5月22日，河南省駐馬店市西平縣政協(xié)主席趙海金一進辦公室就拿起省政協(xié)《關于認真組織學習〈全國政協(xié)主席汪洋在全國政協(xié)地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上的講話中對新時代市縣政協(xié)工作提出的主要任務〉的通知》認真學習起來。一遍一遍讀，一處一處想，越讀心里越敞亮、越想工作越有底氣。

西平縣政協(xié)聚焦“雙向發(fā)力”，持續(xù)推進縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)絡體系建設，靠機制密織協(xié)商之網(wǎng)、延伸委員履職觸角的探索實踐，為新時代市縣政協(xié)“怎么干”的問題提供了自己的答案。

織網(wǎng)：搭建協(xié)商平臺

初到西平，下車伊始，眼前的一幕讓記者一驚：該縣四套班子機關完全“開放”，沒有隔離的院墻，沒有威嚴的大門，甚至樓前沒有一個像樣的停車場，如果不掛牌與街道兩旁的建筑無異。

“我們的房門始終向人民群眾敞開，建設西平我們有自信”，縣委書記聶曉光對此解釋說。西平速度、西平力度和西平形象由此可見一斑。同時，也顯現(xiàn)著政協(xié)組織的“織網(wǎng)”成效。

西平是駐馬店市政協(xié)確定的協(xié)商民主向基層延伸試點縣。但與全國其他縣級政協(xié)一樣，也面臨著人員編制少，事情一樣也不少的境地。怎么辦？“發(fā)揮委員主體作用，將協(xié)商民主的觸角向基層延伸”，中原腹地的農(nóng)業(yè)大縣擅長“精耕細作”，政協(xié)組織自然想到俯下身去、扎根于民。

很快，在縣委的支持和鼓勵下，縣政協(xié)在實踐中找到了解決問題的鑰匙——

為改變基層政協(xié)普遍存在的“一委一人”、有將無兵的狀況，縣政協(xié)創(chuàng)新委員分組辦法，將155名住縣直單位委員分為10個界別組,將102名住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委員按“地域+界別”分為6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道界別聯(lián)組，擇優(yōu)配備組長、副組長、聯(lián)絡員，并明確各自職責，變松散管理為融嚴密性、組織性、紀律性為一體的委員組管理模式。與此同時，縣政協(xié)領導、各專委會按分工分別聯(lián)系、指導委員組開展各項活動。

為加強對委員的聯(lián)絡服務，縣政協(xié)探索出“一委一組一員”模式?！耙晃?，即政協(xié)聯(lián)絡委；“一組”，即縣直界別委員組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡組；“一員”，即村級政協(xié)協(xié)理員，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡組向村級組織的延伸，由村干部兼任，主要職能是服務各級政協(xié)委員基層調(diào)研、收集整理社情民意、排查調(diào)解矛盾糾紛。

與“一委一組一員”組織體系相對應的，是“一臺一家一室”履職陣地建設。“一臺”指全縣政協(xié)委員綜合履職信息化平臺；“一家”指各委員組、聯(lián)絡組政協(xié)委員之家；“一室”指村級政協(xié)聯(lián)絡室，全縣285個行政村、社區(qū)各建1個，成為各村級政協(xié)協(xié)理員的履職陣地。

至此，西平縣政協(xié)“織網(wǎng)”工程初步完成，開啟履職為民的服務模式。

“這張網(wǎng)有一個鮮明特點，就是推動政協(xié)協(xié)商向基層協(xié)商有效銜接，拓展基層群眾參與政協(xié)協(xié)商渠道的聯(lián)絡機制?！笨h政協(xié)副主席張新武介紹說，每年縣政協(xié)全會一結束，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道界別聯(lián)組立即分散為20個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位的聯(lián)絡組。聯(lián)絡組中不僅有政協(xié)委員、村級政協(xié)協(xié)理員，還有村組社情民意信息員。信息員中既有村民小組長，又有群眾代表，主要任務就是向協(xié)理員輸送社情民意信息。“大都是一些小矛盾糾紛、問題反映、意見建議類，但與群眾利益息息相關?！?/p>

257名縣政協(xié)委員聯(lián)手285名村級協(xié)理員、3091名村組信息員，協(xié)商之網(wǎng)密織在西平大地，社情民意的每一絲訊息都能傳遞給委員，進而牽動政協(xié)組織的神經(jīng)。

