(chuàng)新能力顯著增強,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勢頭良好,“雙創(chuàng)”環(huán)境不斷優(yōu)化。但是株洲市缺乏國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,與建設創(chuàng)新型城市不符。建議湖南省發(fā)改委、湖南省科技廳在第三批次優(yōu)先支持株洲高新區(qū)創(chuàng)建第三批全國“雙創(chuàng)”示范基地。省自然資源廳在用地指標安排上優(yōu)先保障株洲高新區(qū)“雙創(chuàng)”示范基地建設用地,將新增用地指標在省自然資源廳單列,并開辟項目審批綠色通道。相關部門在專項資金扶持等方面給予株洲市更大支持。
“要推動建立企業(yè)研發(fā)準備金制度,大力支持重大項目、重點平臺等建設?!闭劦絼?chuàng)新驅動,蔡溪委員表示,要特別加大對優(yōu)秀創(chuàng)新成果、創(chuàng)新型企業(yè)、科技人才的獎勵力度,激發(fā)崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的新風氣。他表示,還要大力實施知識產權保護戰(zhàn)略,激勵知識產權的創(chuàng)造和運用;探索人力資本產權激勵機制,對企業(yè)重要技術和經營管理人員進行股權激勵和分紅激勵;建立健全科研人才流動機制,促進科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動。
“加大支持力度,激發(fā)各主體創(chuàng)新活力。”民建湖南省委會通過提案建議鼓勵高校和科研院所發(fā)揮源頭創(chuàng)新生力軍作用。要制定普惠性人才政策,切實提高科研人員待遇。著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策,健全覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、發(fā)展等不同階段的政策支持體系。促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,強化企業(yè)在技術決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化中的主體地位。
改革開放40年來,湖南農業(yè)總產值由1978年的82億元增加到5213.5億元,其中農業(yè)科技進步貢獻率達58%?!昂献鳛檗r業(yè)大省,應以農業(yè)科技創(chuàng)新為引領,著力推進農村現代化?!倍伟材任瘑T代表民建湖南省委會大會書面發(fā)言建議:在農業(yè)全產業(yè)鏈上布局農業(yè)科技鏈,集中力量開展科技創(chuàng)新,提高農業(yè)科技貢獻率;重點圍繞十大農業(yè)產業(yè)生產、精深加工推動產業(yè)升級共性技術、關鍵技術和配套技術重點進行科技攻關;重點培育科技創(chuàng)新能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體。
隨著科技服務業(yè)業(yè)態(tài)的逐漸形成,其對全社會科技創(chuàng)新發(fā)展的帶動和提升效應也將日益凸顯?!暗壳拔沂〉目萍挤諛I(yè)還處在發(fā)展的初期,主要面臨科技成果轉化機制不通、科技服務企業(yè)整合能力不強、科技成果轉化投入不足等問題和挑戰(zhàn),使得科技成果不能滿足市場的真實需求?!迸砝^球委員通過提案呼吁,要構建科技服務“大協同”機制,凝聚拳頭合力,完善配套政策體系,提升協同創(chuàng)新能力;優(yōu)化科技服務“大生態(tài)”環(huán)境,營造協同創(chuàng)新氛圍;強化科技服務“大投入”驅動,加大政府資金投入和引導社會資本投入,鼓勵企業(yè)研發(fā)投入,促進科技成果轉化真正落地落實。
“基于互聯網新技術、新能力的數字經濟時代已經到來。我們要把握這一歷史契機,以信息化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展?!秉S韜委員則建議,要進一步提升中小企業(yè)信息化應用能力,促進區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)信息化推進和提質上繼續(xù)加強市場化協作力度,鼓勵優(yōu)質服務商承擔更大責任,以提升信息化覆蓋面,增強信息化建設的針對性、有效性,加強科學規(guī)劃,加大服務力度,幫助中小企業(yè)及區(qū)域經濟持續(xù)健康發(fā)展。
“從資本市場利用率看,我省高新技術企業(yè)上市比僅為1.9%,迫切需要運用科創(chuàng)板等資本市場,破解融資難融資貴難題。”科技界委員建議搶抓科創(chuàng)板機遇,充分運用科創(chuàng)板定向解決科技型創(chuàng)新企業(yè)上市融資功能,催生大批擁有核心“硬科技”“黑科技”的獨角獸企業(yè),促進創(chuàng)新型省份建設。同時,他們還提出建立部門聯席會議制度,建立科創(chuàng)板后備企業(yè)庫,打造區(qū)域股權市場“科技板”,強化落實財稅支持政策,加大金融扶持力度。