“楚雄彝族自治州政協(xié)黨組‘把支部建在委員界別活動(dòng)組上’，做到哪里有政協(xié)委員哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮，真正實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋?！边@是中共楚雄州委常委、州委組織部部長(zhǎng)張士金對(duì)楚雄州政協(xié)黨建工作的評(píng)價(jià)。

6月3日，一個(gè)特殊的會(huì)議在楚雄州政協(xié)常委會(huì)議室召開。這個(gè)會(huì)議的名稱是“楚雄州政協(xié)委員界別活動(dòng)組黨支部成立大會(huì)”。會(huì)上，6個(gè)委員界別活動(dòng)組黨支部正式成立，這意味著楚雄州政協(xié)創(chuàng)新政協(xié)黨建模式，引領(lǐng)政協(xié)履職新實(shí)踐邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

此前，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）指出，政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

“楚雄州政協(xié)黨組成立委員界別活動(dòng)組黨支部，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的重要成果，也是貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《意見(jiàn)》和云南省委、楚雄州委實(shí)施意見(jiàn)精神的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。”楚雄州政協(xié)黨組書記、主席楊靜表示。

委員界別活動(dòng)組黨支部性質(zhì)定位如何確定？

楊靜介紹，黨支部性質(zhì)定位是“功能型”黨組織，與機(jī)關(guān)的實(shí)體型黨組織既有相同之處，又有區(qū)別?！肮δ苄汀秉h組織即吸收未轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的黨員建立的黨組織，系指黨組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入該單位的黨員建立或與黨組織關(guān)系在該單位的黨員共同建立黨組織的情況，是一種新的組織設(shè)置形式。

據(jù)介紹，黨支部的主要任務(wù)是，組織委員界別活動(dòng)組黨員委員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在政協(xié)委員中宣傳貫徹黨的路線方針政策，把中央和省、州黨委的各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)各項(xiàng)工作中，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全州各黨派團(tuán)體、各族各界人士、廣大政協(xié)委員樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

張士金表示，州政協(xié)的“功能型”黨組織模式，是政協(xié)黨的建設(shè)中強(qiáng)化組織保障的有益探索和實(shí)踐，形成了“政協(xié)黨組—機(jī)關(guān)黨委—機(jī)關(guān)黨支部、州政協(xié)委員界別活動(dòng)組黨支部和縣市政協(xié)聯(lián)合黨支部”立體式、全覆蓋、縱深化黨建工作格局，為更好發(fā)揮政協(xié)黨組織的整體功能打下了基礎(chǔ)。

黨員如何管理？活動(dòng)如何開展？

楚雄州政協(xié)黨組成員、秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記李平介紹，在黨員管理方面，中共楚雄州直機(jī)關(guān)工委批復(fù)，在州政協(xié)界別委員中成立的6個(gè)“功能型”黨支部，隸屬州政協(xié)機(jī)關(guān)黨委管理，黨支部書記和委員由州政協(xié)機(jī)關(guān)黨委根據(jù)工作需要確定。支部所屬黨員實(shí)行“黨員黨組織關(guān)系一方隸屬、參加雙重組織生活”的方式進(jìn)行管理。黨支部黨員參加支部組織的各種活動(dòng)，但不發(fā)展黨員、不處分處置黨員、不進(jìn)行黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、不收繳黨費(fèi)、不接轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、不選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆。

黨支部開展活動(dòng)以“主題黨日”為主要載體，每年不少于4次，每次活動(dòng)要相對(duì)固定1天，突出1個(gè)主題，盡量與政協(xié)會(huì)議、界別組活動(dòng)、視察調(diào)研、協(xié)商議政等活動(dòng)以及機(jī)關(guān)黨委組織的活動(dòng)等統(tǒng)籌安排、同步開展、結(jié)合進(jìn)行。

馮偉玲是州政協(xié)委員、州政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，也是州政協(xié)委員第一界別活動(dòng)組召集人，是被任命的6名“功能型”黨支部書記之一。黨支部與界別組工作如何有機(jī)融合，是她重點(diǎn)思考的問(wèn)題。她表示，黨支部的各項(xiàng)工作要緊扣圍繞中心、服務(wù)大局的政協(xié)履職主線，貼近委員及所聯(lián)系界別群眾的實(shí)際，突出政協(xié)特色，堅(jiān)決避免“兩張皮”，防止支部工作“懸空”，做到黨建工作與政協(xié)履職實(shí)踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。“下一步，黨支部書記每半年要向州政協(xié)機(jī)關(guān)黨委報(bào)告1次工作，年底要在黨員大會(huì)上進(jìn)行述職，感覺(jué)到肩上的擔(dān)子更重了。”馮偉玲說(shuō)。
楚雄州委組織部副部長(zhǎng)、州“兩新”工委書記李志崗評(píng)價(jià)稱，黨支部突出委員界別活動(dòng)組的顯著特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，把增強(qiáng)界別的專業(yè)能力、履職活力、整體合力作為著力點(diǎn)，健全完善黨員委員“一方隸屬、雙重管理、多方活動(dòng)”的組織生活的辦法，探索建立發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用的制度機(jī)制，使黨的建設(shè)與引領(lǐng)履職“連”起來(lái)，界別履職的內(nèi)容“活”起來(lái)、特色“亮”起來(lái)、作用“實(shí)”起來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更好地服務(wù)大局。

“目前州政協(xié)成立的6個(gè)委員界別活動(dòng)組黨支部，覆蓋了住楚雄的88名州政協(xié)委員，住縣市的38名州政協(xié)黨員委員，將被納入到縣市政協(xié)委員聯(lián)合黨支部?！背壑菡f(xié)黨組對(duì)所屬縣市提出了明確要求：縣市政協(xié)黨組參照州政協(xié)黨組的做法，結(jié)合各自實(shí)際，在政協(xié)委員界別活動(dòng)組中成立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)黨員委員的全覆蓋。

“我們將按照州政協(xié)黨組的意見(jiàn)，把住縣的州政協(xié)黨員委員與我們縣政協(xié)整合起來(lái)，共同成立聯(lián)合黨支部，最大限度地方便州政協(xié)黨員委員參加黨組織的活動(dòng)，也最大限度地發(fā)揮州政協(xié)委員在縣政協(xié)委員中的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)州政協(xié)與縣政協(xié)的溝通交流、聯(lián)系互動(dòng)?！背壑菡f(xié)委員、姚安縣政協(xié)主席昝丕政表示。