“網(wǎng)不難織、機制不難建，但關鍵是得有用，能協(xié)助黨委政府工作，能化解矛盾凝聚共識，能為百姓辦事！”駐馬店市政協(xié)主席陳鋒的話，讓西平政協(xié)人更覺肩頭的責任沉甸甸的。

用網(wǎng)：做實履職活動

履職網(wǎng)絡是平臺，運作推動是常態(tài)，而履職活動則是西平縣政協(xié)組織和政協(xié)人的“社會魅力”源泉。

黃紅山委員是一位骨科專家，每逢秋收就要收治多例玉米脫皮機致傷患者，心里頗不是滋味。他“近水樓臺”聯(lián)合所在縣直九組（醫(yī)藥衛(wèi)生）8位委員，提出“加強玉米脫皮機監(jiān)管、確保農(nóng)民秋收安全”的聯(lián)名提案，引起相關部門高度重視，問題“迎刃而解”。

助力委員履職，政協(xié)專委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)絡組、縣直界別委員組的引領、組織、服務作用“一個也不能少”：各委室、各界別和委員組分別制定各自的年度履職月活動規(guī)劃，積極開展“健康扶貧活動”“法律講堂”“農(nóng)村飲水安全工程實施及水源地保護”視察監(jiān)督等300余個不同層面的履職活動，引起強烈的社會反響，“雙向發(fā)力”畫出了最大同心圓。

與此同時，政協(xié)委員的高效履職成為一面旗幟，帶動各鄉(xiāng)村協(xié)理員和信息員積極行動。

家住老王坡農(nóng)場管委劉店村的王廣獻擔任協(xié)理員后，群眾送給了他個外號“愛管閑事的人”。鄰里糾紛找他，家庭有矛盾找他，垃圾亂倒找他，路燈不亮找他，廣播不響找他。今年1月，村民任某與鄰居肖某因蓋房子發(fā)生糾紛，信息員向他反映后，他忙趕去控制沖突，再找出1976年村規(guī)劃圖，然后與村委干部、兩個家庭代表一起協(xié)商，疏導情緒，最終使雙方握手言和?！敖衲晡乙颜{(diào)解大小矛盾糾紛8起，我愿當愛管閑事的人”，他笑著對記者說。

“就是通過一件件小事，讓人民群眾感到政協(xié)組織離他們更近，政協(xié)委員和他們更親?！笨h政協(xié)副主席姬連成表示。

強網(wǎng)：點亮智慧之光

今年3月31日，完成掃碼報道后，縣政協(xié)委員董繼新點開手機上的阿里釘釘，屏幕立馬彈出他在縣政協(xié)全會上各次會議、小組發(fā)言的座次和住宿、就餐情況等。更讓他驚喜的是，會后作為權寨鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組聯(lián)絡員，他可以用平臺組織委員、協(xié)理員開展學習考試、觀看網(wǎng)絡直播、進行遠程協(xié)商、發(fā)起網(wǎng)絡議政，進行社情民意收集處理等。

這是“何方神圣”？原來，在縣委、縣政府的全力支持下，2018年縣政協(xié)赴杭州等地學習先進經(jīng)驗，以阿里釘釘為依托打造了一個“智慧政協(xié)”綜合履職信息化平臺。

信息化平臺所釋放的“智慧之光”，照亮了西平縣政協(xié)“履職之網(wǎng)”生態(tài)系統(tǒng)的完美狀態(tài)：縣政協(xié)門戶網(wǎng)站，為匹配“智慧政協(xié)”平臺進行升級改版以達到分別適應PC端與移動端的雙重功能；政協(xié)微博、微信公眾號實現(xiàn)與平臺的聯(lián)系互動；政協(xié)微信工作群，包括縣政協(xié)層面的政協(xié)常委群、政協(xié)公務群、政協(xié)聯(lián)絡群，委員組聯(lián)絡組層面的縣直組委員群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡群，村級層面的社情民意信息群，與智慧平臺有機結合成履職服務綜合體。

密織的履職網(wǎng)絡借助信息化平臺的翅膀，跨越時空，上至云端、下到田間，基層協(xié)商民主也由此“上天入地”。其優(yōu)點被河南省政協(xié)辦公廳有關負責人評價為：了解真實發(fā)展情況、凝聚社會各界共識、推進基層協(xié)商民主、參與鄉(xiāng)村社會治理、快速反映社情民意。

“新時代市縣政協(xié)要發(fā)揮加強黨對各項工作領導的重要陣地作用，把自己所聯(lián)系的群眾，最廣泛最緊密地團結在黨的周圍?！臂`行汪洋主席講話精神，西平縣政協(xié)一直在路上。