【編者按】提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體以及政協(xié)專門委員會(huì)，向政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出的、經(jīng)提案審查委員會(huì)或者提案委員會(huì)審查立案后，交承辦單位辦理的書(shū)面意見(jiàn)和建議。提案是履行人民政協(xié)職能的一個(gè)重要方式，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)，決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。

中國(guó)網(wǎng)（《議庫(kù)》APP平臺(tái)）即日起推出《提案選編》欄目，選編部分政協(xié)提案，與各界一同關(guān)注熱點(diǎn)，建言資政，凝聚共識(shí)。

近年來(lái)，自閉癥兒童問(wèn)題一直備受社會(huì)關(guān)注。在2019年全國(guó)兩會(huì)期間，農(nóng)工黨中央對(duì)自閉癥兒童救治問(wèn)題提出相關(guān)提案，建議改善自閉癥兒童家庭經(jīng)濟(jì)狀況，提升兒童自閉癥預(yù)防診療能力。

【問(wèn)題】

根據(jù)我國(guó)殘疾人普查情況統(tǒng)計(jì)，兒童自閉癥已占我國(guó)精神殘疾首位。自閉癥兒童對(duì)語(yǔ)言的感受和表達(dá)運(yùn)用能力均存在某種程度的障礙，表現(xiàn)為語(yǔ)言發(fā)育延遲或障礙，通常在兩、三歲時(shí)仍然不會(huì)說(shuō)話，或在正常語(yǔ)言發(fā)育后出現(xiàn)語(yǔ)言倒退，甚至完全喪失。

【分析】

自閉癥兒童不能與父母建立正常的依戀關(guān)系，與同齡兒童之間也難以建立正常的伙伴關(guān)系，存在嚴(yán)重社交障礙，給患兒家庭和社會(huì)帶來(lái)許多困難，主要體現(xiàn)為以下三方面。

一是患兒康復(fù)費(fèi)用高，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，能夠獲得補(bǔ)助渠道單一且金額不高。

二是社會(huì)歧視客觀存在，自閉癥融合教育效果較差，患兒家庭的心理壓力大。

三是自閉癥兒童康復(fù)效果有限。一方面自閉癥兒童確診時(shí)間普遍較晚，確診時(shí)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了三歲之前的最佳干預(yù)期。另一方面針對(duì)自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練不專業(yè)，尤其是科學(xué)的家庭康復(fù)嚴(yán)重不足。

【建議】

第一，改善自閉癥兒童家庭經(jīng)濟(jì)狀況。一是根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。可以給有基礎(chǔ)有意愿的家長(zhǎng)提供免費(fèi)進(jìn)修特殊教育自閉癥康復(fù)障礙相關(guān)課程的機(jī)會(huì)，取得資質(zhì)后在幼兒園或者康復(fù)中心為其提供相關(guān)崗位。

二是加大補(bǔ)助力度及發(fā)放范圍。加大對(duì)自閉癥兒童免費(fèi)康復(fù)項(xiàng)目的扶持力度，尤其應(yīng)設(shè)置更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別康復(fù)機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)村自閉癥兒童方便康復(fù)訓(xùn)練。

三是促進(jìn)國(guó)家對(duì)自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練的立法保障。強(qiáng)化立法保障，確保患病兒童都能進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

第二，提升兒童自閉癥預(yù)防診療能力。一是強(qiáng)化預(yù)防。大量證據(jù)表明自閉癥可能是基因遺傳性疾病，因此自閉癥需從根源預(yù)防，如避免近親結(jié)婚、加強(qiáng)孕期產(chǎn)檢、基因檢測(cè)等。

二是完善早期發(fā)現(xiàn)及診斷體系。通過(guò)早期識(shí)別、篩查與監(jiān)測(cè)策略、運(yùn)用評(píng)估工具和調(diào)查表進(jìn)行早期診斷、對(duì)3歲以下自閉癥兒童進(jìn)行超早期干預(yù)，有效提高其綜合能力或減輕核心癥狀。

三是在高校增設(shè)特教專業(yè)。截止到2017年，全國(guó)僅6所高校設(shè)立此專業(yè)，培養(yǎng)層次也多以本科為主，高層次人才較少。目前，急需加大高校培養(yǎng)專業(yè)自閉癥康復(fù)人才的力度。

四是增建康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)康復(fù)機(jī)構(gòu)中公立自閉癥幼兒園費(fèi)用低、有補(bǔ)助，但所容患兒數(shù)量有限，占比較少，應(yīng)加大政策扶助力度，增建更多的康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。

第三，加大宣傳，消除社會(huì)歧視。一是加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等形式向大眾宣傳自閉癥兒童的特點(diǎn)以及治療康復(fù)情況，消除隔閡與誤解。引導(dǎo)社會(huì)建立起對(duì)自閉癥兒童的理解、接受和關(guān)心的氛圍。

二是提供公共便利設(shè)施。針對(duì)自閉癥兒童在公共場(chǎng)所（包括商場(chǎng)、大廈、街道、公園等）設(shè)置利于起身、蹲下的把手設(shè)施、輪椅通道和方便自閉癥兒童使用的衛(wèi)生間等。

三是創(chuàng)造公平的教育環(huán)境。深化學(xué)校教育改革，完善融合教育制度。鼓勵(lì)更多學(xué)校接受自閉癥兒童，對(duì)接納自閉癥兒童的非特殊學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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