為實現(xiàn)2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，寧夏把脫貧攻堅當(dāng)作第一民生工程和第一要務(wù)，倒排工期、真抓實干，貧困縣脫貧摘帽出現(xiàn)了百舸爭流的好勢頭。但貧困縣摘帽之后，農(nóng)民是否可以實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧？為此，5月20日，寧夏政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會組織部分農(nóng)業(yè)界委員，赴吳忠市鹽池縣視察“已摘帽貧困縣穩(wěn)定可持續(xù)脫貧工作?！?/p>

“我開了農(nóng)家樂，還種了3個日光棚，7個拱形棚，去年純收入40萬元左右。”提起家庭收入，鹽池縣花馬池鎮(zhèn)四墩子村草泥洼民俗村67歲的趙培洲難掩喜悅之情。他告訴視察組一行，自己以前是建檔立卡貧困戶，脫貧都困難，更不要說致富了。后來在政府的幫扶下，貸款70多萬元，開了一家農(nóng)家樂，同時還發(fā)展種植業(yè)，在日光棚里栽了葡萄樹和桃樹，還套種了香瓜。每茬香瓜賣2萬元左右，每年可收5-6茬。再過兩年，葡萄樹和桃樹結(jié)果后，秋天還能再增收。拱形棚種植蔬菜，一個棚一年可收入1萬元左右。現(xiàn)在生活越過越好，再也不用擔(dān)心錢的問題。

“你們過得好，就是我們最大的心愿?！币暡旖M聽后高興地回應(yīng)，套種果樹，不僅可有效利用土地，促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，還可讓農(nóng)民全年實現(xiàn)增收。同時四墩子村草泥洼民俗村利用交通便利的條件，因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂和瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)，不僅鞏固了脫貧成果，更實現(xiàn)了穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

在鹽池榮振羅山牧業(yè)有限公司，視察組一行仔細(xì)詢問牛存欄數(shù)目以及管理、養(yǎng)殖、育種、防疫方面的情況。該公司法人徐小晶介紹，公司養(yǎng)殖肉牛有23年的歷史，致力于研發(fā)高品質(zhì)富硒肉牛的母繁、育種、養(yǎng)殖，同時還采取托管代養(yǎng)方式飼養(yǎng)，目前肉牛存欄有2000多頭，不僅讓全鎮(zhèn)56戶兜底戶每戶每年穩(wěn)定增收1500元以上，還帶動了部分群眾就業(yè)。

據(jù)介紹，鹽池縣根據(jù)群眾需求和市場變化，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶持方向，大力發(fā)展以灘羊為主導(dǎo)，黃花菜、小雜糧、牧草、中藥材為輔助，適合家庭經(jīng)營小品種為補充的“1+4+X”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷夯實脫貧富民產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅持以市場為主導(dǎo)，成立黃花產(chǎn)業(yè)協(xié)會和研究院，新增黃花種植2萬畝，累計達8.1萬畝，年種植中藥材6萬畝、小雜糧40萬畝、優(yōu)質(zhì)牧草10萬畝以上，以灘羊為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)對群眾增收貢獻率達80%，還出臺了小品種產(chǎn)業(yè)扶持政策，使灘雞等適合家庭經(jīng)營的小品種迅速發(fā)展，戶均增收1500元以上。

在花馬池鎮(zhèn)四墩子村和惠安堡鎮(zhèn)大壩村，視察組一行隨機走訪農(nóng)戶，了解群眾生產(chǎn)生活情況及遇到的困難和問題。

“脫貧摘帽后是否還繼續(xù)享受相關(guān)優(yōu)惠政策？”“脫貧3年多了，我還在享受相關(guān)政策，政府還會給我們貼息貸款。不過這些錢就是用來周轉(zhuǎn)，不用再像以前那樣等著救急了。”大壩村村民郝興柱告訴視察組，自己種了26畝黃花菜，每年可收入15萬元左右，還養(yǎng)了40多只羊，寄養(yǎng)在村里合作社。雖然現(xiàn)在還有20萬元的貸款，但還款沒壓力。今年，他還準(zhǔn)備在縣城里買房子，讓孩子在城里上學(xué)，接受更好的教育。

據(jù)了解，脫貧摘帽以來，鹽池縣按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，本著“工作力度、資金投入、政策支持、幫扶力度只增不減”的原則，統(tǒng)籌實施基礎(chǔ)改善、產(chǎn)業(yè)幫扶、金融扶貧、健康扶貧等鞏固提升工程，持續(xù)用力、真實幫扶，深入開展脫貧富民大排查大走訪活動，切實鞏固脫貧成果，加快了富民步伐。

同時，鹽池縣針對邊緣戶，也不斷探索經(jīng)驗，出臺新的政策。自2016年以來，出臺普惠政策和特惠政策，讓邊緣戶也能享受到扶貧政策的“陽光”幫扶。針對群眾貸款年齡界限和老弱殘貧困群眾無法貸款等瓶頸制約，鹽池縣建立了建檔立卡貧困戶“631”評級授信模式和所有農(nóng)戶“四信”評價系統(tǒng)，與各家銀行共享群眾貸款信息，對有發(fā)展能力、發(fā)展意愿的2673戶貧困戶，將年齡界限放寬到70歲，新增貸款3847.5萬元，累計達9338.2萬元，對968戶“黑名單”貧困戶進行二次授信，新增貸款670萬元，累計達6984萬元。

視察組指出，雖然部分貧困戶穩(wěn)定實現(xiàn)了“兩不愁三保障”，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于較低發(fā)展階段，抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力不足，特色效益和規(guī)模效益還未顯現(xiàn)出來。

視察組建議，要繼續(xù)加大幫扶力度、政策扶持和公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，幫助群眾樹立起擺脫貧困的斗志，自力更生、艱苦奮斗，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

委員們表示，將發(fā)揮界別優(yōu)勢，持續(xù)關(guān)注鹽池縣摘帽后穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展情況，開展調(diào)查研究、民主監(jiān)督，通過提案和社情民意信息等方式，積極為自治區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和統(tǒng)籌銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建言獻策。

寧夏政協(xié)副主任李澤峰帶隊視察。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （王平  鄧?yán)伲?/p>