“教育部、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家體育總局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，有力地促進(jìn)了我國(guó)青少年近視防控工作開(kāi)展，但實(shí)施方案如何落地，目前還有不少困難。”日前，出席北京市政協(xié)第十三屆二次會(huì)議的北京市政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)教授程凱對(duì)記者表示。

2018年8月，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)全社會(huì)都要行動(dòng)起來(lái)，共同呵護(hù)好孩子的眼睛，讓他們擁有一個(gè)光明的未來(lái)。8月30日，教育部、國(guó)家衛(wèi)健委等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施方案》，對(duì)全國(guó)兒童青少年近視防治工作作出整體部署規(guī)劃。

但程凱坦言，目前《實(shí)施方案》還很難落地。首要問(wèn)題是《實(shí)施方案》中并未明確提及解決兒童青少年眼睛健康問(wèn)題的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，教育部要求具體經(jīng)費(fèi)由地方落實(shí)。可經(jīng)費(fèi)能否落實(shí)？最終能夠落實(shí)多少？是個(gè)未知數(shù)。

程凱指出，目前眼健康數(shù)據(jù)缺乏有效性、科學(xué)性、透明性的管理。以北京為例，目前的近視監(jiān)測(cè)工作，主要還是在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行每學(xué)期一次的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)透明發(fā)布的機(jī)制，第三方機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)分析有待完善，且監(jiān)測(cè)頻率明顯過(guò)低，監(jiān)測(cè)手段非常原始，不能保證近視率數(shù)據(jù)的真實(shí)性和即時(shí)性，也不能有效篩選近視高危學(xué)生，做到及時(shí)預(yù)警、及時(shí)控制、及時(shí)干預(yù)，更給社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議考核各級(jí)政府工作造成很大困難。

“另外，眼健康產(chǎn)品的管理與投送缺乏專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的評(píng)估與售后評(píng)價(jià)。經(jīng)調(diào)研，市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)上百種護(hù)眼產(chǎn)品，種類(lèi)繁多、魚(yú)龍混雜，如護(hù)眼貼、護(hù)眼儀、護(hù)眼燈等，并已大量投送到校端，產(chǎn)品的好壞無(wú)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估，以確保產(chǎn)品有效性。”程凱表示。

此外，眼健康缺乏專(zhuān)業(yè)健康管理人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)。程凱指出，目前校醫(yī)、保健教師和健康教育教師人才明顯缺乏。

如何落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示精神和《實(shí)施方案》，程凱建議，由省、區(qū)、市財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并納入政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作中，以便取得持久長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。關(guān)于管理方案問(wèn)題，可以通過(guò)引入“生理性遠(yuǎn)視”這一關(guān)鍵指標(biāo)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行視覺(jué)發(fā)育監(jiān)測(cè)。自幼兒園大班開(kāi)始，至小學(xué)畢業(yè)為止，建立每位學(xué)生的視覺(jué)發(fā)育健康檔案，在近視未發(fā)病前就預(yù)測(cè)未來(lái)屈光變化，及早預(yù)防近視。對(duì)于如何管理市面上的護(hù)眼產(chǎn)品，可組成專(zhuān)家委員會(huì)嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)入學(xué)校、家庭的相關(guān)產(chǎn)品，設(shè)立護(hù)眼示范區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，收集數(shù)據(jù)并通過(guò)效果評(píng)測(cè)后再行推廣。

“人才問(wèn)題尤為關(guān)鍵。”程凱呼吁，擴(kuò)大眼健康專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才培養(yǎng)范圍，如班主任、體育老師等與學(xué)生們密切接觸的老師均可展開(kāi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的普及。加強(qiáng)校醫(yī)、保健教師和健康教育教師護(hù)眼知識(shí)、監(jiān)測(cè)與干預(yù)方法的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，且納入考評(píng)，盡快補(bǔ)足校醫(yī)缺口，解決校醫(yī)職業(yè)培訓(xùn)與職稱(chēng)晉升的問(wèn)題。