近年來，天津市委、市政府認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持共享發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，念好“人民大學(xué)”，把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施二十項(xiàng)民心工程，補(bǔ)短板、兜底線，強(qiáng)服務(wù)、上水平，努力提升津城百姓的獲得感和幸福感。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>

翻開今年的天津市政府工作報(bào)告，可以看到這樣一組數(shù)據(jù)：2018年天津財(cái)政支出的75%以上用于民生，全面完成20項(xiàng)民心工程。2019年，我市將繼續(xù)傾心用力保障和改善民生。

大幅增加優(yōu)質(zhì)幼兒園供給，積極鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)力量辦園，通過規(guī)劃新建、擴(kuò)充改造、租賃租借、有償回購(gòu)、清查回收等舉措，全年新增幼兒園學(xué)位4萬(wàn)個(gè)以上。加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，新建住宅小區(qū)與配建幼兒園必須同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)驗(yàn)收、同步交付使用，確保小區(qū)配建幼兒園全覆蓋。

擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，以大健康養(yǎng)老理念制定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，大力支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。提高城鄉(xiāng)老年人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，開展老年助餐試點(diǎn)，為高齡和特殊困難老人提供助餐補(bǔ)助。進(jìn)一步健全居家養(yǎng)老保障機(jī)制，新建一批老年日間照料中心，推動(dòng)區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老院公建民營(yíng)，增加托底養(yǎng)老床位數(shù)量，加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

同時(shí)，更好解決群眾住房問題，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，增加長(zhǎng)期租賃住房供應(yīng)，大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，更好地滿足低收入家庭住房需求。提升老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房1150個(gè)片區(qū)、1880萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)39萬(wàn)平方米，全面完成147萬(wàn)平方米的三年棚改任務(wù)。

提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，開發(fā)崗位推動(dòng)一批、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持一批、實(shí)習(xí)見習(xí)留用一批、困難幫扶就業(yè)一批。搞好化解過剩產(chǎn)能企業(yè)人員安置工作，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。做好軍隊(duì)退役人員安置、管理、服務(wù)和保障，繼續(xù)開展退役軍人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，大力扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入渠道，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

全力做好兜底保障工作，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，繼續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加大精準(zhǔn)救助力度，加快建設(shè)殘疾人無障礙導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，設(shè)立職工重病關(guān)愛資金，提高貧困人口大病保險(xiǎn)待遇。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。在這些數(shù)字的背后，一條清晰的“執(zhí)政為民”思路貫穿始終。

“幼兒園設(shè)有各種專用教室，實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)，每個(gè)班級(jí)除了配備中文老師、生活老師外，還有一名英文老師。這樣的幼兒園每個(gè)月的保育費(fèi)只有900元?！?/p>

“這幾年，天津的供熱真是給力，不僅提前供暖，而且還根據(jù)天氣情況延后停氣?！闭€寒之時(shí)，最幸福的事莫過于推開家門，暖氣還在。屋子暖了，百姓心也跟著暖了。

“現(xiàn)在的天津，天越來越藍(lán)，水越來越清，馬路越來越干凈?！敝苣┑拈e暇時(shí)光里，一座座郊野公園中，一個(gè)個(gè)親水平臺(tái)上，大人們坐在草地上哼著小曲，孩子們?cè)诨▍仓凶分疰倚?。連續(xù)多年的環(huán)境和城市綜合治理，讓津城百姓的生活環(huán)境越來越好。

堅(jiān)持以人民為中心，就是把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大責(zé)任”扛在肩上。而人民群眾的獲得感，正是從這一個(gè)個(gè)民生“大”“小”坐標(biāo)中而來。

綠滿津城，春花爛漫。

美好生活從這里開始……

“再見”棚戶區(qū) 再建新紅橋

一條條蜿蜒曲折的背街里巷，一間間低矮殘破的毛氈矮房，這片戶均面積不足15平方米的棚戶區(qū)，就是天津市紅橋區(qū)西沽南棚改片區(qū)。

“絕不允許高樓大廈背后還有棚戶區(qū)！”作為紅橋棚戶區(qū)“三年清零”計(jì)劃的重點(diǎn)區(qū)域之一，西沽南棚戶區(qū)動(dòng)遷的每個(gè)消息都牽動(dòng)人心。2018年9月10日，協(xié)商搬遷計(jì)時(shí)期正式啟動(dòng)，百姓終于等到了自己實(shí)現(xiàn)樓房夢(mèng)的這一天。但是，偌大的片區(qū)中，居住著7800戶居民，能走的早早就走了，留到最后簽約的，各有各的難。

