雙街示范鎮(zhèn)

　　京津公路

　　北運河

北辰，天津環(huán)城四區(qū)之一，它依河傍水、民風(fēng)淳樸、人杰地靈。區(qū)域面積478平方公里，轄9鎮(zhèn)7街，常住人口近百萬，是天津北部地區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點區(qū)域，西承京畿，東啟濱海，南望雄安，京津冀1小時生活圈，讓這里坐擁全域獨特的核心區(qū)位優(yōu)勢。6條鐵路、6條高速、9條國省干道縱橫交錯，京濱城際北辰站、大北環(huán)鐵路等工程正加快建設(shè)，形成通達(dá)全國的路網(wǎng)骨架。域內(nèi)10條地鐵共設(shè)87個站點，與天津市區(qū)融為一體，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

協(xié)同發(fā)展

引進(jìn)了北科建、中國五礦、遠(yuǎn)洋集團等首都項目553個，投資總額超過1500億元。在全國國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中位列第24名，科技創(chuàng)新單項成績位列全國第8名。

營商環(huán)境

大力發(fā)展民營經(jīng)濟，放寬市場準(zhǔn)入，支持鼓勵企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、增資擴能，打造公平公正的競爭環(huán)境，培育壯大骨干民營企業(yè)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象的良好氛圍。

產(chǎn)業(yè)融合

國家產(chǎn)城融合示范區(qū)位于北辰的核心位置，規(guī)劃總面積68平方公里，包括國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的高端裝備產(chǎn)業(yè)園和大張莊、雙街兩個示范鎮(zhèn)。總體布局概括為“一軸一片區(qū)兩組團”。

新舊動能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

堅持把大項目、好項目作為動能轉(zhuǎn)換的根本，主攻大數(shù)據(jù)、云計算、智能制造等高端產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代物流、跨境電商、綠色循環(huán)等新興業(yè)態(tài)，全力以赴招大引強選優(yōu)。引進(jìn)綠地集團天津全球貿(mào)易港、富士康智能制造+機器人科技產(chǎn)業(yè)園、愛旭科技、朝亞大數(shù)據(jù)、日本SMC氣動元件等一批高端項目。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，先后引進(jìn)了博威動力、精雕數(shù)控、華科泰、萬事達(dá)等首都項目214個，積蓄了持續(xù)發(fā)展的后勁。北科建、中國五礦、遠(yuǎn)洋集團等首都項目553個，投資總額超過1500億元。北辰開發(fā)區(qū)引擎作用日益凸顯，在全國國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中位列第24名，科技創(chuàng)新單項成績位列全國第8名。

堅持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩翼并舉”，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，鞏固壯大高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變，打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。依托制造業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，天物大廈、信譽樓百貨投入運營，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，水平不斷提升。

持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)管理體制改革試點，用足用好政策優(yōu)勢。著力建設(shè)星河COCOPARK購物中心等高端商業(yè)項目，啟動大型文化設(shè)施和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，打造一批體現(xiàn)時代特點的優(yōu)質(zhì)工程。加快建設(shè)蘇寧智慧物流電商產(chǎn)業(yè)園等重大項目，啟動天津外國語大學(xué)附屬學(xué)校、綠地繽紛城、星級酒店等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強道路、電力、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造京津兩市之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要高地。

持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境

堅持“兩個毫不動搖”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，放寬市場準(zhǔn)入，增強市場活力。支持鼓勵企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、增資擴能，打造公平公正的競爭環(huán)境，培育壯大骨干民營企業(yè)。認(rèn)真落實“津八條”、民營經(jīng)濟“19條”和“辰十條”，堅持“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，持續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，健全完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭包項目、多部門聯(lián)合推動、全程跟蹤服務(wù)等機制，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”的良好氛圍。

將投資項目審批制度改革作為“營造發(fā)展環(huán)境”的重要抓手，以政府部門權(quán)力的減法換取市場活力的加法，持續(xù)激發(fā)投資的內(nèi)在活力。啟動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，深化“一制三化”行政審批制度改革，加快“政務(wù)一網(wǎng)通”建設(shè)，全面推行承諾審批制度和審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，調(diào)整更新“五減”“四辦”事項清單，提高審批效率，確保線上線下辦理無縫對接。深化工程建設(shè)項目審批制度改革成果，完善“一張藍(lán)圖、一個系統(tǒng)、一個窗口、一張表單、一套程序”項目審批機制，優(yōu)化“多規(guī)合一”“多評合一”“多測合一”“多圖聯(lián)審”等改革措施，嚴(yán)格落實聯(lián)合驗收，依托市工程建設(shè)項目審批管理平臺，實行“一網(wǎng)通辦”。

