在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出:現(xiàn)在,“痕跡管理”方式比較普遍,存在很多問(wèn)題,這種狀況必須改變。干工作不能蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止,不能“雨過(guò)地皮濕”,更不能“光打雷不下雨”,務(wù)必動(dòng)真格、出實(shí)招,見(jiàn)功夫、求實(shí)效。但近年來(lái)在不少地方的“痕跡管理”中,片面地把以具體文字表格和圖片資料等作為展現(xiàn)工作績(jī)效的唯一考核手段,重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”,由此衍化為形式主義、官僚主義的一個(gè)新變種:痕跡主義。
在“痕跡管理”過(guò)程中,會(huì)議記錄、圖片題照、簽字蓋章、指紋刷臉、手機(jī)定位等等,古今十八般武藝皆派上用場(chǎng)。更有大摞寫(xiě)不完的各種材料、填不完的各種表格,使得一些基層書(shū)記成了“速記、熟記”,專(zhuān)職干部成了“表哥、表姐”。基層同志反映,他們工作累、任務(wù)重自不必說(shuō),最怕的是名目繁多的檢查督察,不同部門(mén)的材料核實(shí),動(dòng)輒打板子追責(zé)。為了應(yīng)付來(lái)自上面的各種檢查,一些基層干部五加二、白加黑,成天忙于刷標(biāo)語(yǔ)、樹(shù)板墻、修景觀,“加班加點(diǎn)寫(xiě)材料、沒(méi)日沒(méi)夜整數(shù)據(jù)、一心一意填表格、辛辛苦苦編簡(jiǎn)報(bào)”,盡做一些無(wú)厘頭的事情。因?yàn)槊τ诹粝隆昂圹E”,以致騰不出身子搞調(diào)研、辦實(shí)事,不僅占用了干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力,有時(shí)還要增加基層負(fù)擔(dān),引起群眾的不滿(mǎn)。
“痕跡管理”中表現(xiàn)出來(lái)的“痕跡主義”新動(dòng)向,如果任其滋生蔓延,既迷失了干部工作方向,又貽誤事業(yè)向前發(fā)展,與造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍要求格格不入,危害不容小覷。
“痕跡主義”有悖于忠誠(chéng)品格的培育。忠誠(chéng)者,表里如一、言行一致、知行合一、絕不做假。搞“痕跡主義”,做功不如唱功,干的不如看的,只要“痕跡”光鮮,檢查便可過(guò)關(guān),久而久之,容易催生人格的變態(tài),助長(zhǎng)政治上的“兩面人”行為。如果把“痕跡管理”一味地視為“實(shí)績(jī)印證”和考核依據(jù),難免出現(xiàn)“重痕跡、輕落實(shí)”的傾向,排比句、豪華版、政治抒情詩(shī)“滿(mǎn)天飛”,說(shuō)的與做的里外“兩層皮”,甚至表現(xiàn)為對(duì)上卑躬屈膝、阿諛?lè)畛?、溜須拍馬,對(duì)下趾高氣揚(yáng)、盛氣凌人、不可一世等官僚做派。
“痕跡主義”不利于干凈行為的養(yǎng)成。在私欲雜念的支配下,有的人每每處心積慮用“痕跡”制約下級(jí),或千方百計(jì)留“痕跡”取悅上級(jí),時(shí)時(shí)投機(jī)取巧,不惜增加工作成本。在利益面前,極盡花哨的理由、華麗的借口以致勞民傷財(cái);在困難面前,缺乏為民情懷,患得患失,表現(xiàn)出內(nèi)心世界的猥瑣。“痕跡主義”不但嚴(yán)重浪費(fèi)了工作精力,而且玷污了人的心靈。
“痕跡主義”有害于責(zé)任使命的擔(dān)當(dāng)。毛澤東同志曾將形式主義批判為“一種幼稚的、低級(jí)的、庸俗的、不用腦子的東西,它唯一的目標(biāo)是獲得上級(jí)的注意和認(rèn)可?!薄昂圹E主義”慣于用形式主義、官僚主義應(yīng)對(duì)工作,對(duì)落實(shí)黨中央部署不用心、不抓緊、不務(wù)實(shí)、不盡力,只把工作當(dāng)成留下“痕跡”而不是創(chuàng)造業(yè)績(jī),寧肯躲進(jìn)小樓填充文字,也決不愿跨越雷池破解難題,一味地將“瓜瓤留給自己,瓜皮拋給他人”,由此造成督查考核靶心“偏向”,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)路線“偏道”,也導(dǎo)致干部素質(zhì)單一、能力不足,更何談責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
顯而易見(jiàn),“痕跡主義”不能任其滋生蔓延,必須拿出有效管用的整治措施,及時(shí)予以制止和改正。
堅(jiān)持以上率下?!昂圹E主義”出現(xiàn)在基層,但根源在上面。因此要以上示下,從上面開(kāi)始,上下聯(lián)動(dòng)抓作風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng),各司其職,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),不能空喊口號(hào)、空耗資源,搞空心架子。人民群眾評(píng)價(jià)干部很簡(jiǎn)單,就看你實(shí)干不實(shí)干,如果誰(shuí)玩“貓膩”,老百姓就不喜歡。
強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)。對(duì)黨對(duì)人民的忠誠(chéng),要落實(shí)到具體行動(dòng),抓工作不能只追求留“痕跡”,沉湎于圖表之中,不能以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,高調(diào)表態(tài)裝樣子。要更加自覺(jué)地將責(zé)任扛在肩上,把人民放在心中,不做華而不實(shí)、勞而無(wú)功、人民不滿(mǎn)意的事情。加強(qiáng)干部管理不是頤指氣使、嘩眾取寵,也不是紙上談兵、附和迎合,重在忠于職守、誠(chéng)實(shí)干事,把好的理念變成行動(dòng),腳踏實(shí)地完成好每一件工作任務(wù)。
敢于動(dòng)真碰硬。著力解決為政不勤、為政不公、為政不義、為政不廉等問(wèn)題,讓“占著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子”的人“得瑟”不起來(lái)。把那些睜眼環(huán)視材料、張嘴訓(xùn)人斥責(zé),專(zhuān)會(huì)干核查活兒的官員請(qǐng)下臺(tái),讓基層干部從“千劍底下一顆頭”的過(guò)度緊張中解脫出來(lái)。
激勵(lì)擔(dān)當(dāng)實(shí)干。優(yōu)化考核方式,不以材料“痕跡”評(píng)短長(zhǎng),而以工作實(shí)績(jī)論英雄,把嚴(yán)格的干部考核機(jī)制變成促進(jìn)工作的科學(xué)手段。整合督察力量,檢查不能多頭化、頻繁化、簡(jiǎn)單化、隨意化,必須精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)責(zé),令人口服心服?!跋赐朐蕉嗨て仆氲膸茁室苍酱蟆?,切實(shí)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),不讓吃苦者吃虧、流汗者流淚。撐腰鼓勁,關(guān)愛(ài)信任,才能使廣大干部在責(zé)任和使命面前心無(wú)旁騖挺身而出。
幸福都是奮斗出來(lái)的,業(yè)績(jī)都是拼搏出來(lái)的,民族復(fù)興的偉大事業(yè),絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。古今大事以實(shí)則治,真抓實(shí)干才是砥礪奮進(jìn)的正道。(作者系全國(guó)政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席)