許學(xué)勇打記事起，就和姑姑一起生活在西沽南一間陰暗潮濕的小房子里。姑姑無兒無女，許學(xué)勇過繼給姑姑后，就一直拿姑姑當(dāng)親媽一樣孝敬，如今姑姑已經(jīng)94歲高齡，身患多種疾病癱瘓?jiān)诖玻S學(xué)勇雖然渴望搬遷，但是擔(dān)心老太太經(jīng)不起折騰，家里依靠低保又無力租周轉(zhuǎn)房，故而遲遲沒有走。

百姓的困難就是干部們的工作方向。為了給許學(xué)勇解決問題，指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)遷干部們?yōu)樵S學(xué)勇細(xì)心挑選周轉(zhuǎn)住處，最終聯(lián)系安排在養(yǎng)老院。搬家當(dāng)天，指揮部還安排了120救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員全程跟隨，以防萬(wàn)一。

來到養(yǎng)老院，看到明亮的窗戶，干凈的地板、墻面，整潔的被褥，姑姑將內(nèi)心的感激化成一句最質(zhì)樸真切的話語(yǔ)：“你們，都是好人啊！”

紅橋的動(dòng)遷干部們，用自己的付出和努力，讓更多百姓更早地搬入新居，開啟了幸福的新生活。如今，西沽南棚戶區(qū)征收改造項(xiàng)目封房率已達(dá)到91.04%。

包括西沽南在內(nèi)，紅橋區(qū)原有21個(gè)棚改項(xiàng)目，69.63萬(wàn)平方米、3.15萬(wàn)戶，占天津市總量47.37%的棚戶區(qū)“三年清零”計(jì)劃任務(wù)，截至目前，僅剩余7.7萬(wàn)平方米、3500余戶。這背后，凝聚著每一名紅橋人的智慧與力量。

為了保障資金和房源的充足，在全市“三級(jí)平衡”的方案支持下，紅橋區(qū)多方籌措，想盡一切辦法，確保百姓利益最大化。房源不足，紅橋區(qū)就創(chuàng)新招法，配建一批、購(gòu)買一批、新建一批。資金缺口大，紅橋就嘗試新路，通過購(gòu)買棚改服務(wù)的模式，加快項(xiàng)目融資貸款步伐。去年6月20日，天津市紅橋區(qū)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券（一期）成功發(fā)行，發(fā)行規(guī)模15億元，成為全國(guó)發(fā)行的首單棚改專項(xiàng)債。紅橋區(qū)累計(jì)為棚改項(xiàng)目發(fā)行債券101億元，給紅橋棚改注入了新活力。

“家門口有這么好的幼兒園特別滿足”

三年前，一對(duì)兒龍鳳胎的降生，為家住河西區(qū)錦繡里的劉靜及全家?guī)砹司薮蟮目鞓?。隨著孩子年齡的增長(zhǎng)，為兩個(gè)孩子選一所好幼兒園成為全家的頭等大事。

“好幼兒園是什么樣？”面對(duì)這個(gè)問題，劉靜說：“我希望它有明亮的教室，有溫柔的老師，有先進(jìn)的教育理念，最好還是知名幼兒園?！绷钏龥]有想到的是，就在去年9月，自己所住小區(qū)新建的幼兒園──錦繡幼兒園正式開園。這所幼兒園幾乎滿足了劉靜所有的期望。“去年，我們家最大的事就是兩個(gè)孩子能夠順利入園。現(xiàn)在家門口就有這么好的幼兒園，我們特別滿足?！眲㈧o說。

這所建筑面積為3041平方米的新建公辦幼兒園，擁有1118平方米的室外活動(dòng)場(chǎng)地和613平方米的綠化面積。幼兒園秉承“成就最好的自己”師幼共成長(zhǎng)的幼兒園文化理念，科學(xué)實(shí)施以促進(jìn)幼兒發(fā)展為核心的個(gè)性化教育。在這里，有多元開放的課程文化，有多種多樣的社團(tuán)和專項(xiàng)活動(dòng)?！拔覀児膭?lì)孩子自主選擇適合自己的游戲活動(dòng)，我們要做的就是滿足不同幼兒的興趣與需求。讓他們做最好的‘自己’?！眻@長(zhǎng)季學(xué)欣介紹說。

在劉靜的心里，錦繡幼兒園就是最好的幼兒園，不僅因?yàn)樗兄涣鞯挠布O(shè)施和科學(xué)的教育理念，最主要的是：錦繡幼兒園還是河西一幼幼教集團(tuán)旗下幼兒園?！拔覀兣c一幼不僅在文化理念上一脈相承，而且幼兒園超過一半的現(xiàn)崗教師都是一幼的骨干教師?！奔緦W(xué)欣說。