落實“海河英才”計劃，發(fā)放準(zhǔn)遷證3572張，辦理落戶登記1306人、人才綠卡36張，引進(jìn)各類高層次人才652人。區(qū)委、區(qū)政府制定了“北極星”計劃，實行“2+8”人才政策體系，為集聚人才創(chuàng)新發(fā)展提供保障。良好的營商環(huán)境、眾多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會、國際化的教育文化資源，這里正在吸引更多年輕、時尚、有活力的城市元素，為越來越多國內(nèi)外人才和創(chuàng)業(yè)者提供放飛夢想的平臺。

建設(shè)國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)

2016年9月，國家發(fā)改委在全國各省市批準(zhǔn)了58個產(chǎn)城融合示范區(qū)，京津滬各1個，天津只有北辰一家。產(chǎn)城融合示范區(qū)主要任務(wù)是探索傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新思路，創(chuàng)新以人為本的就地城鎮(zhèn)化體制機制，為其他地區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展探索先試先行、可復(fù)制可推廣的實踐路徑。國家產(chǎn)城融合示范區(qū)位于北辰的核心位置，規(guī)劃總面積68平方公里，包括國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的高端裝備產(chǎn)業(yè)園和大張莊、雙街兩個示范鎮(zhèn)。

總體布局概括為“一軸一片區(qū)兩組團”?！耙惠S”即產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)拓展軸，以九園公路為軸心，打造“點對軸”式的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展空間?！耙黄瑓^(qū)”即產(chǎn)城融合閉環(huán)經(jīng)濟片區(qū)，以高端裝備產(chǎn)業(yè)園為核心，打造產(chǎn)業(yè)集聚高地?！皟山M團”即示范區(qū)東部的大張莊組團和西部的雙街組團。

北辰區(qū)把產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)作為落實習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求的重頭戲，作為促進(jìn)北辰實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型、城郊向都市轉(zhuǎn)型的突破口，舉全區(qū)之力加快推進(jìn)。目前，北辰區(qū)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，聘請國際國內(nèi)多家著名設(shè)計單位，編制完成了區(qū)域總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，完成了5.9平方公里核心區(qū)的地上物拆遷，先后引進(jìn)了國家級新聞出版裝備產(chǎn)業(yè)園、北科建產(chǎn)業(yè)園、長榮智能制造、得力結(jié)算中心等53個重大項目，其中45個已經(jīng)開工建設(shè)，更多的高端項目正在加速聚集，努力打造京津兩市之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要高地。大張莊示范鎮(zhèn)、雙街示范鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，已建成還遷房80萬平方米，在建還遷房58萬平方米，開發(fā)綠地棲鳳公館、盛景花園、半灣半島等高檔商品房600余萬平方米，道路、電力、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，建成總長14.5公里、占地15平方公里的北辰郊野公園和占地1000畝的棲鳳湖生態(tài)公園，符合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)“四位一體”的功能定位，具備生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的資源稟賦，將成為宜業(yè)宜居、活力迸發(fā)的一方“寶地”，成為以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合的標(biāo)志性地區(qū)。

打造生態(tài)宜居美麗家園

牢固樹立綠色決定生死的理念，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律制度，持續(xù)開展環(huán)境綜合治理，把北辰打造得天更藍(lán)、水更清、地更綠。強化空氣污染源頭治理，嚴(yán)格落實工業(yè)污染、燃?xì)忮仩t、揮發(fā)性有機物、工地?fù)P塵、餐飲油煙、汽車尾氣等治理措施，完善“散亂污”企業(yè)長效治理機制，全面完成三年“煤改電”任務(wù)，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

以創(chuàng)建全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)為引領(lǐng)，持續(xù)鞏固國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家食品安全示范區(qū)、全國雙擁模范城、全國禁毒示范區(qū)等“多城聯(lián)創(chuàng)”工作，讓廣大人民群眾共享創(chuàng)建成果。宣傳貫徹《天津市志愿服務(wù)條例》《天津市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》《天津市文明行為促進(jìn)條例》，繼續(xù)實施市民文明素質(zhì)提升工程，壯大志愿服務(wù)者隊伍，全面提高城鄉(xiāng)文明程度。

堅持以人民為中心，精心組織實施20項民心工程，用心解決“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。優(yōu)化教育資源配置，提高各類教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)素質(zhì)教育全面發(fā)展。深化醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強化區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，新建一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，普及全民健康教育。加快推進(jìn)區(qū)新文化中心等文化設(shè)施載體建設(shè)，廣泛開展文化惠民和全民健身活動，不斷提升北辰文化影響力。

本報記者 王音

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