春節(jié)假期剛過，對山東未來發(fā)展的關(guān)注從網(wǎng)絡(luò)熱議延伸至山東兩會的現(xiàn)場，其中，對人才現(xiàn)狀的焦慮和渴求成為代表委員們的熱議話題。

“人才輸出大省”的尷尬

“目前，山東確實存在人才有所流失的現(xiàn)象?！鄙綎|省人大代表、世博動漫董事長王振華在接受中國青年報·中青在線記者專訪時直言。

3年前，王振華意外發(fā)現(xiàn)，公司難以從全國招來高端創(chuàng)意人才。山東的人才環(huán)境究竟出了什么問題？癥結(jié)何在？如何解決？經(jīng)3年調(diào)研與思考醞釀，今年王振華提交《關(guān)于把人才作為強(qiáng)省建設(shè)最大動能，積極引進(jìn)和培育人才的建議》。

這份建議開篇，王振華便以數(shù)字舉例：2018年8月，國家杰出青年資助項目公布，此次我國共有200位申請人入選建議資助名單。據(jù)《建議資助申請人籍貫和工作單位所在省份統(tǒng)計表》顯示，籍貫是山東的最多，達(dá)18人，但工作單位在山東的僅有兩人；對比鄰省江蘇，籍貫是江蘇的有15人，工作單位在江蘇的卻有17人。

2月15日，山東省政協(xié)委員、中國石油大學(xué)（華東）科技處處長戴彩麗在政協(xié)小組發(fā)言時同樣指出：“據(jù)統(tǒng)計，山東籍在外省工作院士數(shù)量（107人）遠(yuǎn)大于駐魯院士數(shù)量（48人）?！?/p>

山東省本土求職招聘網(wǎng)站齊魯人才網(wǎng)發(fā)布的《2018山東秋季人才流動報告》一定程度上是以上兩位代表委員觀察的佐證。

這份報告以兩萬名山東2019屆畢業(yè)生為調(diào)查樣本，結(jié)果顯示，選擇留在山東的人數(shù)僅占17.7%，不足兩成；江蘇省已成第一流向地區(qū)，其占比高達(dá)19.1%；選擇浙江省的占比為18.3%；選擇北上廣的占比分別為10.8%、7.8%和8.7%。該報告稱，“山東省已成為‘人才輸出’大省?！?/p>

人才為何紛紛從山東出走？王振華將其原因歸結(jié)為幾點：從就業(yè)環(huán)境看，相對北上廣、珠三角、長三角等城市，山東省內(nèi)的高端崗位就業(yè)機(jī)會少、工資水平低、單位內(nèi)部人際關(guān)系復(fù)雜；從城市規(guī)劃布局看，作為人口大省，卻沒有一線核心城市，由此缺乏聚集高端人才的競爭力；從教育環(huán)境看，山東考生的高考壓力容易讓人望而卻步；從地理位置看，山東處在京津冀和長三角兩個經(jīng)濟(jì)中心之間，兩個中心對山東人才的虹吸效應(yīng)非常明顯。

此外，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期依賴能源、化工、機(jī)械等重工業(yè)，金融、互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對江浙和廣東嚴(yán)重不足。

人盡其才障礙在哪里

一方面是人才流失，另一方面在人才引進(jìn)和培育工作中仍存在不少問題，王振華將其總結(jié)為：重評輕用、重引進(jìn)輕培育、人才選評聘制度僵化、重引進(jìn)輕使用。

“人才選評時大張旗鼓，搞個隆重的頒獎儀式，媒體報道鋪天蓋地。評選完后，在人才使用和效能發(fā)揮時卻沒有后勁，甚至偃旗息鼓，支持不到位，跟蹤考核缺位，沒有做到人盡其才、才盡其用?！蓖跽袢A認(rèn)為，目前山東很多人才政策并沒有形成閉環(huán)，這仍須政府部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式。

而真正的人才被引來之后，受諸多因素影響，一些人才的價值潛能卻無法發(fā)揮出來。

在一次調(diào)研活動中，一位計算機(jī)博士的抱怨令王振華心頭一震?！吧綎|人要面子，當(dāng)初把我引進(jìn)來就是為了好聽好看。作為計算機(jī)博士，我在企業(yè)的主要工作竟然是裝系統(tǒng)和維修電腦，這些工作從科技市場隨便找個技術(shù)人員就能干?！睕]過多久，這位博士選擇離開了山東。

無獨有偶，在政協(xié)小組發(fā)言時，山東省政協(xié)委員、歌爾股份有限公司總裁姜龍也舉了類似例子。2015年，該公司從蘋果公司“挖”來一名高管，3年后，這名高管卻遺憾離開。姜龍反思，這與企業(yè)國際化程度不高不無關(guān)系，而提高企業(yè)國際化程度需要政府部門統(tǒng)籌各方資源?！斑@是個大課題?！彼D了頓說。

而人才的本土培育工作似乎也“一言難盡”。近兩年，山東某大學(xué)先后流失12名博士?！跋胫鴵屓瞬?，引進(jìn)人才，卻忽視對本土人才的培育。我們得做到既能招得來‘女婿’也能留得住‘兒子’?！蓖跽袢A形象地打比方。