在河西區(qū)，像這樣新開辦的優(yōu)質(zhì)幼兒園，僅去年就有5所?！?018年，我們接收新建5所幼兒園，共招收幼兒600名，增加學(xué)位1980個(gè)。我們采用‘優(yōu)質(zhì)園辦新園、新園獨(dú)立運(yùn)行’的集團(tuán)化管理新體制，將新增的5所小區(qū)配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園，即河西一幼錦繡幼兒園、河西一幼美棠幼兒園、河西四幼棣棠幼兒園、河西八幼德賢幼兒園和河西十七幼藝林幼兒園，實(shí)現(xiàn)了新建載體的高端起步?！焙游鲄^(qū)教育局局長(zhǎng)郝奎剛說。同時(shí)，他表示，今年河西區(qū)還將規(guī)劃新建、改擴(kuò)建幼兒園10所，新增學(xué)前教育學(xué)位3030個(gè)。

智慧醫(yī)療 提升百姓就醫(yī)體驗(yàn)

“滴……”拿著手機(jī)在自助機(jī)屏幕上一掃，只要1秒鐘，便可以完成門診、急診費(fèi)用的支付。隨著天津市第一中心醫(yī)院線上與線下一體化支付體系建設(shè)完成，目前該醫(yī)院已經(jīng)具備了門、急診自助機(jī)微信，支付寶，銀行卡，銀聯(lián)“云閃付”，聚合支付的全覆蓋。而這只是醫(yī)院在“智慧門診”建設(shè)中的一項(xiàng)成果。

如今，走進(jìn)第一中心醫(yī)院，智能化的門診服務(wù)仿佛讓人走進(jìn)了“科技能量場(chǎng)”。

走進(jìn)門診大廳，在一款導(dǎo)航機(jī)器前，只需掏出手機(jī)掃碼，并說出自己想要去的地方，手機(jī)立即變成了AR智慧導(dǎo)航器，帶領(lǐng)患者直達(dá)診室。同時(shí)，在患者的指引單上也有一個(gè)二維碼，只要手機(jī)掃碼，就能進(jìn)入醫(yī)院導(dǎo)航界面，系統(tǒng)自動(dòng)辨別患者要去的科室，患者只需要跟隨語(yǔ)音向?qū)?，就可以直達(dá)目的科室?！拔覀?cè)卺t(yī)院智能導(dǎo)航系統(tǒng)中增加了AR導(dǎo)航功能，通過激活手機(jī)攝像頭，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)門診環(huán)境與虛擬導(dǎo)航路徑疊加在手機(jī)屏幕上同時(shí)顯示?！碧旖蚴械谝恢行尼t(yī)院信息處副處長(zhǎng)孫歆說。

AR智慧導(dǎo)航系統(tǒng)為患者帶來了便利，而智慧醫(yī)院綜合監(jiān)控平臺(tái)的上線，則提高了患者的就醫(yī)體驗(yàn)。在這個(gè)監(jiān)控平臺(tái)上，醫(yī)院各科室的候診人數(shù)、預(yù)約掛號(hào)人數(shù)、出診醫(yī)生、就醫(yī)人群分布、候診時(shí)間等一目了然，并且每隔幾分鐘數(shù)據(jù)便會(huì)自動(dòng)更新上傳?！氨热绫O(jiān)控發(fā)現(xiàn)某個(gè)病區(qū)某個(gè)醫(yī)生的門診量過大，可以臨時(shí)停止現(xiàn)場(chǎng)掛號(hào)；比如在流感高峰時(shí)期，急診瞬時(shí)就醫(yī)人數(shù)增加，勢(shì)必會(huì)造成患者候診時(shí)間太長(zhǎng)，醫(yī)院根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以及時(shí)對(duì)相關(guān)科室進(jìn)行資源調(diào)整?！睂O歆表示。

其實(shí)，除了智慧門診，智慧住院項(xiàng)目也在全市多家醫(yī)院推廣并取得成效?，F(xiàn)如今，走進(jìn)天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院、天津醫(yī)院等單位，患者可通過手機(jī)APP、自助機(jī)、人工窗口完成入院手續(xù)辦理、醫(yī)保資質(zhì)確認(rèn)、住院押金繳納、手術(shù)狀態(tài)查詢、出院手續(xù)辦理、預(yù)約復(fù)印病歷等住院流程，并通過微信、支付寶、POS機(jī)、銀聯(lián)自助等方式辦理繳費(fèi)操作，解決了患者和醫(yī)院間信息互通不及時(shí)、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)、辦理醫(yī)保手續(xù)繁瑣等問題，實(shí)現(xiàn)了“患者少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”的服務(wù)效果。