一所學(xué)校由普通校發(fā)展成為示范校,意味著師資強(qiáng)、生源好、校領(lǐng)導(dǎo)辦事能力強(qiáng)。然而,這種“集中優(yōu)質(zhì)資源”的做法導(dǎo)致了全國很多中小學(xué)簽不來好老師,盼不到好校長,與重點校的差距拉大了……如何解決義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)資源分配不均、流動困難的問題?全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明建議,給義務(wù)教育階段教師工資加上“工資帽”,給校長工資中設(shè)置“段位制”績效工資,運(yùn)用市場規(guī)律解決“擇校難”問題。
在調(diào)研過程中,錢學(xué)明發(fā)現(xiàn),在很多中小學(xué)中,作為稀缺資源的名師們往往比其他年輕教師拿著更高的基本工資和績效工資。一所優(yōu)質(zhì)的示范校通常就是靠幾位或者十幾位名師撐起來,出成績的。
他建議,借鑒美國職業(yè)籃球聯(lián)盟(NBA)最著名的管理條款“工資帽”,讓教師工資總額與學(xué)校招收學(xué)生數(shù)量直接掛鉤。限制工資總額,促使學(xué)校只能搭配使用高、中、低不同工資水平的教師。
“比如說同類學(xué)校的生源數(shù)量都是1000人,那么無論是重點校還是普通校,工資總額是一樣的,為了建設(shè)完整的教師隊伍,名校自然無法把錢都花在聘請名師上。”錢學(xué)明解釋說。如此一來,優(yōu)秀教師要想得到高工資,只能選擇到具有高工資崗位的學(xué)校任教,而這些學(xué)校中,普通學(xué)校會占很大比例,就會促進(jìn)優(yōu)秀教師資源均衡化分布。
如果說優(yōu)秀教師是一所好學(xué)校的“四肢”,那么一名管理水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的校長就是學(xué)校的“大腦”。錢學(xué)明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多能力強(qiáng)的校長能夠把一所普通校逐步帶成示范校、名校。然而,功成名就后,這樣的好校長很難重返普通校,而是在名校的崗位上繼續(xù)工作,或者調(diào)往更高水平的學(xué)校任職。
“好鋼需要用在刀刃上,刀刃恰恰就是普通校,或者成績比較差的學(xué)校,它們需要好校長來把學(xué)校管起來,好學(xué)校則恰恰相反,只需要沿襲成功的管理機(jī)制即可,無須過多的突破。”錢學(xué)明認(rèn)為,應(yīng)該把這種“反了”的校園管理者分布盡快“捋順”。在校長的工資構(gòu)成中引進(jìn)“段位制”績效工資部分,讓水平高的校長們從在好學(xué)校“保第一”的思想中解放出來,演變?yōu)閹е胀ㄐ!盃幍谝弧?。具體做法是,校長的工資與學(xué)校管理水平提升、學(xué)校排名進(jìn)步直接掛鉤。按照“段位制”的晉升原理。
此外,錢學(xué)明還建議,各個中小學(xué)應(yīng)轉(zhuǎn)變過去辦好“示范性學(xué)?!钡睦砟?,更加注重義務(wù)教育均衡化辦學(xué)。按照統(tǒng)一的學(xué)校硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加大對薄弱學(xué)校的投入力度。