人才選評聘制度僵化的問題同樣不容忽視。“受‘官本位’思想、公有制和非公有制、利益平衡等諸多因素影響，人才選評聘過程中出現(xiàn)了不科學(xué)、不規(guī)范的現(xiàn)象。有的全國優(yōu)秀專家，在省里、市里甚至是縣區(qū)里連個優(yōu)都評不上，導(dǎo)致人才與需求錯層錯位。”王振華說。

擁有65名博士、2000多名碩士、上萬名工程研發(fā)人員，姜龍?zhí)寡?，自己所在公司仍時時感覺人才匱乏，如何留住這些高層次人才并非易事，相較之下，目前的人才激勵機(jī)制顯然不夠靈活。他舉例，目前泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎的門檻固化，將一些高層次人才擋在門外。他希望現(xiàn)有的人才激勵政策能夠多元化。

顯然，這一東部大省長期為人詬病的“官本位”思想對目前人才隊伍的成長不無負(fù)面?！啊俦疚弧枷雽萍冀逃齽?chuàng)新有嚴(yán)重侵蝕，導(dǎo)致山東崇尚科教、尊重人才的氛圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，杰出的科技人才依然匱乏，一線科研人員缺乏科技自信?！鄙綎|省政協(xié)委員、山東大學(xué)控制科學(xué)與工程學(xué)院院長張承慧在政協(xié)小組發(fā)言時直陳。

山東省政協(xié)委員、山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任侯風(fēng)云認(rèn)為，長期以來權(quán)威綜合的產(chǎn)學(xué)研平臺缺位同樣是談及人才問題時繞不過的現(xiàn)狀。

“這樣的基礎(chǔ)性平臺工作不去做，山東省政府對自己的人才家底有多少、研究項目狀況如何都不知道，對于個人與高校在新舊動能轉(zhuǎn)換中能提供怎樣的服務(wù)、服務(wù)的項目在哪里都不知道，企業(yè)和社會的各種具體需要是哪些都不清楚，而只是一味出臺各種人才政策，甚至各級政府下達(dá)人才引進(jìn)任務(wù)，花大力氣引進(jìn)人才，尤其是各種‘帶帽’人才、海外人才，他們來了后是否能真正發(fā)揮作用，是否有團(tuán)隊的相互配合，是否與企業(yè)、與學(xué)校的真正需要相吻合，都是需要進(jìn)一步考量的?！焙铒L(fēng)云說。

將人才視作最大動能

“山東應(yīng)該牢牢抓住國務(wù)院批復(fù)山東新舊動能轉(zhuǎn)換實施方案這個千載難逢的契機(jī)，解放思想，思路新一點，膽子大一點，步子快一點，將培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才作為強(qiáng)省建設(shè)的長期戰(zhàn)略和最大動能?！蓖跽袢A說。

如何念好“人才經(jīng)”？王振華在議案中提出應(yīng)樹立“大人才觀”，打破人才區(qū)域藩籬，人才在山東落不落戶不重要，人在不在山東也不重要，只要能為山東發(fā)展提供智力、技術(shù)和服務(wù)就行。

“首先是觀念的變革，要切實革除傳統(tǒng)的‘官本位’思想，掃官氣、接地氣，積極營造崇尚科學(xué)、重視教育、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的氛圍，尊重科學(xué)規(guī)律，戒除急功近利、好大喜功，讓科技人員淡定、專注、快樂、自信地去做科研，做他擅長的事情?！睆埑谢壅f。

侯風(fēng)云則建議以省為單位建設(shè)產(chǎn)學(xué)研綜合大平臺，該平臺應(yīng)做到供求信息完全、更新快、知名度高、有影響力，所有能夠服務(wù)于山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)、高校的研究項目、各方面特長的專業(yè)人才隊伍、各地市各大小企業(yè)對人才需求的清單全部分門別類納入其中，并實行信息動態(tài)化管理，產(chǎn)學(xué)研人才和項目供需在這里實現(xiàn)無縫對接。

“只有高水平知識化，沒有高技能職業(yè)化，人才鏈注定是不完整的?！鄙綎|省政協(xié)委員、濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記張慧青在政協(xié)小組發(fā)言時建議，應(yīng)對拔尖創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才持同等重視態(tài)度，加大對職業(yè)教育的投入力度。

事實上，針對目前引才用才現(xiàn)狀，山東已切實行動起來。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來僅省級層面就出臺90余個人才政策的文件，特別是2018年主推的“人才新政20條”，其改革力度之大令人耳目一新。山東省委書記劉家義曾在不同場合推介“山東機(jī)會”，并提出讓廣大人才成為受人尊重的“座上賓”。

2019年山東省政府工作報告中，“在廣聚人才上下功夫”被寫入其中。報告還提出具體路徑，包括“全面落實人才新政20條”“實施好泰山系列人才工程”“實施青年科技人才競爭力提升計劃”等。