6月24日，暴雨席卷廣州。下午兩點多，珠海格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠冒雨趕到省政協(xié)會議室。她此行是赴省長馬興瑞之約——參加粵商·省長面對面協(xié)商。今天的協(xié)商議題是“廣東質(zhì)造”。作為格力“掌門人”，董明珠對這個話題尤其關(guān)注。

今天是粵商們與省長的第四次“約會”。從首次舉辦至今，近百名粵商代表參加了粵商·省長面對面協(xié)商座談會。其中，不乏王傳福、蘇志剛、董明珠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大咖，也有馬化騰、袁玉宇、吳豐禮等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。經(jīng)由這一場場盛大而務(wù)實的“約會”，數(shù)以千計的建議化作政策的及時雨，灑向轉(zhuǎn)型升級的廣東企業(yè)，振奮了南粵的經(jīng)濟脈搏。

■政企共謀“廣東質(zhì)造”

去年，習近平總書記在視察廣東時提出，廣東要加快建立高標準的質(zhì)量管理體系，以高標準、嚴監(jiān)管打造高質(zhì)量，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的消費需求。沖刺的槍聲響起，“廣東質(zhì)造”的主角———企業(yè)整裝待發(fā)。

“今年已經(jīng)是第三年了，我還期盼與大家有這樣的交流?！弊勯_始，馬興瑞一句話又打開粵商代表們的話匣子——

“當前，廣東面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這個挑戰(zhàn)就是質(zhì)量發(fā)展。”全國人大代表董明珠已是第二次參加“粵商·省長面對面座談會”，談質(zhì)量這件事，她的底氣很足。

董明珠說，質(zhì)量對企業(yè)來說就是生命，在高質(zhì)量發(fā)展過程中，最重要的問題就是企業(yè)要自立，練好內(nèi)功。

格力電器1000個實驗室，18萬平方米專門研發(fā)的基地，1.6萬名研發(fā)人員……因為“質(zhì)量至上”，格力電器在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

“有技術(shù)含量的產(chǎn)品才是高質(zhì)量的產(chǎn)品?！比珖f(xié)委員、廣州佳都集團有限公司董事長劉偉接過話題，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展則要靠科技創(chuàng)新，企業(yè)不僅需要投入巨額的資金和核心技術(shù)的研發(fā)，還需要建立研發(fā)創(chuàng)新、加工工藝、產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量管理等一整套的質(zhì)量創(chuàng)新體系。

“企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，跟企業(yè)家‘一把手’的文化品質(zhì)、技術(shù)品質(zhì)、管理品質(zhì)是最緊密相關(guān)的。”馬興瑞此處回應(yīng)道，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量管理的主力軍，要充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用，弘揚企業(yè)家精神和粵商精神，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、加強質(zhì)量管理、強化品牌培育，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力。

企業(yè)和政府，是“廣東質(zhì)造”的兩個輪子，缺一不可。“我們希望更公平的營商環(huán)境。”粵商代表們認為，當前，舊體制管理新經(jīng)濟、政策法規(guī)體系不健全依然是企業(yè)家們頗為頭痛的問題。

為此，董明珠呼吁政府要加大監(jiān)管力度和知識產(chǎn)權(quán)保護力度，讓企業(yè)用心研發(fā)出的專利技術(shù)產(chǎn)生更大的價值，促進更多創(chuàng)新型企業(yè)的誕生。劉偉希望政府要營造一個更加公平的市場準入環(huán)境，給民營企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)更多的試驗機會，讓民營企業(yè)發(fā)展壯大。廣州炫丹日用品有限公司董事長黃文昌建議制定更嚴格的行業(yè)準入標準……

馬興瑞當場表態(tài)，要聚焦企業(yè)關(guān)切，改革創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，探索構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)先進標準體系，營造公平公正的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

“廣東是制造業(yè)生產(chǎn)大省，但還不是標準制定和引領(lǐng)發(fā)展的大省?！痹跒閰f(xié)商座談會準備的前期調(diào)研中，省政協(xié)經(jīng)濟委主任王珺作為調(diào)研組組長，走訪了省內(nèi)外各地，并與數(shù)十位企業(yè)家座談交流。

制定標準者才有話語權(quán)。2018年，廣東制定國際標準只有26項；以廣東省為主制定的國家標準只有84項，全國排名第19；廣東省規(guī)模以上認證機構(gòu)僅有19家，比上海少13家，約為北京的1/5（90家）……省政協(xié)調(diào)研報告中的這些數(shù)據(jù)“無情”地擊中了廣東省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的痛點。

“檢不了、檢不準”的問題讓粵商代表大呼“扎心”。省政協(xié)委員、香港建濤集團執(zhí)行董事張廣軍建議通過加強質(zhì)量目標管理互建和粵港質(zhì)量領(lǐng)域的交流合作，推行“一個標準、一次認證、全球推行的檢測認證體系”，共同促進廣東質(zhì)量強省建設(shè)。

窗外，暴雨依然。協(xié)商中的企業(yè)家心中已然燦爛。強化以政府“保底線”為基礎(chǔ)的質(zhì)量嚴監(jiān)管，完善以競爭中性原則為核心的市場競爭環(huán)境，完善社會多元主體共同參與的質(zhì)量生產(chǎn)體系，強化以標準銜接為引領(lǐng)的灣區(qū)質(zhì)量規(guī)則對接……3個小時，一個個高質(zhì)量建議在對話中凝練出來，一項項的新對策在協(xié)商中逐漸成形。

