“作為一名政協(xié)委員，我要牢記責(zé)任使命，立足本職工作，為我省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，為遼寧全面振興盡自己的綿薄之力?！比涨埃≌f(xié)委員、東北財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授杜兩省在接受本報記者采訪時如是說。

杜兩省從事經(jīng)濟學(xué)的研究工作多年，曾主持完成和參與多項重點項目、課題研究。目前，他正圍繞城市微觀經(jīng)濟問題開展調(diào)查研究，并提出一些具體意見和建議。

杜兩省指出，城市微觀經(jīng)濟是否活躍，主要有幾個判斷標(biāo)準(zhǔn)，即：企業(yè)的數(shù)量多，不斷有新企業(yè)產(chǎn)生；企業(yè)的整體層次高，處在行業(yè)的前沿；企業(yè)的利潤率高，贏利能力強；在企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)中，中小企業(yè)占有較大的比重；居民的就業(yè)機會多，很容易找到工作，是各類勞動力，特別是技術(shù)人才的流入地區(qū)。但我省的城市微觀經(jīng)濟不夠活躍。

杜兩省分析認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化工業(yè)，經(jīng)濟主體偏重國有企業(yè)，經(jīng)濟腹地縱深支撐不夠，營商環(huán)境中制度交易成本較高，社會文化缺少敢闖敢干精神，是造成我省城市微觀經(jīng)濟不活躍的原因。

“要提升城市經(jīng)濟活力，其應(yīng)對措施可以按照長期基礎(chǔ)性政策和短期應(yīng)對政策兩個層面展開?！倍艃墒√岢觯瑥拈L遠(yuǎn)計，要把企業(yè)發(fā)展作為城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)在全域城市化背景下加以具體化，制造業(yè)要提高產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)水平、成長進(jìn)程和開放規(guī)模，要注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。要打破禁錮，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。培養(yǎng)企業(yè)家精神，留住有抱負(fù)干實事的企業(yè)家，引進(jìn)和培育一批企業(yè)家。逐步建立增強城市微觀經(jīng)濟活力的支持體系，同時完善和調(diào)整官員的政績考核體系。

針對當(dāng)前遇到的問題，杜兩省建議，要努力幫助民營和中小企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。在深入推進(jìn)東北振興過程中調(diào)整心態(tài)，同兄弟城市既要競爭更要合作。要切實完善政府服務(wù)，降低稅收成本、經(jīng)營成本等顯性成本，更要降低制度性交易成本。要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，整合新設(shè)高校和科研院所，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要建立跨部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，從根本上解決政府招商引資和為企業(yè)服務(wù)過程中，由于權(quán)力分割和權(quán)力制衡所導(dǎo)致的激勵機制不健全、激勵不足的問題。

“招商引資要更有主動性和目的性，不能抱著‘撿到籃里就是菜’的思想。要主動選擇，引資與引技術(shù)、引智力相結(jié)合，尋求‘一加一大于二’的效果?！倍艃墒娬{(diào)。