3月18日，記者從民盟四川省委會(huì)獲悉，由民盟四川省委會(huì)、江蘇省委會(huì)和民盟中央生態(tài)環(huán)境委員會(huì)等聯(lián)合調(diào)研形成的《健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付》政策建議信獲得了中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)批示。

“‘完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償機(jī)制’是2018年民盟中央與財(cái)政部合作的重點(diǎn)調(diào)研課題，也是民盟中央和地方組織的合作調(diào)研課題。”民盟四川省委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在接到任務(wù)后，省委會(huì)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、資源豐沛、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，與兄弟省區(qū)民盟組織，以及省內(nèi)多個(gè)市州民盟組織成立了聯(lián)合調(diào)研組，積極展開(kāi)調(diào)研走訪活動(dòng)。

“生態(tài)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償資金受到影響、縱向轉(zhuǎn)移支付難以體現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償關(guān)系、橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制推進(jìn)難度大、補(bǔ)償方式過(guò)于單一、補(bǔ)償資金使用效率不高……調(diào)研中基層反映的這些突出問(wèn)題，讓我們深感要想取得一張優(yōu)秀的‘生態(tài)成績(jī)單’，相關(guān)配套政策必須進(jìn)一步完善?！泵衩怂拇ㄊ∥瘯?huì)副主委彭學(xué)松介紹，自去年9月起，聯(lián)合調(diào)研組先后到廣元、巴中等地，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與專題座談，并聯(lián)合民盟黑龍江省委會(huì)，赴雅安、樂(lè)山等地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層干部、群眾和專家意見(jiàn)，在綜合省級(jí)相關(guān)部門(mén)建議后，經(jīng)反復(fù)修改討論，最終形成《完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償機(jī)制》的調(diào)研報(bào)告和建議信。

在四川省政協(xié)副主席、民盟四川省委會(huì)主委趙振銑看來(lái)，健全重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償機(jī)制意義重大，符合國(guó)家“五位一體”總體布局要求，有利于緩解日趨嚴(yán)重的環(huán)境資源形勢(shì)，有利于平衡地區(qū)發(fā)展權(quán)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，“選擇這一課題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研并形成意見(jiàn)建議，助力相關(guān)政策機(jī)制真正落地落實(shí)，對(duì)推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等有著積極的促進(jìn)作用?！?/p>

據(jù)了解，該調(diào)研報(bào)告著重分析了目前生態(tài)補(bǔ)償中存在的中央和地方的生態(tài)權(quán)責(zé)劃分不匹配、地方政府之間的生態(tài)權(quán)責(zé)劃分不清晰、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理、補(bǔ)償測(cè)算方法不科學(xué)、生態(tài)補(bǔ)償稅費(fèi)機(jī)制不完善等問(wèn)題，提出“鼓勵(lì)跨省流域、區(qū)域開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，按照‘誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償’的原則，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，在長(zhǎng)江上下游以及主要支流和干流所在地區(qū)之間，引導(dǎo)建立科學(xué)合理、操作性強(qiáng)、互利共贏的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”等一系列建議，被民盟中央采用，并寫(xiě)進(jìn)了給總理的政策建議信。