全國(guó)政協(xié)主席汪洋在春節(jié)前全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)新春團(tuán)拜會(huì)上送出一副春聯(lián):狗年新氣象,政協(xié)機(jī)關(guān)進(jìn)步可嘉;豬歲結(jié)碩果,雙向發(fā)力分量待期。橫批呢?留下一個(gè)填空題。我以為,有四個(gè)字最貼切:百尺竿頭!
人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系中的專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),圍繞建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,體現(xiàn)了與生俱來(lái)的初心屬性與功能作用,彰顯了中國(guó)特色的制度安排更加成熟更加定型,錨定了新時(shí)代的新方位新使命。凝聚共識(shí)是建言資政的結(jié)果與導(dǎo)向,建言資政是凝聚共識(shí)的方式與途徑。在建言資政的基礎(chǔ)上凝聚更大共識(shí),在凝聚共識(shí)的導(dǎo)向下建言資政,傳遞黨心民意的同頻共振、上下貫通。
實(shí)際上,雙向發(fā)力是70年人民政協(xié)的精神標(biāo)識(shí)、價(jià)值引領(lǐng)。人民政協(xié)具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的進(jìn)程中,建言資政和凝聚共識(shí)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶的顯著特征。1950年6月,毛澤東同志在政協(xié)一屆二次會(huì)議上指出,“人民政治協(xié)商會(huì)議及其選出的全國(guó)委員會(huì),是團(tuán)結(jié)全國(guó)各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界民主人士的偉大的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治組織,在全國(guó)人民心中有很高的威信。我們必須鞏固這種團(tuán)結(jié),鞏固我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線?!敝泄彩粚萌腥珪?huì)以后,鄧小平同志說(shuō):“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù),就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力化消極因素為積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,同心同德,群策群力,維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗?!绷?xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的講話指出:“在中國(guó)社會(huì)主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。……在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程,就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程,就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程,就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程,就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。這樣做起來(lái),國(guó)家治理和社會(huì)治理才能具有深厚基礎(chǔ),也才能凝聚起強(qiáng)大力量?!?/p>
雙向發(fā)力詮釋著奮斗的意義,標(biāo)注著奮斗的高度。從來(lái)沒(méi)有順風(fēng)順?biāo)某晒?,靠著一代又一代人的汗水澆灌,希望的種子才會(huì)逢春萌發(fā)。“奮斗”這一時(shí)代主題詞,激勵(lì)著奔跑在追夢(mèng)路上的政協(xié)委員展現(xiàn)昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。“奮斗”兩個(gè)字,寫(xiě)在決勝全面小康的奮力沖刺中,寫(xiě)在政協(xié)委員建言資政的履職腳步里。
夢(mèng)想需要信仰驅(qū)動(dòng),社會(huì)需要共識(shí)引領(lǐng)。凡是重大的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期,無(wú)不伴隨著社會(huì)心態(tài)的轉(zhuǎn)變和重塑。改革發(fā)展的實(shí)踐表明,什么時(shí)候社會(huì)共識(shí)堅(jiān)如磐石,什么時(shí)候就能釋放發(fā)展活力、激發(fā)改革動(dòng)力;什么時(shí)候共識(shí)遭到消解,改革發(fā)展就會(huì)陷入困頓和迷茫。2019年面對(duì)的國(guó)際形勢(shì)波譎云詭、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀?!笔录?;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。建言資政要聚焦黨和國(guó)家中心工作,圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、區(qū)域協(xié)同、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、減稅降費(fèi)等重大戰(zhàn)略和關(guān)鍵任務(wù),為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作提供重要支撐,為使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,建睿智之言、聚磅礴之力,畫(huà)好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,傳遞民族復(fù)興“好聲音”,戰(zhàn)勝不期而至的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。正如樂(lè)隊(duì)需要指揮,“人人都有麥克風(fēng)”的思想廣場(chǎng)上,同樣需要引領(lǐng)的力量,調(diào)配好旋律、控制好節(jié)奏,讓散落紛雜的音符構(gòu)成雄渾壯麗的樂(lè)章。
共識(shí)的形成,有賴(lài)于建言資政能力的提升。如果還沒(méi)出發(fā)就絆倒在方向原則的爭(zhēng)論中,剛剛上路之際就陷入雜音噪聲的紛爭(zhēng)里,往往事與愿違。共識(shí)就如同社會(huì)大廈的支柱,一旦有了裂痕,即使不會(huì)立刻傾倒,也難以承受可能的震動(dòng)。共識(shí)的形成,并非水到渠成那樣簡(jiǎn)單。即便是拉弓射箭,也需要考慮氣流的強(qiáng)弱、距離的遠(yuǎn)近,才能正中鵠的。從“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)”到建立“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”,從“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,動(dòng)員更多可以動(dòng)員的因素”到“我們要堅(jiān)持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好”,求取共識(shí)、凝聚共識(shí),這個(gè)看家本領(lǐng)沒(méi)有丟,也不能丟。我們既要會(huì)“鍵對(duì)鍵”、又要能“面對(duì)面”,方能形成合力;既要奮發(fā)有為地建言資政,找準(zhǔn)建言資政的切入點(diǎn)與結(jié)合點(diǎn),又要注重在履職全過(guò)程中,做好解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作,引導(dǎo)界別成員和所聯(lián)系群眾聚同化異,夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。
復(fù)興之路上,縱然有亂云飛渡、風(fēng)吹浪打,但人民政協(xié)始終會(huì)以堅(jiān)如磐石的信仰、堅(jiān)韌不拔的信心、雙向發(fā)力的信念,一步一個(gè)腳印走向夢(mèng)想的地平線。(作者系全國(guó)政協(xié)常委、提案委員會(huì)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人)