“每年來北京參加全國兩會,擰開房間的水龍頭,我就感覺格外親切,這水是千里迢迢從我的家鄉(xiāng)湖北丹江口水庫來到北京的,作為在鄂的全國政協(xié)委員,我有責任為保護好漢江水盡一份力。”趁著全國政協(xié)十三屆二次會議開會間隙,劉惠好、郭躍進、鄭軍3位連任兩屆的老委員聚在一起,商量著漢江地區(qū)水生態(tài)修復和保護問題。
委員們之所以今年再次關注漢江生態(tài),主要基于2018年10月,國務院批復的《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》正式公布。規(guī)劃對漢江生態(tài)經(jīng)濟帶提出的首要戰(zhàn)略定位就是國家戰(zhàn)略水資源保障區(qū),在這里將實施最嚴格的水資源管理和生態(tài)環(huán)境保護制度,加強丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)綜合治理,加快中下游地區(qū)水生態(tài)保護與修復,確?!耙粠烨逅彼汀⒁唤逅畺|流”。
就漢江生態(tài)修復,全國政協(xié)委員徐立全在會前就準備了一份提案,他說:“規(guī)劃對漢江空間布局上明確提出‘兩區(qū)’,即以丹江口水庫大壩為界,劃分為丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)和漢江中下游地區(qū)。去年,湖北省政協(xié)就漢江水污染防治進行了湖北漢江全流域?qū)m椕裰鞅O(jiān)督,從調(diào)研情況看,丹江口庫區(qū)附近上游區(qū)域綜合治理措施得力,效果好。但是中下游多數(shù)地區(qū)普遍感覺心有余而力不足,主要問題是生態(tài)基流保障不足、生態(tài)系統(tǒng)呈碎片化,造成江湖阻隔、水系連通性差、水環(huán)境承載力嚴重下降、水生態(tài)嚴重退化、生物多樣化水平降低?!?/p>
為此,今年全國兩會期間,徐立全、楊云彥等10名住鄂全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了《加快推進漢江中下游‘一江三河’水生態(tài)治理與修復的建議》的提案。提案認為,要修復漢江中下游生態(tài),應該把漢江和支流天門河、漢北河、府澴河作為一個水生態(tài)系統(tǒng),并與引江濟漢工程結合起來,促進江湖動態(tài)聯(lián)系、修復水網(wǎng)生態(tài)平衡。這是個系統(tǒng)解決方案,而且有利于上游和下游的生態(tài)修復。
鑒于國家對丹江口庫區(qū)和漢江上游出臺了比較完善的生態(tài)政策,提案建議也要相應研究出臺漢江中下游水生態(tài)治理與修復的政策意見,促進漢江水生態(tài)系統(tǒng)綜合治理與修復工作。
生態(tài)修復,離不開資金的籌措。對此,提案中提出,除了中央財政在安排重點生態(tài)功能區(qū)等轉(zhuǎn)移支付,在出臺支持長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的財稅政策時,應將漢江中下游生態(tài)保護和綠色發(fā)展納入重點支持范圍。
“通過市場化的手段,吸收社會資本參與,通過水流域方面的保護基金,共同參與進來?!眲⒒莺谜J為。
此外,郭躍進還表示,更持續(xù)的生態(tài)治本之路,應該是以將漢江中下游流域設為水生態(tài)治理與修復先行示范區(qū)域,用現(xiàn)代的種植方式來替代傳統(tǒng)的、粗放型的、低效率的耕作方式。在工業(yè)方面,漢江經(jīng)濟帶主產(chǎn)業(yè)汽車和機械制造一定要向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。