■政協(xié)協(xié)商民主的粵實踐

粵商·省長面對面誕生于2017年初馬興瑞的一次政協(xié)走訪。如何發(fā)揮政協(xié)平臺作用，在弘揚粵商精神、提振粵商發(fā)展信心方面凝聚智慧力量，推動廣東經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級？馬興瑞與省政協(xié)主席王榮商議并達成共識。

經(jīng)過數(shù)月廣泛咨詢、各方調(diào)研、精心謀劃，首次“粵商·省長面對面協(xié)商座談會”當年7月19日在省政協(xié)“閃亮登場”。2018年，頗受好評的“粵商·省長面對面協(xié)商座談會”作為一項制度安排固定下來。每年上下半年圍繞不同的主題各舉辦一次。從民營經(jīng)濟到實體經(jīng)濟，從粵港澳大灣區(qū)建設(shè)到產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，“粵商·省長面對面協(xié)商座談會”緊扣粵商和省政府共同關(guān)注的主題，開展政企協(xié)商溝通，推動制定出臺針對性、操作性強的政策措施。

馬興瑞對辦好粵商·省長面對面協(xié)商座談會高度重視，從議題選擇到議程安排都給予了有力指導。數(shù)次實踐探索后，“粵商·省長面對面協(xié)商座談會”逐漸走向成熟、形成機制———活動為三個階段：前期準備階段，由省政協(xié)組成專題調(diào)研組實地調(diào)研；協(xié)商對話階段，由省長與粵商代表面對面交流協(xié)商，增進共識；成果轉(zhuǎn)化階段，省政府落實辦理協(xié)商成果，省政協(xié)跟蹤監(jiān)督落實情況。

“名稱上，把‘粵商’放在‘省長’之前，體現(xiàn)了服務(wù)型政府的定位。座談會現(xiàn)場從座位安排到發(fā)言程序，都貫穿了平等溝通的理念，雙方互動也是把切實解決問題和平等交流信息放在首位。協(xié)商座談會氣氛熱烈，討論深入，彰顯了社會主義協(xié)商民主的精神內(nèi)核，是政協(xié)協(xié)商民主的生動實踐?！弊鳛樽剷M織者，省政協(xié)秘書長吳偉鵬形容，每期座談會都是一次全新的學習過程。

廣東省去年出臺的“民營經(jīng)濟十條”中，明確提到“建立省市縣三級政府主要領(lǐng)導與企業(yè)家面對面協(xié)商機制”，標志著這一機制在廣東全省推開，成為基層政協(xié)豐富協(xié)商民主形式、做實“有為政協(xié)”的最佳方案。

韶關(guān)、茂名、肇慶、三水等市縣（區(qū)）陸續(xù)開展了政企面對面協(xié)商。6月12日，佛山市三水區(qū)舉辦首次“淼商·區(qū)長面對面協(xié)商座談會”。14位企業(yè)家代表與區(qū)長就推動三水經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展議題，面對面坦誠交流、協(xié)商建言。

■粵協(xié)商成果提振粵商信心

“活動非常有意義，作用也很大。政府主要領(lǐng)導和企業(yè)家代表能直面溝通，共同把脈和解決企業(yè)發(fā)展過程中的問題。這是一個非常好的議事平臺?！笔≌f(xié)委員、澳門中華總商會青年委員會主任馬志達連續(xù)參加兩次“粵商·省長面對面座談會”，作為澳門籍企業(yè)家，他關(guān)注的如何帶動澳門企業(yè)積極融入大灣區(qū)的建設(shè)與發(fā)展問題，在協(xié)商中得到答案。

2017年，省政府把協(xié)商座談會成果吸納進8月頒發(fā)的《降低制造業(yè)企業(yè)成本、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》即“實體經(jīng)濟十條”政策中，提出降低企業(yè)稅收負擔、用地成本、社會保險成本、用地成本、運輸成本等10項重大舉措，當年推動全省企業(yè)減負2600億元，有力促進了實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

2018年6月7日，上半年的協(xié)商座談會結(jié)束不到1個月，省政府分管副省長陳良賢就率隊到省政協(xié)，通報協(xié)商座談會所提問題和意見建議吸納情況。協(xié)商成果被整理成《情況匯報》，從發(fā)展環(huán)境、發(fā)揮政府作用、科技創(chuàng)新、人才用工政策、融資貸款、稅費、房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等12方面提出的意見建議，被吸納進廣東省“民營經(jīng)濟十條”中，有力推動了廣東省民營經(jīng)濟的有序發(fā)展。

2018年下半年的協(xié)商會，企業(yè)家們提出在粵港澳合作方面辦出特色、營造市場化法治化國際化營商環(huán)境等11條建議，被省委、省政府吸納到大灣區(qū)建設(shè)實施方案和有關(guān)文件法規(guī)中，轉(zhuǎn)化為推動廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展的政策舉措。

“省長每次都把意見匯總后，要求有關(guān)部門逐一落實。所以我們這個協(xié)商機制不是圖熱鬧而已，而是實實在在地推動工作?！蓖鯓s表示，粵商·省長面對面協(xié)商座談會是省政府、省政協(xié)共同打造的協(xié)商民主特色品牌，是廣東省政企協(xié)商機制的重要平臺。作為一項制度安排，協(xié)商座談會在暢通政企溝通渠道、推動出臺針對性政策措施、幫助企業(yè)解決實際問題等方面發(fā)揮了積極作用，生動展現(xiàn)了富有廣東特色的協(xié)商民主實踐。